Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А46-6784/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6784/2024
20 мая 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2024.

Решение в полном объёме изготовлено 20.05.2024.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рожновым А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании суда:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 09.01.2022, водительское удостоверение, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее – заявитель, Госстройнадзор Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ППК «ВСК», заинтересованное лицо, компания) о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

До начала судебного заседания о ППК «ВСК» поступил отзыв, доводы которого сводятся к отсутствии вины в действиях компании, недостаточности срока для устранения нарушений (неисполнимость предписания), малозначительности совершённого правонарушения, а также назначении наказания в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного части 6 статьи 19.5КоАП РФ в связи с трудным имуществом положением заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель Госстройнадзора Омской области требование поддержал.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

По правилам части 2 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанного участника арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

На основании Положения «Об осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Омской области», утверждённого постановлением Правительства Омской области от 24.11.2021 № 556-п, 04.04.2024 при строительстве объекта капитального строительства: «Строительство детского инфекционного стационара на 300 коек по ул. Перелета, д. 9», на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 14.03.2024 № 73-р в отношении ППК «ВСК» проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от 16.11.2023 № 06-09/21 со сроком исполнения до 29.02.2024, предметом которой явилась проверка требований, установленных частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

По результатам проверки Госстройнадзором Омской области составлен акт от 04.04.2024 № 06-08/3, в котором зафиксировано, что компанией ведутся работы по армированию и бетонированию колонн, стен, перекрытий цокольного этажа.

В ходе проверки установлено, что не устранены следующие нарушения:

1.Количество свай на свайном поле объекта, согласно проекту, составляет 1772 шт. В соответствии с представленной исполнительной документацией количество свай составляет: по исполнительным схемам — 1811 шт., по журналам погружения свай -1789, выявлено применение дублёров свай, не предусмотренных проектом - нарушение требований проекта «Строительство детского инфекционного стационара на 300 коек по ул. Перелета, д. 9, г. Рмска» (далее - проект) шифр 1426-19-КР3.1, л. 1.2, 4, 74, 77; 1426-19-КР3.2, л. 4; 1426-19-КРЗ.З, л. 3;

2.Проектом предусмотрено при устройстве свайного основания лечебного корпуса применение свай марки С80.35-8у, фактически применены порядка 16 свай марки С90.35-8у - нарушение требований проекта шифр 1426-19-КР3.1, л. 4;

3.При устройстве свайного основания отклонения свай в плане от проектного положения превышают предельно допустимые ±7 см поперёк оси свайного ряда и ±10,5 см вдоль оси и достигают 55 см - нарушение требований проекта шифр 1426-19-КР3.1, л. 4;

4.Отклонения отметок голов свай от проектного положения превышает допустимые ± 3 см и достигает -93,5 см - нарушение требований проекта шифр 1426-19-КР3.1, л. 4; 1426-19-КР3.2, л. 4; 1426-19-КРЗ.З, л. 3 (СП45.13330.2011, п. 12.7.5);

5.По результатам испытаний динамической нагрузкой несущая способность части свай показала меньшее значение, чем предусмотрено проектом. В проекте отсутствует решение проектировщика по указанным отклонениям - нарушение требований проекта шифр 1426-19-КР3.1, л. 1.2, 4,

6.Не представлена в полном объёме исполнительная документация на устройство свайного основания, а представленная документация не подписана уполномоченными представителями застройщика, строительного контроля застройщика - нарушение требований проекта шифр 1426-19-ПОС. ПЗл. 18,19.

Таким образом, предписание от 16.11.2023 № 06-09/21 со сроком устранения нарушений до 29.02.2024 не исполнено.

Кроме того установлено, что ППК «ВСК» продолжаются строительно-монтажные работы до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации недостатков при строительстве объектов капитального строительства.

16.11.2023 специалистами Госстройнадзора Омской области в отношении ППК «ВСК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, со сроком устранения до 10.01.2024. По заявлению ППК «ВСК» срок исполнения предписания продлён до 29.02.2024.

В соответствии с частью 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

По состоянию на 16.11.2024 (акт № 06-07/200) на объекте выполнено устройство свайного основания. На момент проведения проверки 04.04.2024 на объекте выполнены ростверки, ведутся работы по армированию, бетонированию стен, колонн, перекрытия цокольного этажа. Данные работы не направлены на устранение ранее выявленных замечаний.

Объёмы СМР увеличились и продолжаются работы до составления акта об устранении выявленных уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации недостатков при строительстве объекта капитального строительства (предписание № 06-09/21 от 16.11.2023 года со сроком исполнения до 29.02.2024) - нарушены требования части 6 статьи 52 ГрК РФ.

По факту неисполнения компанией в установленный срок предписания от 16.11.2023 № 06-09/21 в полном объёме должностным лицом Госстройнадзора Омской области в отношении ППК «ВСК» составлен протокол от 04.04.2024 № 6 об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании указанного протокола Госстройнадзор Омской области обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении ППК «ВСК» к административной ответственности.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются градостроительным законодательством (часть 1 статьи 4 ГрК РФ).

В соответствии со статьёй 1 ГрК РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10); застройщиком - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (пункт 16).

В силу статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьё1й 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса (пункт 1 части 1).

Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утверждённой в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации (в том числе с учётом изменений, внесённых в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса) (пункт 1 части 3).

Организация и осуществление государственного строительного надзора регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а в случаях, указанных в части 10 настоящей статьи, нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (часть 6).

Государственный строительный надзор осуществляется посредством: 1) федерального государственного строительного надзора, осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации; 2) регионального государственного строительного надзора, осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 7).

Государственный строительный надзор осуществляется в соответствии с Общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2021 № 2161 (далее - Постановление № 2161).

Согласно пункту 2 Постановления № 2161 региональный государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2021 г. № 556-п утверждено Положение «Об осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Омской области» (далее – Положение № 556-п), которое устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Омской области, включая порядок организации и проведения проверок деятельности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, при осуществлении указанного надзора (далее - государственный надзор).

В соответствии с пунктом 2 Положения № 556-п государственный надзор осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с учётом особенностей, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, общими требованиями к организации и осуществлению государственного надзора, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года № 2161.

Государственный надзор осуществляется Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (пункт 3 Положения № 556-п).

Таким образом, право Инспекции как органа государственного строительного надзора осуществлять в рамках своих полномочий надзор за объектами, подпадающими под действие государственного строительного надзора, предусмотрено действующим законодательством.

Объектами государственного надзора в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Положения № 556-п являются деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - контролируемые лица), по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 ГрК РФ, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 ГрК РФ.

В соответствии с пунктом 44 Положения № 556-п по окончании контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт. В случае если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в том числе несоответствие выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в акте в соответствии с частью 2 статьи 87 Федерального закона должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено.

Акт, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также приложенные к акту подготовленные либо полученные в процессе проведения контрольного (надзорного) мероприятия документы (при их наличии) составляются в форме электронного документа и направляются (вручаются) контролируемому лицу посредством электронной почты, информационных систем, указанных в статье 17 Федерального закона (далее - информационные системы), а в случае, предусмотренном частью 9 статьи 21 Федерального закона, - на бумажном носителе (пункт 45Положения № 556-п).

В случае если основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия является истечение срока исполнения контролируемым лицом предписания, предметом такого контрольного (надзорного) мероприятия является исключительно исполнение выданного органом регионального государственного строительного надзора предписания.

В соответствии с частью 6 статьи 52 ГрК РФ установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

При проведении проверки на предмет устранения замечаний, содержащихся в предписании от 16.11.2023 № 06-09/21, Госстройнадзором Омской области установлен факт не устранения ППК «ВСК» выявленных нарушений и, как следствие, не исполнение предписания.

Часть 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в невыполнении законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленный срок.

Субъектом данного правонарушения являются лица, осуществляющие строительство, к которым в силу статей 1, 52, 53 ГрК РФ относится ППК «ВСК».

Исходя из положений части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, предписание должно отвечать критерию законности, то есть на лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.

Следовательно, оценка предписания на предмет его законности и исполнимости является обязательным условием установления события рассматриваемого правонарушения.

Следует отметить, что особенностью предписаний является то, что этот вид ненормативных правовых актов направлен на устранение конкретных нарушений, выявленных в ходе проверки, путём совершения лицом, в адрес которого оно выносится, определённых действий. Соответственно, вынесение предписания порождает обязанность лица, которому оно адресовано, совершить определённые действия либо, напротив, воздержаться от их совершения.

Предписание представляет собой акт государственного органа, содержащее властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретного юридического лица.

Доводы заинтересованного лица о неисполнимости предписания ввиду недостаточности срока для его выполнения судом отклоняются за необоснованностью, так как компания не лишена права повторно, неоднократно обратиться в административный орган с заявлением о продлении срока исполнения предписания.

Кроме того, судом установлено, что срок исполнения предписания был продлён административным органом до 29.02.2024 по ходатайству самого застройщика, то есть компания сама определила период времени, необходимый для исполнения предписания.

В этой связи суд находит, что предписание носит исполнимый характер, а законность данного ненормативного правового акта компанией не оспаривалась.

Таким образом, установив законность выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, факты его получения компанией и неисполнения в установленный предписанием срок, суд считает доказанных наличие в действиях ППК «ВСК» признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В части 6 статьи 205 АПК РФ указано, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из названного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьёй 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путём установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, определены в статье 26.1 КоАП РФ.

Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Поскольку обществом не были представлены доказательства, подтверждающие наличие каких-либо препятствий для соблюдения обязательных норм и правил при строительстве объекта капитального строительства, суд пришёл к выводу о наличии в его действиях вины, соответственно, состава вменённого правонарушения.

Доводы компании о том, что лицом, осуществляющим непосредственное строительство объекта, является АО «Новатех» (субподрядчик), в связи с чем компания необоснованно привлечена к ответственности, несостоятельны, поскольку указанный факт не исключает ответственность заинтересованного лица как генерального подрядчика, на которого государственным контрактом возложена обязанность осуществить своими или привлечёнными силами полный комплекс работ по строительству вышеуказанного объекта капитального строительства.

Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что заинтересованное лицо предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований действующего законодательства в области строительного контроля в материалы дела не представлено. Доказательств невозможности соблюдения заинтересованным лицом приведённых требований Градостроительного кодекса Российской Федерации в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд находит квалификацию заявителем деяния заинтересованного лица по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ правильной, а, следовательно, требование о привлечении ППК «ВСК» к ответственности за совершение административного правонарушения, подлежит удовлетворению.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом не допущено, иное не следует из материалов дела.

При определении меры административной ответственности должны учитываться как положения о том или ином виде наказания, так и фактические обстоятельства каждого конкретного дела.

Оснований для признания совершённого административного правонарушения малозначительным и применения в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ освобождения компании от административной ответственности судом по настоящему делу не установлено, равно как и отсутствуют основания для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела (части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ) судом не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

Оценив характер и степень общественной опасности рассматриваемого правонарушения, принимая во внимание положения статьи 4.1 КоАП РФ, с учётом сложного имущественного положения заинтересованного лица, суд считает возможным назначить компании административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 19.5 Кодекса -50 000 руб.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдаётся, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ,

РЕШИЛ:

требования Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Привлечь публично-правовую компанию «Военно-строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 09.04.2020, адрес: 125212, город Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Войковский, улица Адмирала ФИО2, д. 6, стр. 1) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:

реквизиты получателя штрафа: Единый казначейский счет: 40102810245370000044;

Номер казначейского счета: 03100643000000015200;

Получатель: УФК по Омской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>);

ИНН получателя: 4200000206; КПП получателя: 420501001;

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск;

БИК: 015209001;

ОКТМО: 52701000;

Код УИН: присваивается в зависимости от даты, № постановления;

Код бюджетной классификации: меняется в зависимости от вида платежа;

Назначение платежа: Наименование дохода, дата, № постановления.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учётом особенностей, установленных статьёй 288.2 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьёй 181 настоящего Кодекса.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья С.В. Яркова