Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А62-8005/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

01.12.2022 Дело № А62-8005/2022


Резолютивная часть решения оглашена 29.11.2022

Полный текст решения изготовлен 01.12.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «АРИС ТРЕЙД» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Отделу судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>);

Общество с ограниченной ответственностью «Фрегат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (должник по исполнительному производству)

о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 027024241 по делу № А62-7683/2018 от 22.10.2018 о взыскании с ООО «Фрегат» денежных средств в размере 49 412,98 руб. в пользу ООО «АРИС ТРЕЙД»,

о признании незаконным и нарушающим права ООО «АРИС ТРЕЙД» бездействие судебного пристава-исполнителя,


лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

из материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, рассмотрев материалы исполнительного производства № 3282/19/67040-ИП от 31.01.2019, возбужденного на основании исполнительного листа Арбитражного суда Смоленской области серии ФС 027024241 по делу № А62-7680/2018, предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере: 49 412,98 р. в отношении должника ООО "Фрегат" в пользу взыскателя ООО «АРИС ТРЕЙД» вынесла постановление об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю от 30.07.2020 в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

23 мая 2022 года взыскатель - общество с ограниченной ответственностью «АРИС ТРЕЙД» обратилось в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области с заявлением исх. № 54 о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 027024241 по делу № А62-7683/2018.

Согласно данным ФГУП «Почта России» заявление и подлинник исполнительного листа ФС № 027024241 по делу № А62-7683/2018 с почтовым идентификатором 21401271005252 получены адресатом 31.05.2022.

Ответ на заявление исх. № 54 в адрес ООО «АРИСТРЕЙД» не поступал.

13 июля 2022 г. взыскателем в адрес начальника ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области направлена жалоба исх. № 71 о возобновлении исполнительного производства и признании незаконным и нарушающим права ООО «АРИС ТРЕЙД» бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно данным ФГУП «Почта России» жалоба исх. № 71 с почтовым идентификатором 21401271005252 получена адресатом 25.07.2022.

Ответ на жалобу не получен.

Требование общества сводится к не рассмотрению ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области заявления исх. № 54 о возобновлении исполнительного производства и жалобы исх. № 71 о возобновлении исполнительного производства и признании незаконным и нарушающим права ООО «АРИС ТРЕЙД» бездействие судебного пристава-исполнителя.

Ответчик и заинтересованные лица отзывы не представили, в судебное заседание не явились, требование не оспорили, о дате и времени проведения заседания извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений о невозможности явки не представили, суд в порядке ст. 156 АПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативные правовые акты, действия (бездействия) могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу требований части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законом об исполнительном производстве определены порядок и сроки совершения исполнительных действий, объем прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ от 02.10.2007 по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Указанный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Согласно п. 1, 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному и полному исполнению исполнительных документов.

Согласно абз. 3 п. 15, пункту 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Сведений о принятии ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области решения на заявление исх. № 54 в адрес ООО «АРИСТРЕЙД» о возобновлении исполнительного производства и жалобу исх. № 71 о возобновлении исполнительного производства и признании незаконным и нарушающим права ООО «АРИС ТРЕЙД» бездействие судебного пристава-исполнителя не представлены в материалы дела, в адрес заявителя не направлены.

Оспариваемое бездействие Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, выраженное в не рассмотрении заявления и жалобы Общества, не оспорено.

Таким образом факт наличия бездействия ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области установлен судом, что не соответствует положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы заявителя.

При рассмотрении заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо учитывать, что в силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при признании указанных решений, действий (бездействия) незаконными в резолютивной части судебного акта должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения.

По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

По общему правилу, устранение нарушения прав и законных интересов заявителя состоит в восстановлении положения, существовавшего до принятия незаконного ненормативного акта или осуществления незаконных действий (бездействия), либо понуждении совершить действия, на которые заявитель был вправе рассчитывать при правильном исполнении вышеназванными органами и лицами требований закона и их обязанностей.

На основании установленных по делу обстоятельств, вопрос о возобновлении исполнительного производства требует рассмотрения в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом перерыва течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, мерой, направленной на восстановление нарушенных прав заявителя, является возложение на Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления общества от 23.05.2022 исх. № 54 о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 027024241 по делу № А62-7683/2018 и жалобы от 13.07.2022 исх. № 71.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, выраженное в не рассмотрении заявления Общества с ограниченной ответственностью «АРИС ТРЕЙД» (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 23.05.2022 исх. № 54 о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 027024241 по делу № А62-7683/2018 и жалобы от 13.07.2022 исх. № 71, как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающее права и законные интересы заявителя.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления Общества с ограниченной ответственностью «АРИС ТРЕЙД» (ОГРН <***>; ИНН <***>) от 23.05.2022 исх. № 54 о возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 027024241 по делу № А62-7683/2018 и жалобы от 13.07.2022 исх. № 71.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева