Решение от 3 августа 2022 г. по делу № А07-35742/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru сайт http://ufa.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Дело № А07-35742/2021 г. Уфа 03 августа 2022 года Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года Полный текст решения изготовлен 03 августа 2022 года Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтекамску (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>, ОГРН <***>) третье лицо - государственное унитарное предприятие "региональные электрические сети" Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) - Общество с ограниченной ответственностью" Башкирэнерго" (ИНН <***>,ОГРН: <***>) о взыскании 1167 руб. 98 коп., при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, паспорт, доверенность 74/3 от 18.01.2022, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании от 26.12.2008г. рег.номер 53959 от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность 72 от 07.12.2021, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании. 25.06.2010г. рег.номер 155 Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтекамску (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии третьего лица государственное унитарное предприятие "региональные электрические сети" Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Общество с ограниченной ответственностью" Башкирэнерго" (ИНН <***>,ОГРН: <***>) о взыскании о взыскании неосновательного обогащения возникшего в период с 1 сентября 2018 года по 31 декабря 2020 года по договорам электроснабжения от 01.06.2014 года №400100352 (28), от 01.06.2014 №410105352 (29), от 01.06.2014 №430102050 (30) в связи с неверным применением расчетного уровня напряжения (тарифа) для определения стоимости электроэнергии передаваемой Отделу МВД России по городу Нефтекамску в размере 440 552 руб. 60 коп., об исключении из Порядка снятия, передачи показаний приборов учета и определения объемов принятой и переданной электрической энергии, являющегося приложением №2 к договору электроснабжения №400100352 (28) от 01.06.2014 г., №410105352 (29) от 01.06.2014 г., №430102050 (30) от 01.06.2014 г. абзац 1 пункта 3.1. следующего содержания: «В случае установки расчетных приборов учета Потребителя не на границе раздела балансовой принадлежности, расчет объема потребленной электрической энергии корректируется на величину потерь по формуле: W=(NK0H-NHa4)*kmp±Wn0Tepb.». От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, исковые требования считает необоснованными, в удовлетворении просит отказать. От истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований, просит взыскать 1 167 руб. 98 коп. сумму неосновательного обогащения. От пункта 3 просительной части иска заявлен отказ. Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований. От ответчика поступил уточненный отзыв на исковое заявление. Представителем истца оглашена суть исковых требований, обоснована позиция по делу, доводы иска поддержаны в полном объеме, полагая требования подлежащими удовлетворению. Представитель ответчика пояснил позицию по делу, исковые требования считает необоснованными. Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Как установлено материалами дела, между Отделом МВД России по городу Нефтекамску (далее - Потребитель) и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее - Гарантирующий поставщик) заключены договора электроснабжении от 01.06.2014 года №400100352 (28), от 01.06.2014 №410105352 (29), от 01.06.2014 №430102050 (30), согласно условий, которых Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности), определенные п. 1.1. договора, а Потребитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и услуги связанные с процессом снабжения электрической энергией, на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации. Согласно пунктам 1.1. вышеуказанных договоров гарантирующий поставщик обязуется: осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности), определенные пунктом 1.2. договора; обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, путем заключения соответствующих договоров. Потребитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией, на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации. Пунктом 1.2. договоров оговорено, что точки поставки электрической энергии (мощности) потребителя находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированной в «Акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) ответственности сторон» (Приложение №7) между потребителем и Сетевой организацией: ООО «Башкирские распределительные сети». Пунктом 1.4. договоров предусмотрено, что договор заключен в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, обязательными правилами, регулирующими вопросы поставки, передачи и распределения электрической энергии и мощности. Пунктом 2.1.2. договоров регламентировано, что гарантирующий поставщик обязуется обеспечить передачу электроэнергии в точках поставки Потребителя, качество и параметры которой в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации должны соответствовать техническим с соблюдением величин аварийной и технологической брони, путем заключения Договора оказания услуг по передаче электрической энергии с Сетевой организацией, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Пунктом 2.3.3. договоров предусмотрено, что потребитель обязуется оплачивать потребленную электроэнергию и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электроэнергией, с соблюдением сроков и размера оплаты, установленных договором. Пунктом 4.1.- 4.3 договоров оговорено, что: электрическая энергия (мощность) в соответствии с договором поставляется Потребителю по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных гарантирующим поставщиком исходя из цен на приобретаемые электрическую энергию п мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией; предельные уровни нерегулируемых цен рассчитываются гарантирующим поставщиком по формулам, приведенным в Приложении №10 для каждой ценовой категории; предельные уровни нерегулируемых цен для ценовых категорий публикуются Гарантирующим поставщиком на его официальном сайте www.bashesk.ru не позднее 15 дней после окончания расчетного периода. В соответствии с Приложением №1 к договору сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. Анализом Приложения №10 к договору установлено, следующее: стоимость электрической энергии (мощности) по договору электроснабжения определяется исходя из объема потребления электрической энергии (мощности) и нерегулируемых цен. Гарантирующий поставщик определяет нерегулируемые цены в рамках предельных уровней цен, дифференцируемых по шести ценовым категориям; для расчета каждой ценовой категории (по формуле) применяются такие показатели как: - дифференцированный по уровням напряжения одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях, определяемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов в отношении расчетного периода (т) и j-ro уровня напряжения (рублей/МВт.ч); - плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителям (рублей/МВт.ч). В результате аудиторской проверки деятельности Отдела МВД России по городу Нефтекамску установлено, что сетевой организацией при оказании услуг допущена дискриминация доступа к услугам по передаче электрической энергии, выразившаяся в не обеспечении равных условий предоставления услуг, независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. В нарушение требований пункта 15(2) Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 гарантирующим поставщиком при определении стоимости электроэнергии на передаваемой Отделу МВД России по городу Нефтекамску, вместо расчетного уровня напряжения «ВН» и «СНП» применен более дорогой тариф «НН». Истец полагает, что ООО «ЭСКБ» неверно определена стоимость электроэнергии, поскольку фактически уровень его присоединения к электрической сети сетевой организации соответствует уровню напряжения ВНиСНН. Общая сумма переплаты (разница между тарифами) согласно первоначального иска составила 440 552, 60 руб. Истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо № 73/10491 от 09.07.2021 г., однако ответа не последовало. В связи с отсутствием добровольного возврата ответчиком указанной суммы истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском за защитой нарушенных прав. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, а также уточненный отзыв на исковое заявление, согласно данному отзыву ответчик суммы задолженности не признает, представлен справочный контрасчет по спорному объекту УПП-14 (дог.02032011000352), расположенного по адресу <...>. за общий период с 01.11.2018 г по 31.08.2020 г. в сумме 1167,98 руб. Также считают, что ответчиком переплата возвращена, истец возражений по сумме возврата не имеет, а по спорному объекту УПП-14 (дог.02032011000352) расчет истцом не верен. Как указал истец, в связи с полученным отзывом ответчика ООО «ЭСКБ» о несогласии с исковыми требованиями Отделом МВД России по городу Нефтекамску совместно с представителями ООО «ЭСКБ» 21.03.2022 были проведены комиссионные обследования объектов электроэнергетики. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, <...> (СПМ-1), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ МКД Ленина, 30, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: <...> (СПМ-2), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ МКД пр.Юбилейный, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, <...> (СПМ-3), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ МКД ул.Социалистическая, 68, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, <...> (СПМ-4), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ здания Лицея №1, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, <...> (УПП-13), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ МКД Социалистическая 87А, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, <...>, (УПП-9), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ нежилого помещения клуба «Октава», уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, <...> (УУП-11), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ здания к.Маркса, 2, уровень напряжения 0,4 кВ,, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, г.Нефтекамск, <...>, (УПП-8), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ здания Лесохимическая, 1Б, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, <...> (УПП-5), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ МКД Парковая, 23А, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, <...> (УПП-4), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ МКД Социалистическая, 54, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, <...>, (УПП-3), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ МКД Ленина 42, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, <...>, (УПП-2), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ МКД Ленина 13А, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, <...>, (УПП-1), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ МКД Нефтяников, 23, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования объектов электроэнергетики по адресу: РБ, .Нефтекамск, <...>, (УПП-7), согласно акта разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой принадлежности установлена на контактных соединениях во ВРУ-0,4 кВ в здании администрации, уровень напряжения 0,4 кВ, в связи с чем точка присоединения предусматривает применения уровня напряжения НН. В ходе обследования указанных объектов установлено, что точка присоединения предусматривает применение уровня НН, неосновательное обогащение по поставке на указанные объекты электроэнергетики не усматриваются. Кроме того, по объектам СПМ-6, ППС (ул.Промышленная,12), СПМ-5, ОД (ТП-1706), УПП-6, ОВМ, УПП-10 ответчиком платежными поручениями №1608, 1609 от 08.02.2022 произведен возврат излишне оплаченной суммы неосновательного обогащения, которые поступили на лицевой счет Отдела МВД России по городу Нефтекамску. В соответствии с п 15(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004; № 861, при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке: - в иных случаях, если энергопринимающее устройство и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации; в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающих устройства и(или)иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. В соответствии с действующей редакцией пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг при расчетах стоимости электрической энергии со стороны Ответчика не применялся уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения СН-2 на следующем объекте: Объект УПП-14 Отдела МВД России по городу Нефтекамску - адрес места расположения: РБ, <...>, гарантирующим поставщиком выставлялись счета на оплату исходя из объема потребления электрической энергии (по приборам учета электрической энергии) и стоимости нерегулируемого тарифа низкого напряжения. Точкой поставки электрической энергии в УПП-14 Отдела МВД России по городу Нефтекамску - адрес места расположения: РБ, <...>, согласно акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон от 04.12.2015 №2У2-13-15 однолинейной схемы электроснабжения является - МУП «Нефтекамское межрайонное предприятие электрических сетей» (сетевая организация) источники питания ТП-0113, Ф.25 ПС «Михайловка»; - ООО Администрация ГО г.Нефтекамска (Владелец сетей не оказывающий услуги по передаче электрической энергии) КЛ-0.4 кВ от ТП-0113 до ВРУ-0.4 кВ здания Энергетиков 5А; - ОМВД России по городу Нефтекамску (нежилое помещение) присоединен на контактных соединениях в КЛ-0,22 кВ от ВРУ-0.4 кВ здания до ЩС-0.22 кВ нежилого помещения; - энергопринимающие устройства Отдела МВД России по городу Нефтекамску присоединены к объектам электросетевого хозяйства ООО «Башкирэнерго» через сети владельцев сетей не оказывающих услуги по передаче электрической энергии и сетевой организации. За период с 01 ноября 2018 года по 31 августа 2020 года ответчик выставил истцу для оплаты счета за электроэнергию на объект по адресу: РБ, <...>, исходя из цены, рассчитанной для потребителей исходя из цены тарифа по низкому уровню напряжения (НН), вместо СНН. Согласно отчета переплата в связи с неверным определением стоимости электроэнергии за период с 01 ноября 2018 года по 31 августа 2020 года по объекту УПП-14 Отдела МВД России по городу Нефтекамску расположенный по адресу: РБ, <...>, с неверным определением тарифа составила 1167 руб. 98 коп. за период с 01.11.2018 по 31.08.2020( с учетом уточнения исковых требований). Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего. В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий не предоставления доказательств. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. В соответствии со статьями 424, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик услуг обязан их оплатить в порядке, который указан в договоре возмездного оказания услуг. В предусмотренных законом случаях применяются тарифы, устанавливаемые уполномоченными на то государственными органами. Согласно статье 3, пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ, Закон "Об электроэнергетике") следует, что услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Из пункта 15 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг. Объем обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого ей по договору энергоснабжения потребителя, по оплате услуг по передаче электроэнергии аналогичен объему обязательств этого потребителя. Согласно пункту 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с января 2013 - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком); услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Объем взаимных обязательств сторон по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии измеряется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей (пункт 2 Правил N 861). В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 (далее - Основные положения), по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (п. 2 Основных положений). При определении предельных уровней нерегулируемых цен гарантирующий поставщик применяет установленные тарифы (ставки тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, опубликованные в установленном порядке (п. 101 Основных положений). Порядок определения уровня напряжения в отношении каждой точки поставки установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 740 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 в целях уточнения порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями услуг", в котором по-новому изложен пункт 15 (2) Правил N 861. Из абзаца 3 пункта 15 (2) Правил N 861 следует, что в случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства. Нормативные предписания, установленные пунктом 15 (2) Правил N 861, обязательны во взаиморасчетах за услуги по передаче электроэнергии вне зависимости от иного определения порядка оплаты этих услуг условиями договора. В указанный в уточненных исковых требованиях период – 01.11.2018-31.08.2020 - ответчик на основании заключенного с истцом договора оказывал в интересах потребителей услуги по передаче электрической энергии. При этом истец полагает, что в вышеуказанный период ответчик при определении стоимости подлежащей оплате переданной электроэнергии необоснованно применял тарифы, не соответствующие уровню напряжения в соответствии с п. 15.(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, и выставлял на оплату счета по другим тарифам, предусматривающим большую стоимость электроэнергии. Таким образом, в результате неверно приименных тарифов при расчете электроэнергии, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 1 167 руб. 98 коп. При определении предельных уровней нерегулируемых цен гарантирующий поставщик применяет установленные тарифы (ставки тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, опубликованные в установленном порядке (пункт 101 Основных положений). Согласно п. 44 Приказа ФСТ РФ от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (ред. от 14.04.2014) "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", Размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации: на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН I) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН II) 20 - 1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже. Согласно пункту 45 Приказа ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2004 г. N 6076), при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях. Определение обязательств гарантирующего поставщика, действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении каждого уровня напряжения (абз. 11 п. 15 (1) Правил недискриминационного доступа). Из абзаца 3 пункта 15 (2) Правил N 861 следует, что, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии установлена на трансформаторной подстанции, то принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции. В абзаце 5 того же пункта установлено правило определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей. В этом случае принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты несетевых организаций (лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. По смыслу пункта 15 (2) Правил N 861 не исключено применение одновременно абзацев 3 и 5 данного пункта Правил N 861 в случае одновременного наличия нескольких факторов, влияющих на определение уровня напряжения в отношении каждой точки поставки (решение Верховного Суда РФ от 10.02.2016 N АКПИ15-1377). Указанные особенности независимо от условий заключенных договоров являются обязательными для лиц, производящих расчеты за услуги по передаче электрической энергии в случаях, предусмотренных этим пунктом. Данный вывод следует из части 1 пункта 4 статьи 421, статьи 422, пунктов 2 и 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике, статьи 6 Закона N 36-ФЗ. Уровень напряжения для определения, подлежащего применению тарифа, не может определяться соглашением сторон и объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройства потребителя к сетям сетевой организации и императивными предписаниями законодательства. Судебная практика по данному вопросу сформирована Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (пункты 2, 3 раздела II споров, разрешенных Судебной коллегией по экономическим спорам, Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015). Таким образом, порядок расчета и применения тарифов на услуги по передаче электроэнергии, установленный законодательством, допускает одновременное применение абзацев 3 и 5 пункта 15 (2) Правил N 861, то есть если энергопринимающее устройство потребителя подключено к объекту несетевой организации, который в свою очередь подключен к трансформаторной подстанции сетевой организации, то потребитель вправе оплачивать услуги сетевой организации по уровню напряжения, соответствующему значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции. При таком подходе сетевая организация получает плату за оказание тех услуг, которые она действительно оказывала по своим сетям. Кроме того, опосредованно присоединенные потребители ставятся в равное положение с непосредственными, чем достигается реализация принципов недискриминационного доступа к услугам сетевых организаций (пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 20, пункт 9 статьи 25 Закона об электроэнергетике). Вследствие изложенного аналогичным образом подлежит определению стоимость электрической энергии, подлежащая оплате потребителем гарантирующему поставщику, так как применение соответствующего уровня напряжения к потребленному объему энергию, напрямую влияет на его стоимость. Порядок расчета и применения тарифов на услуги по передаче электроэнергии, установленный законодательством, допускает одновременное применение абзацев 3 и 5 пункта 15(2) Правил №861, то есть если энергопринимающее устройство потребителя подключено к объекту несетевой организации, который в свою очередь подключен к трансформаторной подстанции сетевой организации, то потребитель вправе оплачивать услуги сетевой организации по уровню напряжения, соответствующему значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции. При таком подходе сетевая организации получает плату за оказание тех услуг, которые она действительно оказывала по своим сетям. Кроме того, опосредованно присоединенные потребителя ставятся в равное положение с непосредственными, чем достигается реализация принципов недискриминационного доступа к услугам сетевых организаций (пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 20, пункт 9 статьи Закона №35-Ф3). Вследствие изложенного аналогичным образом подлежит определению стоимость электрической энергии, подлежащая оплате потребителем гарантирующему поставщику, так как применение соответствующего уровня напряжения к потребленному объему энергии, на прямую зависит на его стоимость Согласно постановлению Государственного комитета по тарифам от №812 «Об установлении единых тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Башкортостан» - чем выше расчетный уровень напряжения, тем дешевле применяемый в расчетах тариф. В результате, уровень напряжения для определения подлежащего применению тарифа на услуги по передаче электрической энергии зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации и императивных предписаний законодательства, а не от соглашения сторон при заключении договора. Таким образом, при расчете цены на электроэнергию ООО «ЭСКБ» относил Отдел МВД России по городу Нефтекамску к подгруппе потребителей с низким уровнем напряжения (НН) и средним уровнем напряжения (CHII), что не было согласовано в договоре. В результате применения в спорный период завышенного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, не подлежащего применению, на стороне сетевой организации возникло неосновательное обогащение в размере 1 167 руб. 98 коп. С учетом вышеизложенных обстоятельств, с учетом уточнении исковых требований, истец просит взыскать неосновательное обогащение в размере 1 167 руб. 98 коп. Оценив представленный истцом уточнённый расчет, суд пришел к выводу о переплате им по поставленной ответчиком электроэнергии. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в информационном письме от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" (п. 1) указал, что, если основания для удержания ранее перечисленных денежных средств отпали, получатель средств, уклоняющийся от их возврата, на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, должен рассматриваться как лицо, неосновательно удерживающее чужие денежные средства. Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. В соответствии со ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества. Согласно ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Применяемый при расчетах за потребленную электрическую энергию тариф, дифференцированный по уровням напряжения, императивно установлен законодательством и предопределен условиями технологического подключения потребителя. Ответчик является профессиональным участником спорных правоотношений и знает о том, при каких обстоятельствах получение оплаты является обоснованным. Ответчик, являясь коммерческой организацией (пункт 2 статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации) и действуя в рамках своей предпринимательской деятельности, знает о наличии своих рисков не получить удовлетворение своих требований в отношении той стоимости электрической энергии, которая им необоснованно завышена. Уточненный расчет суммы неосновательного обогащения судом проверен, признан верным. Кроме того, в соответствии со справочным расчетом ответчика сумма неосновательного обогащения также составила 1 167 руб. 98 коп. Исходя из вышеизложенного, требования истца о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в заявленном размере 1 167 руб. 98 коп. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Исковые требования удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтекамску (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1167 руб. 98 коп. сумму неосновательного обогащения. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета выдать после вступления решения в законную силу. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru. Судья Р.Ф. Ганеев Суд:АС Республики Башкортостан (подробнее)Истцы:Отдел МВД РФ по г. Нефтекамску (подробнее)Ответчики:ООО "ЭСКБ" (ИНН: 0275038496) (подробнее)Иные лица:ООО "БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" (ИНН: 0277071467) (подробнее)Судьи дела:Ганеев Р.Ф. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Неосновательное обогащение, взыскание неосновательного обогащенияСудебная практика по применению нормы ст. 1102 ГК РФ |