Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А72-12418/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-12418/2018

«18» апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Добрый дом», г.Ульяновск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, г.Ульяновск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо - Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска, г.Ульяновск

об обязании заключить договор, взыскании 24 671 руб. 07 коп.

при участии:

от истца – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от ответчика – не явился, уведомлен

от третьего лица – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Добрый дом» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением (уточненным в процессе рассмотрения спора) к Муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска, в котором просит:

- обязать ответчика заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Добрый дом» договор на оказание услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>;

- взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Добрый дом» неосновательное обогащение за период с 01.01.2017 по 30.06.2018 в размере 23 467 руб. 54 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 203 руб. 53 коп. за период с 28.02.2017г. по 30.06.2018г.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Ответчик, согласно представленного в материалы дела отзыва и дополнений к нему, просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования в части взыскания с ответчика денежных средств подлежат удовлетворению, исковые требования в части обязания ответчика заключить договор на оказание услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме следует оставить без рассмотрения.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Добрый дом» в соответствии с уставными целями деятельности с 01.01.2017г. осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...> (протокол общего собрания собственников помещений №1 от 10.12.2016г. – л.д.35-39, т.2).

Нежилые помещения №№2,3,5,6,7,8 общей площадью 59,3 кв.м, расположенные в цокольном этаже в доме по указанному адресу, находятся в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, выпиской из ЕГРН (л.д.62, 71-74, т.2).

В связи с тем, что оплата за ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме собственником помещений не производилась, истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области и просит взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска 23 467 руб. 54 коп. – неосновательное обогащение за период с 01.01.2017г. по 30.06.2018г.

Согласно статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1.1. и п.1.3 Положения об Управлении имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006г. N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска" Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в областях стратегического планирования, развития конкуренции, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск"; Управление от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в настоящем Положении, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно п.4.1.1 указанного Положения Управление выполняет функции в сфере имущественных отношений: от имени муниципального образования «город Ульяновск»

осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Ульяновской Городской Думы, полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск".

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Таким образом, муниципальное образование "город Ульяновск", являясь собственником нежилых помещений в многоквартирном доме, обязано вносить плату на ремонт и содержание доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома.

Договор аренды, заключенный между собственником и фактическим владельцем нежилых помещений, регулирует отношения между непосредственными сторонами договора, обязательства по нему не распространяются на третьих лиц.

По расчету истца, сумма задолженности ответчика за услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме составляет за период с 01.01.2017г. по 30.06.2018г. 23 467 руб. 54 коп. Ответчик данный расчет не оспорил, контррасчет суммы исковых требований не представил.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома в размере 23 467 руб. 54 коп. за период с 01.01.2017г. по 30.06.2018г. является законным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 1 203 руб. 53 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.02.2017г. по 30.06.2018г.

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Поскольку ответчик своевременно не оплатил оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению в размере 1 203 руб. 53 коп. за период с 28.02.2017г. по 30.06.2018г.

Согласно ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 ст. 126, ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющем муниципальную казну.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 года № 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, т.е. муниципального образования «город Ульяновск».

В соответствии с Положением об Управлении имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, утвержденным Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 года N 90, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в областях стратегического планирования, развития конкуренции, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (п. 1.1).

Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.8).

Таким образом, надлежащий ответчик по заявленным требованиям определен истцом правильно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при удовлетворении исков в отношении указанных субъектов в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Добрый дом» договор на оказание услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В связи с тем, что истец выбрал предусмотренный ст. 445 Гражданского кодекса РФ способ защиты права в виде требования о понуждении заключить договор, следовательно, обязан исполнить предусмотренные данной нормой условия о досудебном обращении к ответчику с офертой, содержащей существенные условия договора.

Представленные в материалы дела претензии истца за исх. №393 от 17.07.2018г. и за исх.№509/ю от 23.06.2017г. не содержат сведений о том, что истец, обращаясь к ответчику с требованием об оплате задолженности, также направил ему проект договора на оказание услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

В связи с чем, суд приходит к выводу о не соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, установленного законом.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 148 АПК РФ, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по государственной пошлине в размере 2 000 руб. 00 коп. следует возложить на ответчика.

В силу ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета по справке госпошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 110, п.2 ч.1 ст.148, ст. ст. 149, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска за счет казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Добрый дом» 23 467 (Двадцать три тысячи четыреста шестьдесят семь) руб. 54 коп. – основной долг, 1 203 (Одна тысяча двести три) руб. 53 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами и 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

В остальной части исковые требования оставить без рассмотрения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Добрый дом» из федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П.Арзамаскина