Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А56-9635/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9635/2019
25 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егорова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Закрытое акционерное общество "Петродворцовое" (адрес: Россия 188501, д. Низино, Ленинградская область, Ломоносовский р-н, ул. Центральная, д.1, , лит. Б, ОГРН: 1024702187795);

ответчик: Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия 188502, д Горбунки, Ленинградская обл Ломоносовский р-н, Горбунки 5 а; Россия 198412, Санкт-Петербург, Ломоносов, Владимирская д.19/15, ОГРН: 1024702186442; 1024702186442);

третье лицо: Управление Росреестра по ЛО (адрес: Россия 191311, Санкт-Петербург, Смольного, 3; Россия 197198, Санкт-Петербург, ФИО3, 8, лит.А)

о признании незаконным отказов от 26.10.2018 в предоставлении земельный участков в собственность за плату без проведения торгов.

при участии

- от истца: ФИО4 (представитель по доверенности от 21.12.2018), ФИО5 (представитель по доверенности от 25.04.2019)

- от ответчика: ФИО6 (представитель по доверенности от 09.01.2019)

установил:

закрытое акционерное общество"Петродворцовое" обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным отказов от 26.10.2018 в предоставлении земельный участков в собственность за плату без проведения торгов.

Определением суда от 28.02.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании 17.12.2019 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому общество просит:

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.10.2018 г. № 15-7462/18-0-1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:1249 площадью 37000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, МО Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино, в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.10.2018 г. № 15-7463/18-0-1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:1244 площадью 978 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Сашино в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.10.2018 г. № 15-7465/18-0-1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером47:14:0302003:1187 площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.10.2018 г. № 15-7466/18-0-1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0303007:63 площадью 41680 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино, в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.10.2018 г. № 15-7464/18-0-1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0303002:5 площадью 3286 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», <...> участок 1, в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 20.11.2018 г. № 15-7467/18-0-2 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302008:62 площадью 39894 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», д. Троицкая гора, в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302003:1249 площадью 37000 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, МО Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302003:1244 площадью 978 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Сашино ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0303002:5 площадью 3286 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», <...> участок 1, ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302003:1187 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино, ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0303007:63 площадью 41680 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино, ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302008:62 площадью 39894 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», д. Троицкая гора, ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 47:14:0000000 площадью 1562743 кв.м. от «01» декабря 2016 г. № 99/2016/10140552 его правообладателем является ЗАО «Петродворцовое»: участок принадлежит Истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования (номер рег. № 11/5781 от 05.07.1993).

03.10.2018 г., Общество обратилось с Заявлениями № 15-7465/18-0-0, № 15-7463/18-0-0, № 15-7462/18-0-0, № 15-7467/18-0-0, № 15-7464/18-0-0, № 15-7468/18-0-0, № 15-7466/18-0-0 о предоставлении без проведения торгов следующих земельных участков:

С кадастровым номером 47:14:0302003:1187, площадью 1187 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовская район, МО Низинское сельское поселение, деревня Низино;

С кадастровым номером 47:14:0302003:1244, 978 кв.м., Ленининградская область, Ломоносовская район, МО Низинское сельское поселение, дер. Сашино;

С кадастровым номером 47:14:0302003:1249, площадью 37000 кв.м. расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовская

- 1 район, МО Низинское сельское поселение, деревня Низино;

С кадастровым номером 47:14:0302008:62, площадью 39894 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовская район, МО «Низинское сельское поселение», д. Троицкая гора;

С кадастровым номером 47:14:0303002:5, площадью 3286 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовская район, МО «Низинское сельское поселение», <...> участок 1;

С кадастровым номером 47:14:0303007:63, площадью 41680 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовская район, МО «Низинское сельское поселение», деревня Низино.

Данные земельные участки принадлежат Истцу на праве постоянного (бессрочного пользования), поскольку образованы путём разделения земельного участка с кадастровым номером 47:14:0000000, площадью 1562743 кв.м., принадлежавшего ему на праве постоянного бессрочного пользования.

Однако в Ответах Заявления от 26.10.2018 г. № 15-7462/18-0-1, № 15-7463/18-0-1, № 15-7465/18-0-1, № 15-7466/18-0-1, № 1574/64-18-0-1, № 15-7468/18-0-1, № 15-7467/18-0-1 Администрация отказала Истцу в предоставлении в собственность вышеуказанных участков без проведения торгов в связи с тем, что, во-первых, Администрация не принимала решения о предварительном согласовании предоставления или утверждении схемы расположения Земельных участков на кадастровом плане территории в порядке, предусмотренном статьями 11.2 - 11.10, 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрация также обосновала свой отказ тем, что документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемые Земельные участки не приложены (п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ), тогда как права на такие участки не зарегистрированы в ЕГРН.

Считая своё право нарушенным, Общество обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим иском.

Рассмотрев заявление, изучив материалы дела и позиции сторон, суд считает требования общества законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в порядке, обеспечивающим, в том числе обеспечение заинтересованным юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса.

При этом в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, указываются, в том числе основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего кодекса оснований (подпункт 4 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ), а также в заявлении указываются реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения (подпункт 9 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ).

Согласно подпунктам 3, 6 пункта 1 статьи 39.15 ЗК РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее -испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 39.3 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением ряда случаев.

К последним в соответствии подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ относится продажа земельных участков, находящихся в постоянном бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам.

В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются:

фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3)кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6)реквизиты решения об изъятии земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд в случае, если земельныйучасток предоставляется взамен земельного участка, изымаемого длягосударственных или муниципальных нужд;

7)цель использования земельного участка;

8)реквизиты решения об утверждении документа территориальногопланирования и (или) проекта планировки территории в случае, еслиземельный участок предоставляется для размещения объектов,предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9)реквизиты решения о предварительном согласованиипредоставления земельного участка в случае, если испрашиваемыйземельный участок образовывался или его границы уточнялись на основанииданного решения;

10)почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи сзаявителем.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (ч. 2 ст. 39.17 ЗК РФ).

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия (пп. 1 п.2 ст. 3915 ЗК РФ).

Такими документами в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 (ред. от 06.09.2018) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 № 36258) являются:

Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН;

Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);

Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.

Как установлено пп. 4 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1)осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договорааренды земельного участка или договора безвозмездного пользованияземельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляетпроекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуетсяобразование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2)принимает решение о предоставлении земельного участка всобственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если нетребуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнениеего границ, и направляет принятое решение заявителю;

3)принимает решение об отказе в предоставлении земельного участкапри наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. Вуказанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности: несоответствие указанных акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение указанными актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как верно указывает заявитель, Общество имеет титул - право постоянного (бессрочного) пользования (пп. 7 ст. 39. 3 ЗК РФ), а решения Администрации незаконными и нарушают права и законные интересы Заявителя на предоставление в собственность без проведения торгов земельных участков, поскольку, во-первых, законом прямо допускается образование земельного участка путем раздела, в том числе при утверждении схемы расположения земельного участка решением органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков (п. 1,п. 13. ст. 11.10 ст. 11.10 3КРФ).

25.06.2019 г. Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было принято Определение об отложении рассмотрения дела, которым к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Росреестра по Ленинградской области и в соответствии с которым суд обязал Третье лицо представить выписку из ЕГРН в отношении земельного участка, принадлежащего закрытому акционерному обществу «Петродворцовое» на праве постоянного (бессрочного) пользования и находящегося в кадастровом квартале 47:14:0000000, из которого образованы спорные земельные участки.

Третье лицо предоставило: схемы расположения всех спорных земельных участков на кадастровом плане территории, межевые планы в отношении всех спорных земельных участков, уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на следующий объект недвижимости, из которого были образованы спорные земельные участки: земельный участок, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Петродворцовое», адрес: Ленинградская область, Ломоносовский район, кадастровый квартал № 47:14:0000000.

При этом в Сопроводительном письме от 05.08.2019 №13500 к вышеприведенным документам Третьего лица указано, что:

-в ЕГРН запрошенные судом сведения отсутствуют;

по технической ошибке в Сопроводительном письме указано следующее: спорные «земельные участки ... образованы из земель ...». Так. из-за данной технической ошибки из документов, представленных в материалы дела Третьим лицом, невозможно сделать однозначный вывод о том, образованы ли спорные земельные участки из первоначального земельного участка, принадлежавшего на праве постоянного (бессрочного) пользования Заявителю, адрес: Ленинградская область, Ломоносовский район, кадастровый квартал № 47:14:0000000, или нет;

земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302008:62 имеет статус «ранее учтенный» и что сведения о нём внесены в ЕГРН на основании Свидетельстве о праве постоянного (бессрочного) пользования № 1 1/5781 от «05» июля 1993 г. Акционерного общества закрытого типа «Петродворцовое» (ныне -ЗАО «Петродворцовое») на земельный участок площадью 309 Га , в т.ч. 7 сельхоз. угодий, выданному на основании постановления Мэра Ломоносовского района от 28 мая 1993 года № 159/3;

сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0303005:146 имеют статус «аннулированные».

В поддержание своей позиции заявитель представил в материалы дела письменное Заключение специалиста ООО «Центр Экспертиз и Оценки «К-Эксперт» № 26/04.18 от 26.04.2018 ФИО7 (эксперт, имеющий квалификацию инженера-геодезиста, что подтверждается Дипломом Ленинградского Высшего Военно-Топографического Командного училища ФВ №527959. рег. №3857, выданный 10.10.1994. стаж работы по специальности 20 лет) по проведению экспертизы и установлению на местности границ землепользования совхоза «Петродворцовый» (по состоянию на 28.05.1993) согласно плану землепользования и определению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0302003:1 187, 47:14:0302003:1244, 47:14:0302003:1249, 47:14:0302008:62, 47:14:0303002:5. 47:14:0303005:146, 47:14:0303007:63.

Заключение специалиста подтвердило тот факт, что все спорные земельные участки были образованы из земельного участка, принадлежащего Заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, и что данный участок полностью тождественен указанному в Свидетельстве, имеющемуся в материалах дела.

Поскольку ответчиком не были получены сведения, свидетельствующие о том, что все спорные земельные участки были образованы из земельного участка, принадлежащего Заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, суд полагает принятые Администрацией решения не соответствующими требованиям законодательства, а заявленные требования – подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы заявителя по уплате госпошлины относятся на Администрацию в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд решил:

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.10.2018 г. № 15-7462/18-0-1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:1249 площадью 37000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, МО Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино, в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.10.2018 г. № 15-7463/18-0-1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:1244 площадью 978 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Сашино в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.10.2018 г. № 15-7465/18-0-1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером47:14:0302003:1187 площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.10.2018 г. № 15-7466/18-0-1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0303007:63 площадью 41680 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино, в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.10.2018 г. № 15-7464/18-0-1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0303002:5 площадью 3286 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», <...> участок 1, в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Признать Решение Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 20.11.2018 г. № 15-7467/18-0-2 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302008:62 площадью 39894 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», д. Троицкая гора, в собственность за плату ЗАО «Петродворцовое» без проведения торгов незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302003:1249 площадью 37000 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, МО Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302003:1244 площадью 978 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Сашино ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0303002:5 площадью 3286 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», <...> участок 1, ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302003:1187 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино, ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0303007:63 площадью 41680 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», дер. Низино, ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области предоставить земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302008:62 площадью 39894 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО «Низинское сельское поселение», д. Троицкая гора, ЗАО «Петродворцовое» в собственность за плату без проведения торгов.

Взыскать с Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в пользу ЗАО «Петродворцовое» 18 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить ЗАО «Петродворцовое» из федерального бюджета 45 000 руб. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению от 29.01.2019 №5.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕгорова Д.А.