Решение от 2 апреля 2020 г. по делу № А73-537/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-537/2020
г. Хабаровск
02 апреля 2020 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амурметалл-Ресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682951, <...>)

о взыскании 577 439 руб. 34 коп.

Управление лесами Правительства Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амурметалл-Ресурс» о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 163-217/2014 от 18.11.2014 за период с 2015-2019 в размере 577 439 руб. 34 коп.

Определением от 28.01.2020 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

Иск мотивирован тем, что в ходе проверки правильности исчисления арендной платы, проведенной Рослесхозом, установлен недополученный доход в федеральный бюджет в результате наличия ошибки, допущенной при расчете арендной платы в части применяемого коэффициента.

Ответчик с иском не согласен по основаниям письменного отзыва. В возражениях указал на неправомерность изменения арендной платы в одностороннем порядке с учетом того, что таксационной описание лесного участка не изменилось с момента заключения договора. Заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям за период до 20.01.2017.

Арбитражным судом в соответствии счастью 1 статьи 229 АПК РФ 27.03.2020 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения о частичном удовлетворении исковых требований.

Управление лесами Правительства Хабаровского края в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратилось в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании договора аренды лесного участка № 163-217/2014, заключенного 18.11.2014 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амурметалл-Ресурс» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок общей площадью 25,7 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре 08:217:01:2376 в пределах Аванского лесничества Хабаровского края.

Местоположение лесного участка: Хабаровский край, Вяземский муниципальный район, кварталы № 115 (выделы 33 - 35 части, 38 часть, 39 часть) № 123 (выделы 18-21 части), № 124 (выделы 1 часть, 2 часть, 12 часть, 13 часть, 28 часть) Вяземского участкового лесничества Аванского лесничества. Схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях № 1,2 к договору.

Лесной участок предоставлен для добычи известняка на Вяземском месторождении в Вяземском муниципальном районе с соблюдением правового режима особо защитных участков лесов.

Срок действия договора – со дня его государственной регистрации до 01.01.2027 (раздел 7 договора). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующий штамп на документе.

В разделе 2 договора стороны согласовали размер и условия внесения арендной платы. Арендатор вносит установленную по договору арендную плату ежеквартально равными долями не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Пунктом 2.4 предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса РФ.

Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате, а также ведет ведомость учета изменений арендной латы.

В результате проведенной Рослесхозом проверки исполнения органами государственной власти Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (предписание № 24/2018 от 20.12.2018) выявлена ошибка, допущенная при расчете размера арендной платы при заключении спорного договора за счет неправильного применения коэффициента 0,5, предусмотренного абзацем 4 пункта 8 примечания к Таблице 16 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», поскольку лесной участок не подпадает ни под одну из категорий, перечисленных в данном пункте.

Разница между размером арендной платы, установленным по договору № 163-217/2014, и размером арендной платы, определенным по итогам проверки Рослесхоза (с применением коэффициента 1), составила 577 439 руб. 34 коп. за период с 29.01.2015 по 30.09.2019 в соответствии с представленным расчетом.

Уведомлением исх. № 07-27/17027 от 18.11.2019 истец известил ответчика о доначислении названной суммы арендных платежей в связи с указанными обстоятельствами.

Неуплата доначисленной арендной платы в добровольном порядке послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В силу положений статей 606 ГК РФ, 73 ЛК РФ арендатор обязан вносить арендную плату.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Предъявленная к взысканию сумма представляет собой недоплаченную за период действия договора ответчиком арендную плату в связи с ошибкой истца при определении размера арендной платы ввиду неверного применения, как утверждает истец, понижающего коэффициента.

Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Кодекса).

Таким образом, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" принято в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Из характеристик лесного участка, указанного в приложениях № 2, № 4 и № 5 к договору следует, что лесной участок занят в квартале № 115 выделы 33ч, 34ч., 35ч., 38ч., 39ч., квартале № 123 выделы 18ч., 19 ч., 21ч., 20ч., квартале № 124 выделы 12ч., 28ч. заняты карьером. Эти обстоятельства признаются обеими сторонами.

В соответствии с абзацем 4 пункта 8 таблицы 16 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа) каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта РФ, с коэффициентом 0,5. Этот коэффициент применен истцом при первоначальном расчете арендной платы по вышеуказанным частям лесного участка, занятого карьером.

Между тем, лесной участок, переданный по договору аренды, не подпадает ни под одну из перечисленных в норме категорий, к которым может быть применен коэффициент 0,5. Учитывая, что изложенный в названном пункте перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит, в данном случае подлежащим применению коэффициент 1, установленный для всех других категорий нелесных земель, не вошедших в указанный выше перечень. Доказательств необходимости применения в расчете иного коэффициента ответчиком не представлено.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, поскольку не установлено оснований для применения в рассматриваемом случае понижающего коэффициента 0,5, ошибочно включенного сторонами в расчет арендной платы по договору, с ответчика подлежит взысканию доначисленная сумма задолженности по арендной плате.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в части требований за период до 20.01.2017.

В соответствии со статьёй 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

Статьей 199 ГК РФ определено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.

Истец не согласен с истечением срока исковой давности, полагая, что о нарушении права ему стало известно только после проведения проверки и выявления ошибки в расчете арендной платы, в связи с чем срок исковой давности не пропущен.

Данные доводы истца суд счел необоснованными.

Согласно статье 425 ГК РФ договор становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Судом установлено, что таксационное описание арендованного лесного участка с момента заключения договора не изменилось, следовательно, при определении размера арендной платы истец располагал всей необходимой документацией для правильного расчета величины арендной платы в договоре и поэтому должен был знать о необходимости применения соответствующего коэффициента в момент заключения договора.

Пояснения истца о невозможности обнаружения ошибки до проверки Рослесхоза является не состоятельным.

Иск подан в суд 20.12.2019 через систему «Мой арбитр».

Исходя из установленных договором сроков внесения арендных платежей (не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом), о нарушении своих прав истец узнал или должен был узнать при непоступлении оплаты в соответствующий период. Соответственно, о нарушении своих прав в связи с не поступлением платежей за первый квартал 215 года истец должен был узнать не позднее 02.04.2015, за второй квартал 2015 года - не позднее 02.07.2015 и т.д.

Кроме того, частью 3 статьи 202 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ), а также разъяснениями, изложенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Обязательное соблюдение претензионного досудебного порядка урегулирования спора при подаче иска о взыскании долга по договору установлено частью 5 статьи 4 АПК РФ с указанием срока рассмотрения претензии 30 дней, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Материалами дела подтвержден факт направления 19.11.2019 истцом ответчику уведомления № 07-27/17027 с целью соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, ответ на которую истцом не получен. Следовательно, течение срока исковой давности приостановилось на 30 дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

В связи с изложенным, суд признает истекшим на момент обращения истца с иском в суд срок в части требований о взыскании доначисленной арендной платы за период с 29.01.2015 по 30.09.2016, что составляет 176 448 руб. 52 коп. В этой части в иске следует отказать.

Таким образом, долг по арендной плате по договору аренды № 163-217/2014 от 18.11.2014, подлежащий взысканию с учетом произведенного перерасчета без повышающего коэффициента и пропуска истцом срока исковой давности, составит 400 990 руб. 82 коп.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина относится на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований. При этом с ответчика госпошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета, с истца не подлежит взысканию, так как последний в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 227 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурметалл-Ресурс» долг по арендной плате по договору аренды лесного участка от 18.11.2014 № 163-217/2014 за период с 01.10.2016 по 30.09.2019 в размере 400 990 руб. 82 коп. в доход федерального бюджета, в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурметалл-Ресурс» в доход федерального бюджета 10 097 руб. государственной пошлины.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Шестой апелляционный арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина