Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А51-6390/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6390/2022
г. Владивосток
11 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Карьер-ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Надеждинского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:2775, о снятии земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:2775 с кадастрового учета (с учётом уточнений).

при участии:

от истца: ФИО2, удостоверение адвоката, доверенность от 01.11.2021,

от ответчика: ФИО3, сл. удостоверение, диплом, доверенность от 06.04.2021, свидетельство о заключении брака,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Карьер-ДВ» (далее –ООО «Карьер-ДВ») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к администрации Надеждинского муниципального округа (далее – администрация) о признании незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:2775, о снятии земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:1735 с кадастрового учета.

От истца, в материалы дела, по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в системе подачи документов «Электронный страж» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым истец просил признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:2775, снять земельный участок с кадастровым номером 25:10:010801:2775 с кадастрового учета.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьей 163 АПК РФ, судом в судебном заседании 04.08.2022 в течении дня объявлялся перерыв.

После перерыва судебное заседание продолжено в составе судьи Чжен Е.Е. при ведении протокола секретарем ФИО1 в судебном заседании после перерыва стороны не явились.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит судебное заседание в их отсутствие.

От ответчика, в материалы дела поступило заявление о признании иска, согласно которому администрация считает исковые требования законными и признает предъявленный иск. Ответчик указал, что осознает все последствия признания иска.

В порядке статьи 66 АПК РФ документы приобщены судом к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

22.05.2013 между администрацией Надеждинского муниципального района (арендодатель) и ООО «Карьер-ДВ» (арендатор) заключен договора № 495-О аренды земельного участка (далее – договор), в соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения администрации Недеждинского муниципального района от 22.05.2013 № 671 «О передаче в аренду земельного участка «Карьер-ДВ» под проектирование строительства разработки песчано-гравийного месторождения» арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование земельный участок площадью 110 000,00 кв.м. из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения с правом аренды с 01.04.2013 по 31.06.2016 под проектирование строительства разработки песчано-гравийного месторождения.

Согласно пункту 1.2 договора местоположение: Приморский край, Надеждинский район, в 650,0 м. северо-западнее с. Кипарисово – 1, в границах указанных на плане (приложение № 1). Кадастровый номер участка 25:10:010801:830 (пункт 1.4 договора).

Дополнительным соглашением от 27.02.2015 стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора.

Приказом Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края 29.10.2013 № 172 «О предоставлении права пользования участком недр; местного значения с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Приморского края» ООО «Карьер-ДВ» предоставлено право пользования участком недр местного значения месторождения «Карьер-ДВ 4-я очередь» с целью разведки и добычи песчано-гравийной смеси, сроком на 20 (двадцать) лет; участок недр расположен на территории Надеждинского муниципального района Приморского края

29.10.2013 Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края ООО «Карьер-ДВ» выдана лицензия на пользование недрами НАД 00718 ОЩ на разведку и добычу песчано-гравийной смеси на Кипарисовском месторождении «Карьер-ДВ 4; очередь», участок недр расположен на территории Надеждинского муниципального района в 650 м к северо-западу от с. Кипарисово-1, участок недр имеет статус горного отвода, дата окончания действия лицензии 29.10.2033

22.11.2016 Дальневосточным управлением Ростехнадзора был выдан горноотводный акт к лицензии на пользование недрами НАД №00718 ОЩ от 29.10.2013, которым удостоверены уточненные границы горного отводы для разведки и добычи песчано-гравийной смеси на Кипарисовском месторождении «Карьер-ДВ 4-я очередь»; горный отвод расположен в 650 метрах к северо-западу от с. Кипарисово на территории Надеждинского муниципального района Приморского края РФ; площадь проекции горного отвода составляет 102.7 гектара; срок действия горноотводного акта до 29 октября 2033 года.

08.09.2020 ООО «Карьер-ДВ» обратилось к главе администрации Надеждинского муниципального района о согласовании схемы земельного участка площадью 224206 кв.м., расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, ул. Лесная, в районе д. 20/2, для проектирования строительства разработки Кипарисовского месторождения песчано-гравийной смеси. Формируемый земельный участок примыкает к земельному участку с кадастровым номером 25:10:010801:830, на котором ООО «Карьер-ДВ» уже ведет разработку Кипарисовского месторождения на основании лицензии на пользование недрами НАД 00718 ОЩ от 29.10.2013.

07.10.2020 администрация Надеждинского муниципального района отказало ООО «Карьер-ДВ» в предоставлении земельного участка и утверждении схемы вышеуказанного земельного участка, поскольку формируемый земельный участок пересекает границы земельный участков, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 25:10:010801:2775.

Согласно заключению специалиста №082/ЭН-2021 от 05.07.2021 «в результате выполненного моделирования, анализа сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:2775 установлено наложение (пересечение) с границей горного отвода для разработки и добычи песчано-гравийной смеси на Кипарисовском месторождении «Карьер-ДВ 4-я очередь».

Площадь наложения (пересечения) земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:2775 площадью 9 448 кв.м. с границей горного отвода, установленного согласно Горноотводного акта №00718 от 16.11.2016 года составляет 9 448 кв.м. или 100% от площади горного отвода для разведки и добычи песчано-гравийной смеси на Кипарисовском месторождении «Карьер-ДВ 4-я очередь». Также экспертом сделан вывод, что использование по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:2775 не представляется возможным в связи с его расположением в границах горного отвода для разведки и добычи песчано-гравийной смеси на Кипарисовском месторождении «Карьер-ДВ 4-я очередь».

Настаивая на том, что земельный участок с кадастровым номером 25:10:010801:2775 образован с нарушением норм действующего законодательства РФ, находится в границах горного отвода; не может использоваться пользователем участка по целевому назначению, ООО «Карьер-ДВ» обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Воспользовавшись данным правом, администрация Надеждинского муниципального округа, пояснил, что считает исковые требования (с учётом принятых судом уточнений) законными и признает предъявленный иск, подтверждает, что осознает все последствия признания иска. Кроме того, ответчик указывает, что заявитель, сформировавший спорный земельный участок в рамках программы Дальневосточный гектар, от него отказался.

Из материалов дела судом установлено, что признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, на основании части 3 статьи 49 АПК РФ признание иска ответчиком правомерно принято судом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть только указано на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Исходя из системного толкования статей 49 и 170 АПК РФ, если признание иска выражает волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом, а стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств. В таком случае законодатель ограничил деятельность суда при признании иска ответчиком только проверкой того, соответствует ли это признание закону и не нарушает права других лиц, а также наличия у лица, подписавшего признание иска, соответствующих полномочий, и освободил суд от необходимости обоснования решения, которым иск, признанный ответчиком, удовлетворяется.

При этом, суд не устанавливает фактических обстоятельств (кроме имеющих отношение к обстоятельствам правомерности признания иска, предусмотренным частью 5 статьи 49 АПК РФ), не исследует соответствующих доказательств, не приводит других данных, которые содержатся в мотивировочной части решения согласно части 4 статьи 170 АПК РФ, если дело рассматривается по существу.

Право признания иска подтверждено доверенностью представителя ответчика в порядке статьи 62 АПК РФ, а также что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Государственная пошлина подлежит распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Вместе с тем, при разрешении вопроса о распределении уплаченной истцом, при подаче иска, государственной пошлины, суд, исходит из следующего.

Как определено пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью, в частности, в случае: прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований после подачи искового заявления в арбитражный суд (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

Поскольку ответчик признал исковые требования в полном объеме, то, применению подлежат общие правила, установленные пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ, в соответствии с которым, истцу возвращается государственная пошлина частично, только в размере 70% от уплаченной государственной пошлины, 30% подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 25:10:010801:2775.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:10:010801:2775.

Взыскать с администрации Надеждинского муниципального округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «Карьер-ДВ» 1 800 рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Карьер-ДВ» из федерального бюджета 4200 четыре тысячи двести рублей госпошлины по иску.

Выдать исполнительный лист и справку на возврат госпошлины после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чжен Е.Е.