Решение от 30 июня 2022 г. по делу № А07-9909/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9909/2022
г. Уфа
30 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.06.2022

Полный текст решения изготовлен 30.06.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шайхутдиновой И.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ГУСЬ УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:65:011901:16


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.04.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании,

от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом.


Общество с ограниченной ответственностью "АГРО-ГУСЬ УРАЛ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:65:011901:16.

Заявитель требования поддержал в полном объеме, представил ходатайство о приобщении дополнительных документов: выписи из ЕГРН, технические планы. Документы приобщены к материалам дела.

Суд с учетом мнения сторон, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в данном судебном заседании (ст.ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заинтересованное лицо явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "АГРО-ГУСЬ УРАЛ" является собственником нежилого здания, 1-этажный, общая площадь 1310,6 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>, общей площадью 1 310,6 кв.м, кадастровый номер 02:65:011901:20, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 02:65:011901:16, общей площадью 4 304 кв.м.

27.12.2021 Общество с ограниченной ответственностью "АГРО-ГУСЬ УРАЛ" обратилось в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:65:011901:16 на основании пп.6 п.2 ст.39.3, п.1 ст.39.20 земельного кодекса российской Федерации.

Письмом исх.№ТО-05-60-исх-161 от 27.01.2022 отдел по Туймазинскому району и городу Туймазы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказало в предоставлении в собственность земельного участка, мотивируя тем, что имеется смещение объектов недвижимого имущества, а также определено, что нежилое здание с кадастровым номером 02:65:011901:31 расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:65:011901:18, в связи с чем необходимо обратиться к любому кадастровому инженеру для уточнения объектов недвижимости.

Не согласившись с указанным отказом, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя носят характер оспаривания ненормативного правового акта Департамента, порядок рассмотрения таких требований установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предоставление земельных участков осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из совокупности указанных норм права следует, что заявитель, как собственник объекта недвижимости, имеет право на приобретение земельного участка под этим объектом недвижимости в собственность или в аренду, в том числе и для обслуживания объекта недвижимости.

Порядок такой продажи урегулирован статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правилами названных норм права для приватизации поставленною на государственный кадастровый учет земельного участка гражданин или юридическое лицо подают в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка, в котором указывают сведения, перечисленные в части-1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Как следует из представленных документов, что первоначально заявитель обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:65:011901:16 - 18.08.2021 исх.№Юр-636.

Письмом исх.№То-05-60-исх.- 244 от 15.09.2021 Министерство отказало ООО «Агрогусь-Урал» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:65:011901:16 в собственность со ссылкой на п.1 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации указав, что имеется смещение объектов недвижимого имущества, а также определено, что нежилое здание с кадастровым номером 02:65:011901:31 расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:65:011901:18, в связи с чем необходимо обратиться к любому кадастровому инженеру для уточнения объектов недвижимости.

После устранения нарушений, 28.12.2021 заявитель повторно обратился в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:65:011901:16.

Письмом исх.№ТО-05-60-исх-161 от 27.01.2022 отдел по Туймазинскому району и городу Туймазы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно отказало в предоставлении в собственность земельного участка, мотивируя тем, что имеется смещение объектов недвижимого имущества, а также определено, что нежилое здание с кадастровым номером 02:65:011901:31 расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:65:011901:18, в связи с чем необходимо обратиться к любому кадастровому инженеру для уточнения объектов недвижимости.

Заявитель, при рассмотрении дела представил Выписки из ЕГРН на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 02:65:011901:16, 02:65:011901:18, 02:65:011901:31, 02:65:011901:20, 02:65:011901:20, 02:65:011901:31, Технические планы зданий с кадастровыми номерами 02:65:011901:20, 02:65:011901:31 из содержания которых следует, что заявителем устранены обстоятельства, послужившие основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:65:011901:16.

Данное обстоятельство Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не оспорено.

С учетом изложенного, оспариваемый отказ, выраженный в письме № Т0-05-60-исх-161 от 27.01.2022 нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно, требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При этом суд не связан требованием заявителя о способе устранения его нарушенных прав и может самостоятельно сформулировать соответствующий способ с учетом действующего законодательства и установленных им фактических обстоятельств по делу.

В качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, суд указывает на обязание Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ГУСЬ УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем направления в срок, не превышающий 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:65:011901:16, общей площадью 4 304 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

Частью 1 названной статьи предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается платежным поручением N 72 от 01.04.2022г.

В связи с удовлетворением заявленных требований государственная пошлина, уплаченная заявителем, подлежит взысканию с ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:65:011901:16 площадью 4 304 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>. выраженный в письме № Т0-05-60-исх-161 от 27.01.2022.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ГУСЬ УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем направления в срок, не превышающий 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:65:011901:16, общей площадью 4 304 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ГУСЬ УРАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. сумму расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.С. Шайхутдинова