Постановление от 20 сентября 2020 г. ФАС УО (ФАС Уральского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4619/20

Екатеринбург

21 сентября 2020 г.

Дело № А76-44134/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Жаворонкова Д.В., Токмаковой А.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Челябинской области (далее – министерство) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.02.2020 по делу № А76-44134/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель министерства – ФИО1 (доверенность от 24.05.2018).

Общество с ограниченной ответственностью «Бектыш» (далее – общество «Бектыш») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным отказа министерства от 07.10.2019 № 30 в постановке на учет принадлежащего обществу «Бектыш» экскаватора ЭО-2621В-2, 1990 года выпуска, заводской номер 20017/692388, двигатель (Д-65Н) № ОГ3670, коробка передач № 085030, основной ведущий мост № 085030.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.02.2020 заявленное требование удовлетворено. Суд признал незаконным отказ министерства в постановке на учет названного экскаватора и обязал заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления регистрационных действий по постановке на учет данного экскаватора в установленном законом порядке.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 решение суда отменено в части взыскания с министерства в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе министерство просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного обществом «Бектыш» требования, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права. Заинтересованное лицо полагает, что суды, принимая решение об обязании министерства устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления регистрационных действий по постановке на учет данного экскаватора в установленном законом порядке, вышли за рамки заявленного требования.

В жалобе также отмечено, что суды не указали конкретную норму закона или иного нормативного правового акта, которая, по их мнению, была нарушена министерством; вина министерства в сложившейся ситуации отсутствует, поскольку никаких прав заявителя оно не нарушало; отказ в регистрации самоходной машины соответствовал действующему законодательству; в нарушение статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды не дали никакой оценки ссылкам министерства на Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 28.03.2012 № 128-П.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что 24.09.2019 общество «Бектыш» обратилось в Управление Гостехнадзора Челябинской области с заявлением о постановке на учет экскаватора ЭО-2621В-2, приобретенного по договору купли продажи от 25.10.2012 у закрытого акционерного общества «Бектышская птицефабрика» (далее – общество «Бектышская птицефабрика»), деятельность которого прекращена в связи с его ликвидацией.

По результатам рассмотрения заявления общества «Бектыш» 07.10.2019 министерством принято решение об отказе в постановке на учет экскаватора ЭО-2621В-2 в связи с тем, что прежний собственник – общество «Бектышская птицефабрика» не выполнил обязанность по снятию машины с учета в связи с прекращением права собственности.

Полагая, что данный отказ является незаконным, общество «Бектыш» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций исходили из наличия оснований для постановки на государственной учет принадлежащего обществу «Бектыш» экскаватора.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения приведены в пункте 1.5 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом России 16.01.1995) (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.1995 № 785) (далее - Правила регистрации). Машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины (пункт 2.1 Правил регистрации).

В силу пункта 2.8.6 Правил регистрации регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в пункте 2.8.2 Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Из пункта 4 упомянутого постановления Правительства Российской Федерации следует, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Судами установлено, что первоначальная постановка на учет экскаватора в органах гостехнадзора состоялась 26.04.2007, собственником указано общество «Бектышская птицефабрика». В дальнейшем право собственности на экскаватор перешло к обществу «Бектыш» на основании договора купли-продажи от 25.10.2012, при этом прежний собственник – общество «Бектышская птицефабрика» с учета экскаватор не снял, а по данным Единого государственного реестра юридических лиц общество «Бектышская птицефабрика» прекратило свою деятельность 16.05.2013 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Арбитражными судами обеих инстанций верно отмечено, что государственная регистрация транспортных средств производится с целью регистрации предметов сделок – самих транспортных средств для допуска их к дорожному движению и осуществлению технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы не содержат норм, ограничивающих возможность реализации правомочий собственника транспортного средства в случае неисполнения прежним собственником обязанности по снятию этого средства с регистрационного учета.

При этом обязанность лица, за которым зарегистрировано транспортное средство, снять его с учета при прекращении права собственности сама по себе не подразумевает возникновение правовых последствий неисполнения этой обязанности для третьих лиц.

В сложившихся обстоятельствах суды правильно сочли недопустимым формальный подход к разрешению ситуации, когда новый собственник не имеет возможности без судебного разрешения вопроса о наличии оснований для регистрационных действий с принадлежащим ему имуществом, право собственности на которое никем не оспаривается, защитить свои права и законные интересы.

Исходя из конституционных и общепризнанных принципов неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота, а также положений статей 1, 209, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств рассматриваемого дела, суды обеих инстанций сделали правильный вывод о том, что в данном случае отказ министерства в совершении регистрационных действий не отвечает указанным принципам.

При таких обстоятельствах суды законно и обоснованно удовлетворили требование общества.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в том числе в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом округа не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020 по делу № А76-44134/2019 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Челябинской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.В. Кангин

Судьи Д.В. Жаворонков

А.Н. Токмакова