Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А58-5216/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5216/2019
17 июля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2019

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Саввиной М.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Нефтяная компания "Туймаада-Нефть" (ИНН 1435149745, ОГРН 1041402041724, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 01.07.2004, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Курашова, д. 46) к государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435252238, ОГРН 1121435003910, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.03.2012, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 18Б), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435027673, ОГРН 1031402066079, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.10.2003, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кирова, д. 12) о взыскании 4 414 096,40 руб., в том числе 4 362 343, 85 рублей основного долга по государственному контракту № 03-17НПСЗ от 06.02.2017 за период с 01.01.2018 по 15.08.2018, 51 752, 55 рублей по государственному контракту № 04-17РРЧС от 06.02.2017 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, а также 45 070 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по доверенности от 23.04.2019, личность установлена по паспорту;

от ответчиков:

от Министерства финансов Республики Саха (Якутия): ФИО3 по доверенности от 20.05.2019 №10-02/30, личность установлена по удостоверению №19-02;

от Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия): ФИО4 по доверенности от 31.05.2019 №22/08-3315.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Нефтяная компания "Туймаада-Нефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 4 414 096,40 руб., в том числе 4 362 343, 85 рублей основного долга по государственному контракту № 03-17НПСЗ от 06.02.2017 за период с 01.01.2018 по 15.08.2018, 51 752, 55 рублей по государственному контракту № 04-17РРЧС от 06.02.2017 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, а также 45 070 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 02.07.2019 принято утонение истцом исковых требований о взыскании 110 195,91 рублей основного долга, в том числе 51 752,55 рублей основного долга по государственному контракту №04-17РРЧС от 06.02.2017, 58 443,36 рублей основного долга по государственному контракту №04-17НПСЗ от 06.02.2017, а также 4 306 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

На судебном заседании 16.07.2019 г. от стороны ответчика - Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) суду представлены уточнения к отзыву на исковое заявление.

На судебном 16.07.2019 г. от стороны истца – Акционерного общества «Нефтяная компания «Туймаада-Нефть»» суду представлено платежное поручение №2004 от 09.04.2019 г.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил документы в материалы дела.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представители ответчиков поддержали доводы, изложенные в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В приложении № 1 к распоряжению Минимущества PC (Я) от 29.02.2016 г. № Р -215 указан перечень нефтепродуктов для пополнения неснижаемого переходящего (страхового) запаса, принимаемых в государственную собственность Республики Саха (Якутия), в который включено масло моторное М10Г2к в объеме 20, 1449 тонн.

В п. 4 акта сверки указано, что на хранении у ОАО «НК «Туймаада-нефть» находится М10Г2к в объеме 20,149 тонн.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу №А58-8652/2018 от 28.01.2019 с Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Нефтяная компания "Туймаада-Нефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 4 800 724, 32 рублей задолженности, в том числе с сентября 2016 года по декабрь 2016 год за фактическое хранение нефтепродуктов истцом оказаны услуги на сумму 387 189,31 руб., за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 в размере 4 413 535,01 руб., а также 47 004 рублей расходов по уплате государственной пошлины, а в случае отсутствия у него достаточных средств – в субсидиарном порядке с Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) за счет средств казны Республики Саха (Якутия).

06.02.2017 между Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения (далее – Ответчик-1, заказчик) и АО «Нефтяная компания «Туймаада-Нефть» (далее – Истец, хранитель) заключен государственный контракт № 03-17НПСЗ на оказание услуг по хранению и отпуску неснижаемого переходящего (страхового) запаса нефтепродуктов в п. Нижний Бестях.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта предметом является оказание услуг по хранению и отпуску неснижаемого (переходящего) страхового запаса нефтепродуктов Правительства Республики Саха (Якутия) (далее – товар) в объеме 2 083, 818 тонн согласно приложению №1.

Контракт вступил в силу с момента подписания и заключен на срок до 01.12.2017 (п. 7.1 и 7.2 контракта).

В силу пункта 2.8 Контракта оплата за хранение производится Заказчиком в течение 10 банковских дней согласно счета на оплату, счет-фактуры, выставленных Хранителем.

Согласно п. 3.3.2 контракта по истечении срока хранения заказчик обязан принять переданные на хранение нефтепродукт, между тем в 2018 году нефтепродукты остались на хранении истца.

20.06.2017 между Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения (комитет) и АО «Нефтяная компания «Туймаада-Нефть» (получатель) заключен договора № 09НП-ДСП о выпуске нефтепродуктов из неснижаемого переходящего (страхового) запаса нефтепродуктов Правительства Республики Саха (Якутия).

В соответствии с пунктом 1.1. договора комитет производит выпуск нефтепродуктов из неснижаемого (переходящего) страхового) запаса нефтепродуктов в объеме 2 083, 818 тонн согласно приложению № 1, а получатель обязуется возвратить товар в срок до 01.12.2017 согласно приложению № 2.

22.12.2017 получатель также передал комитету дизельное топливо зимнее (ДтЗ) – 400 тонн, дизельное топливо «Летнее» (ДтЛ) – 1 083, 818 тонн, всего 1 483, 818 тонн по акту возврата нефтепродуктов от 22.12.2017.

За период с 01.01.2018 по 15.08.2018 нефтепродукты из неснижаемого (переходящего) страхового запаса нефтепродуктов в п.Нижний Бестях находились на фактическом хранении у истца без заключения контрактов.

Согласно счетам-фактурам размер задолженности за фактическое хранение М10Г2К без контракта за период с 01.01.2018 по 15.08.2018 составил 58 443, 36 руб., что подтверждается универсальными передаточными актами № 190 от 31.01.2018, № 345 от 28.02.2018, № 686 от 31.03.2018, № 3037 от 30.04.2018, № № 17110 от 31.05.2018, № 17378 от 30.06.2018, № 19899 от 31.07.2018, № № 20235 от 31.08.2018 (л.д. 26-41).

Истец и ответчик-1 также подписали акты сверки, в соответствии с которыми за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 задолженность ответчика-1 перед истцом составила: за январь 2018 года – 555 652, 65 рублей, за февраль-март 2018 года – 1 151 768, 01 руб. (л.д. 42-43).

15.08.2018 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и акционерным обществом «Саханефтегазсбыт» подписан акт приема-передачи имущества в оплату размещаемых ценных бумаг, в соответствии с которым неснижаемый (преходящий) страховой запас нефтепродуктов, находящийся на фактическом хранении у истца был передан акционерному обществу «Саханефтегазсбыт» в полном объеме (л.д. 44).

06.02.2017 между Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения (далее – Ответчик, заказчик) и АО «Нефтяная компания «Туймаада-Нефть» (далее – Истец, хранитель) заключен государственный контракт № 04-17РРЧС на оказание услуг по хранению и отпуску республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта предметом является оказание услуг по хранению и отпуску неснижаемого (переходящего) страхового запаса в емкостях хранителя в количестве 3 674 тонн/суток согласно приложению №1.

Срок хранения с 01 февраля по 31 декабря 2017 года (п. 1.4 контракта), цена контракта составляет 43 786, 73 рублей.

В силу пункта 2.4 Контрактов оплата за хранение производится Заказчиком в течение 10 банковских дней согласно счета на оплату, счет-фактуры, выставленных Хранителем.

Согласно п. 3.3.2 контракта по истечении срока хранения заказчик обязан принять переданные на хранение нефтепродукт, между тем в 2018 году нефтепродукты остались на хранении истца.

Истцом за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 года в адрес ответчика направлялись счета-фактуры № 191 от 31.01.2018, № 342 от 28.02.2018, № 684 от 31.03.2018, № 3038 от 30.04.2018, № 17111 от 31.05.2018, № 17380 от 30.06.2018, № 19910 от 31.07.2018, № 20236 от 31.08.2018, № 20457 от 30.09.2018, № 23023 от 31.10.2018, № 23203 от 30.11.218, № 24337 от 31.12.2018, подтверждающие фактическое хранение неснижаемого (переходящего) страхового запаса нефтепродуктов на общую сумму 51 752, 55 руб. (л.д. 48-59).

Истец также представил акты сверок, подтверждающие наличие задолженности ответчика-1 за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 в размере 12 488, 05 рублей, за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 в размере 39 264, 50 рублей.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 08.04.2019 № 7-1 с требованием оплатить задолженность за услуги по хранению нефтепродуктов.

В связи с отсутствием оплаты задолженности по хранению нефтепродуктов, истец обратился в суд с иском с учетом уточнения о взыскании с Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) в пользу истца 110 195, 91 руб. основного долга за хранение нефтепродуктов, а в случае отсутствия у него достаточных средств – в субсидиарном порядке в Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) за счет средств казны Республики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 886 Гражданского кодекса РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Исходя из положений главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу договор хранения является возмездным – за осуществление хранения вещи хранитель имеет право на получение вознаграждения.

Согласно пункту 1 статьи 889 Гражданского кодекса Российской Федерации хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока.

При этом пунктом 4 статьи 896 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если по истечении срока хранения находящаяся на хранении вещь не взята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи.

Из материалов дела следует, что ответчик передал истцу на хранение нефтепродукты по государственным контрактам. В установленный контрактом срок поклажедатель не забрал нефтепродукты с хранения в полном объеме и продолжал пользоваться услугами истца, что подтверждается актами об оказании услуг.

Таким образом, по истечении срока, установленных Государственными контрактами, ответчик не принял мер по возврату нефтепродуктов, более того, продолжал пользоваться услугами истца, не осуществляя оплату.

Из представленных истцом доказательств следует, что за период с января 2018 года по декабрь 2018 год за фактическое хранение нефтепродуктов истцом оказаны услуги на сумму 1010 195, 91 руб., что подтверждается двусторонними счетами-фактурами, а также актами сверки, подписанными между истцом и ответчиком. Данный факт ответчиком также не оспаривается.

Расчет судом проверен и признан верным.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по хранению нефтепродуктов составляет сумму 110 195, 91 руб.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) в отзыве против иска не возразил, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представил.

Доводы Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о том, что Министерство не является надлежащим ответчиком, судом отклоняются следующим основаниям.

В статье 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) установлено, что казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;

Согласно п. 1 этой статьи 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с п. 11 статьи 161 БК РФ положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Из вышеизложенного следует, что на Государственный комитет по обеспечению жизнедеятельности населения PC (Я) распространяются нормы, определяющие правовое положение казенных учреждений.

В соответствии с действующим законодательством (п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации не препятствует предъявлению требований к субсидиарному должнику - собственнику учреждения - в случае нехватки денежных средств у самого учреждения - должника.

Согласно п. 1 статьи 102 БК РФ долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 3.51. Положения о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), утвержденных Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2008 г. N 449 к функциям Министерства финансов Республики Саха (Якутия) относится представление интересов казны Республики Саха (Якутия) в судах различных инстанций и юрисдикции, подача исков о взыскании сумм долга с лиц, имеющих задолженность перед государственным бюджетом, исполнение решений суда, предусматривающих взыскание средств за счет казны Республики Саха (Якутия), заключение мировых соглашений.

При таких обстоятельствах и с учетом указанных норм материального права, суд приходит к выводу о том, требование истца в части взыскания долга в сумме 110 195, 91 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 45 070 рублей, что подтверждается платежным поручением № 2004 от 09.04.2019.

Вместе с тем, при цене 110 195, 91 руб. размер государственной пошлины составляет 4 306 руб.

Согласно статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 306 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 40 764 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Нефтяная компания "Туймаада-Нефть" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 110 195,91 рублей задолженности, в том числе 51 752,55 рублей основного долга по государственному контракту №04-17РРЧС от 06.02.2017, 58 443,36 рублей основного долга по государственному контракту №04-17НПСЗ от 06.02.2017, а также 4 306 рублей расходов по уплате государственной пошлины, а в случае отсутствия у него достаточных средств – в субсидиарном порядке с Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) за счет средств казны Республики Саха (Якутия).

Возвратить акционерному обществу «Нефтяная компания «Туймаада-Нефть» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 40 764 рубля, уплаченную по платежному поручению №2004 от 09.04.2019.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Семёнова У. Н.