Решение от 23 декабря 2021 г. по делу № А14-16514/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Р Е Ш Е Н И Е


г. Воронеж Дело № А14-16514/2021

«23» декабря 2021 года


Резолютивная часть решения оглашена «16» декабря 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено «23» декабря 2021 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Луниной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области «Лискинская городская электрическая сеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Лиски Воронежской области,

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

об обязании совершить действия,

при участии в качестве третьего лица товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Титова 20» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Лиски Воронежской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 20.10.2021 № 5,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 24.07.2020 № 11-06/501,

от третьего лица – не явился, надлежаще извещено,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное унитарное предприятие городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области «Лискинская городская электрическая сеть» (далее – истец, МУП «Лискинская горэлектросеть») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением об обязании публичное акционерное общество «ТНС энерго Воронеж» (далее – ответчик, ПАО «ТНС энерго Воронеж») включить энергию в размере 456 000 кВт∙ч в объем отпущенной из сети электроэнергии в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Определением от 15 ноября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено товарищество собственников недвижимости «ТСЖ «Титова 20» (далее – ТСН «ТСЖ «Титова 20»).

Дело рассматривалось в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя надлежаще извещенного третьего лица.

13 декабря 2021 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 декабря 2021 года.

В судебном заседании истец поддержал исковое требование по основаниям, изложенном в иске.

Ответчик иск не признал, возражал против его удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо представило пояснения, в которых подтвердило, что расчет потребления электрического потребления произведен с неверным коэффициентом трансформации, а также указало на то, что претензий в адрес ТСН «ТСЖ «Титова 20» от истца не поступало.

Из материалов дела следует, что 18 декабря 2007 года между сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации № 8 с приложениями и протоколом разногласий, по условиям которого ответчик (гарантирующий поставщик) обязался продавать (поставлять) покупателю электрическую энергию, необходимую для компенсации потерь в сетях покупателя, а истец (покупатель) – оплачивать полученную энергию в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 4.3 договора, фактический объем энергии для компенсации потерь в электрических сетях покупателя определяется как разность между объемом электрической энергии, принятым в электрические сети покупателя и фактически отпущенным из сети потребителя смежным сетевым организациям. Плановый объем покупки энергии для компенсации потерь в электрических сетях покупателя определен приложением № 3 к договору (пункт 4.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.5 договора (в редакции протокола разногласий от 2 апреля 2008 года) оплата договорной стоимости энергии для компенсации потерь по договору осуществляется покупателем до 15-го числа расчетного месяца в размере 50 % от стоимости договорного объема энергии. Окончательный расчет производится на основании счетов-фактур до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных покупателем ранее за этот же период, исходя из фактических объемов потерь энергии согласно акту приема-передачи электроэнергии для компенсации потерь и на основании выставленного гарантирующим поставщиком счета-фактуры. Расчетным периодом для оплаты стоимости энергии, переданной покупателю, является один календарный месяц (5.4 договора).

Перечень точек приема электроэнергии в сеть определен приложением № 1 к договору (с учетом протокола разногласий от 2 апреля 2008 года).

В силу пункта 7.1 договора он вступает в силу с 00 часов 00 минут 1 января 2008 года и действует до 00 часов и 00 минут 1 января 2009 года. В случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне до окончания срока действия договора уведомление о его расторжении, либо о внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, то договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях (пункт 7.2 договора).

ТСН «ТСЖ «Титова 20» является потребителем ПАО «ТНС энерго Воронеж», присоединенным к сетям МУП «Лискинская горэлектросеть». Данный факт сторонами признается. 2 июня 2021 года лицами, участвующими в деле, была проведена внеплановая проверка измерительного комплекса электроэнергии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, о чем составлены акты о проведении проверки (замены) прибора учета электроэнергии. Указанными актами зафиксирован расчетный коэффициент приборов учета 60. Письмом от 18 июня 2021 года № 574 истец сообщил истцу о несоответствии расчетного коэффициента фактически применяемому, что повлекло за собой уменьшение предъявляемых потребителю объемов электроэнергии за период с января 2015 года по апрель 2021 года в размере 813 520 кВ∙ч. Кроме того, 30 июня 2021 года истцом были составлены и направлены ответчику акты о неучтенном потреблении электрической энергии № 7930005 и № 7930006, в которых рассчитаны дополнительные объемы электроэнергии. Письмом от 05.07.2021 № 11-08/2616 ответчик сообщил истцу об отсутствии оснований для принятия к расчетам за июнь 2021 года актов безучетного потребления и, соответственно, перерасчета объемов потребленной электроэнергии по точке поставки: <...>. Посчитав отказ ПАО «ТНС энерго Воронеж» необоснованным, истец направил в адрес ответчика претензию от 26.08.2021 № 822 с требованием включить выявленный за период с мая 2018 года по апрель 2021 года дополнительный объём электроэнергии в размере 456 000 кВт∙ч в полезный отпуск. Поскольку в добровольном порядке ответчик требование, изложенное в претензии, не исполнил, истец в соответствии с пунктом 8.4 договора обратился в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, как следует из пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Предусмотренный статьей 12 ГК РФ такой способ защиты гражданских прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, подразумевает возможность восстановления прав обратившегося за судебной защитой лица путем обязания исполнить обязательство, возлагаемое на сторону в силу закона или договорного обязательства.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что истцом заявлено требование об обязании ответчика включить энергию в размере 456 000 кВт∙ч в объем отпущенной из сети электроэнергии.

Истцом на основании проведенной проверки, зафиксированной в актах от 02.06.2021, в связи с неверным применением в расчетах коэффициента трансформации были рассчитаны дополнительные объемы электроэнергии в количестве 456 000 кВт∙ч по точкам поставки ПУ № 011068079003950 – 230 240 кВт∙ч, ПУ № 0110680078002723 – 225 760 кВт∙ч за период с мая 2018 года по апрель 2021 года, о чем были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 30.06.2021 № 7930005, № 7930006. Указанные дополнительные объемы, по мнению истца, должны быть приняты ответчиком к расчётам и включены в объемы поставленной электроэнергии как безучетные. Причиной безучетного потребления в актах указано: «несоответствие расчётного коэффициента трансформации измерительного комплекса по точке поставки. Вместо фактического коэффициента 60 применялся коэффициент 20. Объем недоучета потреблённой электроэнергии составляет 67 %».

Ответчик предъявленные истцом объемы не принял, сославшись на то, что указанный объем не является объемом безучетного потребления, а расчет безучетного потребления не может быть произведен за период более одного года.

Абзац 13 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), определяет безучетное потребление как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок расчета безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определен абзацем 2 пункта 187 Основных положений № 442, согласно которому объем безучетного потребления определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента. При этом в соответствии с абзацем 5 названного пункта объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, – определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с данными правилами) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела усматривается, что истцом рассчитан объем безучетного потребления в связи с неправильным применением расчетного коэффициента трансформаторов тока измерительных комплексов, установленных в многоквартирном доме по адресу: <...> (20 вместо 60), что повлекло занижение предъявляемого потребителю объема электроэнергии, поставляемой ответчиком по сетям истца.

Трансформаторы тока являются составной частью комплекса средств измерений потребленной электрической энергии, величина коэффициента трансформации тока имеет значение при определении количества и стоимости электрической энергии, фактически потребленной абонентом (потребителем) (пункт 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 02.09.1994, далее – Типовая инструкция). При этом под коэффициентом трансформации понимается преобразовательная характеристика трансформаторов тока и техническая величина, которая отражает объективные физические величины, обусловленные конструкцией самого прибора и указывается в актах допуска прибора учета в эксплуатацию (пункты 152, 154 Основных положений, действующих в 2015 году, когда устанавливался прибор учета). В соответствии с пунктом 1.3 Типовой инструкции при определении количества электроэнергии по показаниям приборов учета учитываются коэффициенты трансформаторов тока. В случае если прибор учета подключен через трансформатор тока, то объем потребления электроэнергии рассчитывается по формуле: разница показаний между предыдущим и текущим периодом, умноженная на коэффициент трансформации соответствующего прибора учета, составляют расход по отдельно взятому прибору учета. При этом по смыслу пунктов 191, 194 Основных положений № 442 именно сетевая организация определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. В этой связи каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций. Аналогичные по содержанию положения включены и в раздел 4 договора от 18 декабря 2007 года № 8.

Таким образом, именно на истце по делу лежит обязанность по определению объемов переданной по его сетям электроэнергии. В свою очередь, гарантирующий поставщик производит расчет стоимости отпущенного им коммунального ресурса, исходя из данных, предоставленных сетевой организацией.

В силу пункта 188 Основных положений № 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями объем безучетного потребления электрической энергии.

Исходя из изложенного, суд находит, что между сторонами имеет место спор о факте наличия (отсутствия) безучетного потребления на основании составленных актов о безучетном потреблении электрической энергии от 30.06.2021. Фактически формулировка исковых требований, заявленных по настоящему делу, имеет цель дать правовую оценку действиям ответчика по правомерности отказа принятия к расчетам за июнь 2021 года объема электроэнергии, установленного актами безучетного потребления от 30.06.2021 № 7930005, № 7930006. При этом по своей правовой природе акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии не является ни актом государственного органа или органа местного самоуправления, ни сделкой, порождающей права и обязанности. Более того, сам по себе акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, следовательно, не влечет безусловной обязанности по его исполнению. По мнению суда, требование дать правовую оценку поведению лиц – участников гражданского оборота – не может рассматриваться отдельно без предъявления конкретных материальных требований к ответчику. Обстоятельства, сложившиеся в рамках договорных отношений по купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь, касающиеся определения объема переданной электрической энергии и платы за услуги по передаче электрической энергии, должны оцениваться при рассмотрении материально-правового искового требования, если оно будет предъявлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, в связи с чем исковое требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6000 руб. При подаче иска истец по платежному поручению от 11.10.2021 № 1051 перечислил в федеральный бюджет государственную пошлину в полном объеме. Учитывая результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия и в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Н.В. Лунина