Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А08-12725/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12725/2021
г. Белгород
11 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2022 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 16 398 руб. 56 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦЭБ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании суммы долга за период с 01.01.2019 года по 31.07.2020 года в размере 10 107 руб. 56 коп., 4 417 руб. неустойки за период с 11.08.2020 года по 31.03.2022 года по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области № ГБР-1209 от 17.07.2020 года.

Определением суда от 22.12.2021 года исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.

13.01.2022 года ответчик представил отзыв на исковое заявление. Ответчик возражал против заявленных требований, представил доказательства в обоснование заявленных возражений.

Определением суда от 17.01.2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, подержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

На основании статей 121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя истца, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с соглашением от 01.06.2018, заключенным между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО "ЦЭБ", на территории Белгородской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО "ЦЭБ".

17.07.2020 года между ООО "ЦЭБ" (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (потребитель) заключен договор № ГБР-1209 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, согласно которому региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы, в объеме и в местах (площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1. договора).

В пункте 1.5. указанного договора определено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.01.2019 года.

Объемы, места накопления, стоимость услуг, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления согласованы сторонами в приложении № 1 к договору.

Согласно пункту 2.4. вышеуказанного договора потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем в котором были оказаны услуги.

В соответствии с пунктом 2.7. названного выше договора, услуга считается оказанной и подлежит оплате потребителем, если потребитель не представил в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг.

В приложении № 1 к договору стороны определили объем и стоимость оказания услуг.

Из искового заявления следует, что за период с 01.01.2019 года по 31.07.2020 года истец оказал ответчику услуги по вывозу ТКО по вышеуказанному договору на сумму 10 107 руб. 56 коп, которые ответчиком не оплачены.

За неисполнение обязательств по оплате оказанных услуг истцом ответчику начислена неустойка за период с 11.08.2020 по 31.03.2022 в размере 4 417 руб.

Претензию истца № 3-281 исх. от 27.11.2020 года ответчик оставил без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик оплатить эти услуги.

В рассматриваемом споре правоотношения сторон урегулированы договором № ГБР-1209 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области от 17.07.2020 года, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 ГК РФ одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ "Об отходах производства и потребления"), Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 года № 269 утверждены (далее - Правила № 269), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 (далее - Правила коммерческого учета, Правила № 505) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее - Правила № 1156).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления", сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Понятия ТКО, регионального оператора по обращению с ТКО раскрыты в статье 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно пункту 2 статьи 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 5 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) признается публичным договором.

На основании пункта 2 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 8 (17) Правил №1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании пункта 8 (18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлен приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 14.12.2018 года № 33/95 за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года в размере 533 руб. 44 коп., приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 19.12.2019 года № 35/19 за период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года в размере 510 руб. 38 коп., приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 18.12.2020 года № 29/5 за период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года в размере 480 руб. 29 коп.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5, пунктом 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пунктам 4 - 6 Правил № 269 нормативы могут устанавливаться дифференцированно, в частности, в отношении категорий объектов, на которых образуются отходы.

Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом.

Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.

Нормативы накопления ТКО на территории Белгородской области утверждены приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 19.12.2018 года № 188. Норматив накопления ТКО для организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Белгородской области для продовольственных магазинов составляет 1,55 куб. м в год на 1 кв. м. торговой площади, для промтоварных магазинов составляет 0,74 куб. м в год на 1 кв. м. торговой площади, для супермаркетов, универмагов, универсамов 0,6 куб. м в год на 1 кв. м. торговой площади.

Исходя из вышеизложенных норм права и материалов дела, ответчик, осуществляя свою деятельность (магазины), образовывал ТКО, то есть являлся собственником ТКО.

Факт оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, образованных ответчиком по адресу: <...>, подтвержден материалами дела, в том числе договором аренды нежилых помещений от 16.03.2016 года № 20160316-11, заключенным между арендодателями ИП ФИО3, ИП ФИО4 и арендатором ИП ФИО2, сведениями системы ГЛОНАСС с информацией о движении автотранспорта, обеспечивающего транспортирование ТКО на территории Белгородской области.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 года № 306-ЭС15-12414, при доказанности факта оказания услуг и наличии спора по их стоимости обязанность по доказыванию методики расчета и подлежащих применению в ней количественных характеристик в равной степени лежит на обеих сторонах.

Договор № ГБР-1209 согласован и подписан сторонами 17.07.2020 г.

Дата начала оказания услуги - 01.01.2019 г. определена сторонами в договоре.

Расчет долга судом проверен и признан верным.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт оказания истцом в спорный период услуг по обращению с ТКО подтвержден материалами дела. Доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ), в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика долга оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 31.07.2020 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 10 107 руб. 56 коп.

В связи с неоплатой задолженности по договору истцом также было заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 4 417 руб. за период с 11.08.2020 года по 31.03.2022 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

По условиям пункта 7.2 договора, в случае неисполнения либо надлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Представленный истцом расчет неустойки произведен в соответствии с условиями договора, не противоречит вышеизложенным правовым нормам, и является арифметически верным, а также с учетом предоставленного истцу права выбора способа защиты своего нарушенного материального права (часть 1 статьи 4 АПК РФ) и определения пределов заявленных исковых требований (статья 49 АПК РФ) не нарушает прав ответчика.

Контррасчет неустойки ответчиком в материалы дела не представлен (статьи 65 и 9 АПК РФ)

При рассмотрении настоящего дела ответчик не заявлял ходатайства об уменьшении неустойки, доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представил (статьи 65, 9 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в сумме размере 4 417 руб. за период с 11.08.2020 по 31.03.2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ЦЭБ" удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму долга по договору № ГБР-1209 от 17.07.2020 года за период с 01.01.2019 года по 31.07.2020 года в размере 10 107 руб. 56 коп., неустойку за период с 11.08.2020 года по 31.03.2022 года в размере 4 417 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Ю.И. Назина