Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А55-10/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-10/2022
06 сентября 2022 года
г. Самара




Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,


рассмотрев в судебном заседании 30 августа 2022 года дело по иску Акционерного общества "Новокуйбышевская нефтехимическая компания"


к Новокуйбышевскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал»


о взыскании 309 415 руб. 62 коп.



при участии в заседании


от истца - ФИО3, доверенность от 12.01.2022, диплом,от ответчика - ФИО4, доверенность от 06.02.2022, диплом,

установил:

Акционерное общество «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Новокуйбышевскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о взыскании 309 415 руб. 62 коп., в том числе: 271 215 руб. 91 коп. - основной долг, 38 199 руб. 71 коп. – неустойка. (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ определением суда от 12.07.2022)

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, представил возражения, которые судом приобщены к материалам дела.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.12.2020 между АО «ННК» и НМУП «Водоканал», абонент заключен Договор водоотведения № А632520/1289Д (далее – Договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения (далее - ЦСВ) и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, нормативы по объему отводимых в ЦСВ сточных вод и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в Договоре.

В соответствии с п. 4.3 Договора абонент обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ.

В соответствии с п. 7.1 Договора контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Согласно п. 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 728 от 22.05.2020 (далее – Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод), при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в ЦСВ (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в ЦСВ (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ.

В соответствии с п. п. 8.1, 8.2 Договора нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения о нормативах состава сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, указываются в приложении № 5 к Договору.

Согласно п. 8.3 Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет контроль за соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, нормативов по объему и составу сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ.

В соответствии с пп. «а» п. 6.1 Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 15 минут до начала отбора проб оповещает абонента о дате и времени посещения проверяющих. Оповещение осуществляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

28.06.2021 АО «ННК» на адрес электронной почты НМУП «Водоканал», указанный в Договоре, было направлено уведомление № 3 о предстоящем отборе сточных вод 01.07.2021. Ответным письмом НМУП «Водоканал» подтверждается получение уведомления.

01.07.2021 Центром Экоаналитического Контроля АО «ННК» (далее - ЦЭАК АО «ННК») совместно с представителем НМУП «Водоканал» был проведен отбор проб сточных вод с составлением акта отбора проб № 3/21 ЛКПСиПВ.

По результатам исследования был выявлен факт превышения нормативов качества, установленных приложением № 5 к Договору. Данный факт отражается в протоколе КХА № 3-2021 ЛКПСиПВ.

ЦЭАК АО «ННК» является аккредитованной организацией, уполномоченной осуществлять отбор проб и проведение анализа состава и свойств отобранных проб на соответствие установленным законодательствам нормативам состава и свойств сточных вод, что подтверждается аттестатом аккредитации № РОСС RU.0001.515492.

Пунктом 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлена обязанность абонента в случае если сточные воды, принимаемые в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ.

В соответствии с п. 3.4 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

Размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентрации определяется в соответствии с пунктом 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, и составляет 271 215 (двести семьдесят одна тысяча двести пятнадцать) рублей 91 копейка, что подтверждается нижеприведенным расчетом:

Расчет коэффициента компенсации

Ингредиент

Допустимая концентрация

Фактическая концентрация

Группа

Коэффициент воздействия

Коэффициент компенсации


Взвешенные вещества

300,0

611,0

1*

1,2*

1,2


ХПК

500,0

765,0

1*

1,2*

0,6


БПК5

300,00

108,00





ХПК:БПК5

не более 2,5

7,08

2
0,5

0,9













∑
2,1


* К макс. по группе 1 = 1,2

Расчет платы за негативное воздействие

Наименование услуги

Объем водоотведения, м3

Тариф, руб/м3

Коэффициент компенсации

Плата, руб без НДС

НДС 20%, руб

Итого с НДС, руб


Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

13 303,506

8,09

2,1

226 013,26

45 202,65

271 215,91






На основании вышеуказанного расчета в согласно п. 3.4 Договора в адрес НМУП «Водоканал» были направлены акт № 1281 от 31.07.2021, счет-фактура № 3057 от 31.07.2021 по оплате за негативное воздействие на работу ЦСВ в размере 271 215,91 руб. (с учетом НДС 20%). Таким образом, срок оплаты истек 10.08.2021.

В соответствии с п. 14.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 14.3 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательства по оплате в предусмотренные Договором сроки, истцом произведен расчет неустойки по состоянию на 31.03.2021 в соответствии с которым сумма неустойки составляет 38 199 руб. 71 коп.

Расчет суммы неустойки, произведенный истцом судом проверен и признан арифметически верным, при расчете неустойки за период просрочки с 28.02.2022 по 31.03.2022 расчет неустойки произведен исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 в размере 9,5%, на основании п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году».

В целях соблюдения требования, установленного ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом в адрес ответчика направлялась претензия № ИСХ-ОВ-03017-21 от 22.10.2021 с требованием оплатить АО «ННК» задолженность и неустойку за нарушение НМУП «Водоканал» обязательств по Договору путем перечисления денежных средств в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты отправления претензии (согласно п. 11.2 Договора), требования которой последним исполнены не были.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Ответчик, возражая против предъявленного иска, указал на то что, положения заключенного между НМУП Водоканал» и АО «ННК» в части взыскания платы за негативное воздействие на работу ЦСВ не распространяют свое действие на гарантирующую организацию (НМУП «Водоканал»), истец осуществляя очистку и владея только очистными сооружениями, не имеет права требовать плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, так как указанная плата взимается за воздействие на весь комплекс сооружений, составляющих ЦСВ.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) водоотведение включает в себя прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу п. 1 ст. 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно п. 1.1 Договора АО «ННК», осуществляющее водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод НМУП «Водоканал» в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а НМУП «Водоканал» обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод и производить АО «ННК» оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

Согласно пункту 15 статьи 2 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, которые разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов утверждаются органами местного самоуправления (ст. 38 Закона № 416-ФЗ).

Постановлением Администрации городского округа Новокуйбышевск № 2500 от 16.09.2019 утверждена схема водоснабжения и водоотведения городского округа Новокуйбышевск Самарской области на 2019-2030 годы (далее - Схема).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 782 от 05.09.2013 технологическая зона водоотведения - это часть централизованной системы водоотведения (канализации), отведение сточных вод из которой осуществляется в водный объект через одно инженерное сооружение, предназначенное для сброса сточных вод в водный объект (выпуск сточных вод в водный объект), или несколько технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для сброса сточных вод в водный объект (выпуск сточных вод в водный объект).

Согласно п. 9.3 Схемы технологическая зона № 1 включает в себя 4 эксплуатационные зоны, в том числе эксплуатационную зону № 5, которая включает в себя объекты и сети водоотведения, эксплуатируемые АО «ННК».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 782 от 05.09.2013 эксплуатационная зона – это зона эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) организации по эксплуатации централизованных систем водоотведения.

Сети хозфекальной канализации с присвоенным инвентарным № 0060501, протяженностью 24 374, 86 п. м., часть которых расположена от цеха № 23 (очистные сооружения) до колодца ФК-16 (схема к Приложению № 1 к Договору), к которым подключены сети водоотведения НМУП «Водоканал», принадлежат на праве собственности АО «ННК», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.01.2016, представленным в материалы настоящего дела вместе с возражениями о 24.03.2022 № ИСХ-ОВ-00905-22.

Пунктом 9.1 Схемы установлено, что внеплощадочные очистные сооружения отделения 2301 цеха № 23 АО «ННК» предназначены для очистки: хозяйственно-фекальных стоков абонентов – ОАО «СГ-Транс» Самарский филиал, ООО «АСВД», НМУП «Водоканал», ООО «Фонд недвижимости», ИП ФИО5, ООО «Технический мир».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что АО «ННК» является собственником объектов и сетей водоотведения, относящихся к централизованной системе водоотведения (по которым производится транспортировка загрязненных сточных вод, передаваемых НМУП «Водоканал» до очистных сооружений (которыми производится очистка сточных вод, принимаемых от НМУП «Водоканал»).

Следовательно, в силу ст.ст. 2, 14 Закона № 416-ФЗ, АО «ННК» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей прием, транспортировку, очистку сточных вод, а также сброс очищенных сточных вод в водный объект, т.е. организацией, осуществляющей водоотведение, а НМУП «Водоканал» является абонентом.

В соответствии с п. 1. ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Сторонами условия Договора не оспаривались.

Таким образом, особенности фактического распределения между сторонами обязанностей по выполнению конкретных действий, являющихся компонентами водоотведения, обусловливают вывод о том, что договором, наиболее полно регулирующим отношения сторон, является именно договор водоотведения, который и был заключен сторонами.

Поступление в централизованную систему водоотведения г. Новокуйбышевск сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу данной системы, не отвечающие требованиям, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), влечет возникновение дополнительных расходов у АО «ННК», как у организации организацией, осуществляющей полный комплекс услуг водоотведения, которые должны быть компенсированы в соответствии с п. 118 Правил № 644.

Согласно п. 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 123 Правил № 644 установлено, что средства, полученные организациями, осуществляющими водоотведение, в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, используются целевым образом в качестве источника финансирования производственной и (или) инвестиционной программ организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение иных мероприятий, связанных с ремонтом, реконструкцией или строительством объектов централизованных систем водоотведения, а также в качестве средств на возврат займов и кредитов, процентов по займам и кредитам, привлекаемым на реализацию производственной и (или) инвестиционной программ.

В силу пункта 119 Правил № 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению № 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

Формула расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусматривают наличие установленного тарифа на водоотведение.

Из подпункта «в» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» следует, что в систему регулируемых тарифов в сфере водоотведения входят следующие виды тарифов: на водоотведение, на транспортировку сточных вод и на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.12.2020 № 596 для АО «ННК» установлены тарифы на транспортировку сточных вод и водоотведение.

В соответствии с пунктом 123(5) Правил № 644 средства, полученные организациями, осуществляющими водоотведение, в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, используются целевым образом в качестве источника финансирования производственной и (или) инвестиционной программ организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение иных мероприятий, связанных с ремонтом, реконструкцией или строительством объектов централизованных систем водоотведения, а также в качестве средств на возврат займов и кредитов, процентов по займам и кредитам, привлекаемым на реализацию производственной и (или) инвестиционной программ.

Приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 03.12.2020 № 596, от 10.11.2021 № 302 утверждена производственная программа АО «ННК» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на период с 2018 г. по 2022 г. (далее – производственная программа).

Производственная программа разработана АО «ННК» во исполнение требований приказа Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 05.03.2020 № 65, в соответствии с которым АО «ННК» является организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения (подъем, очистка и транспортировка воды) и водоотведения (прием, транспортировка и очистка сточных вод).

Таким образом, по смыслу п. 118 Правил № 644 истец является организацией, осуществляющей водоотведение, и имеет право на компенсацию своих расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ на очистные сооружения и канализацию, так как именно АО «ННК» несет бремя содержания данных сооружений.

Ни положения Закона 416-ФЗ, ни положения Правил № 644 не содержат запрета на взыскание с гарантирующей организации платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст. ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании с Новокуйбышевского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в пользу Акционерное общество "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" 309 415 руб. 62 коп., в том числе: 271 215 руб. 91 коп. - основной долг, 38 199 руб. 71 коп. – неустойка, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 8 814 руб., в доход бюджета Российской Федерации в сумме 374 руб.


Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Новокуйбышевского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерное общество "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 309 415 руб. 62 коп., в том числе: 271 215 руб. 91 коп. - основной долг, 38 199 руб. 71 коп. – неустойка, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8814 руб.

Взыскать с Новокуйбышевского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 374 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1