Решение от 12 апреля 2018 г. по делу № А10-4/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4/2018
09 апреля 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола секретарем Долгировой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новости» (ОГРН 1140327008227, ИНН 0323375543) к государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 1020300985165, ИНН 0323012571) о признании незаконным решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 28.09.2017 №155 с/с (расходы) в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 1228,38 рублей; о признании незаконным и отмене решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.09.2017 №155 с/с (расходы); об обязании выделить заявителю средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 1228,38 рублей,

при участии в заседании:

ответчика: ФИО2, представителя по доверенности 09.01.2018 №4,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новости» (далее- заявитель, общество, страхователь) обратилось в суд с заявлением к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее- ответчик, фонд) о признании незаконным решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 28.09.2017 №155 с/с (расходы) в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 1228,38 рублей; о признании незаконным и отмене решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.09.2017 №155 с/с (расходы); об обязании выделить заявителю средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 1228,38 рублей.

В ходе рассмотрения дела заявитель, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил требование (т.1, л.д. 115-116). Просил признать незаконным и отменить решение о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 28.09.2017 №155 с/с (расходы) в части: выделения средств на осуществление (возмещение) расходов в сумме 83 738 руб. 36 коп., отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 718 руб. 14 коп., оставления без удовлетворения заявления в части выделения средств на осуществление (возмещение) расходов в сумме 5 807 руб. 05 коп.; а также признать незаконным и отменить решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.09.2017 №155 с/с (расходы) в части: не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 718, 14 руб.; предложить обществу произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 718,14 руб., доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов в сумме 718, 14 руб.; оставить без удовлетворения заявление в части выделения средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 5 807, 05 руб. Кроме того, просил обязать ГУ РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия выделить средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в суммах 718,14 руб. и 5 807,05 руб.

Заявленное уточнение требований принято судом.

Заявитель в судебное заседание не явился, уведомил суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель ответчика при рассмотрении дела требование не признал. Пояснил, что оспариваемые решения приняты Фондом по результатам выездной проверки, проведенной на основании заявления страхователя о выделении средств на возмещение выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 30.06.2017. Основанием непринятия к зачету суммы расходов в размере 1 228, 38 руб., в том числе явился оспариваемый вывод фонда о том, что начисление пособия по временной нетрудоспособности за счет средств фонда социального страхования в сумме 718, 14 руб. по листку нетрудоспособности №164935162221 за период с 30.01.2015 по 30.02.2015, ФИО3, работавшей в обществе в должности продавца розничного отдела по совместительству, при отсутствии справки с места работы у другого страхователя о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем не осуществлялась, а также при наличии в листке нетрудоспособности отметки о его выдачи для предъявления по основному месту работы, противоречит требованиям части 4 статьи 2, частей 2.1, 5, 5.1 статьи 13 Закона №255-ФЗ. В отношении суммы 5 807, 05 руб. указала, что в заявлении от 30.06.2017 страхователь указал сумму к возмещению за период с 27.05.2014 по 31.12.2016 90 055, 65 руб., без учета решения отделения Фонда от 12.03.2015 №35572, которым страхователю было отказано в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения за период с 27.05.2014 по 30.11.2014 в размере 5 088,91 руб. Указанное решение вручено страхователю 17.03.2015 и вступило в силу 01.04.2015. Поскольку страхователь обязан был отразить в расчете 4-ФСС за 2015 год сумму 5 088,91руб., не принятых к зачету расходов за прошлые расчетные периоды (2014) по итогам камеральной проверки, задолженность Фонда по данным строки 10 расчета 4-ФСС на 31.12.2016 должна была быть указана в размере 84 966,74 руб. Вынося оспариваемые решения о частичном выделении средств в размере 83 738,36 руб., Фонд исходил из задолженности территориального фонда на конец отчетного периода, в том числе за счет превышения расходов за 2016 год в 84 966,74руб., обязанности повторного рассмотрения правомерности заявления расходов в 5 088, 91 руб. у Фонда не имеется, оспариваемые решения содержат ссылку на решения отделения Фонда от 12.03.2015 №35572.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Новости» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.05.2014 за основным государственным регистрационным номером <***>.

30.06.2017 общество обратилось в фонд с заявлением о выделении средств на возмещение выплат страхового обеспечения за 2014-2016 года в сумме 90 055руб. 65 коп. (л.д. 60-71, т.1).

На основании указанного заявления и.о. управляющего ГУ РО ФСС РФ по РБ принято решение о проведении в отношении общества за период с 27.05.2014 по 31.12.2016 выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 04.08.2017 №155 с/с (расходы) (л.д. 78, т.1).

По результатам выездной проверки, проведенной в период с 04.08.2017 по 29.08.2017, фондом составлен акт от 06.09.2017 №155 с/с (расходы) (л.д.82-84, т.1), которым в том числе установлено что:

- в заявлении о выделении средств от 30.06.2017 сумма к возмещению в размере 90 055 руб. 65 коп. указана страхователем без учета суммы 5 088руб. 91 коп., не принятой к зачету при проведении камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 27.05.2014 по 30.01.2014 (акт №35572 от 04.02.2015). Страхователем не исполнены требования фонда о внесении изменений в расчеты ф.4-ФСС за отчетные периоды 2015-2016 года. Согласно расчету ф.4-ФСС по состоянию на 01.01.2017 задолженность за ФСС за счет превышения расходов должна составлять 84 966,74 руб.,

- на основании листка нетрудоспособности №164935162221 ФИО3 страхователем назначено пособие за период с 30.01.2015 по 30.02.2015 в размере 1 795,35 руб., в том числе за счет работодателя- 1077,21 руб., за счет средств ФСС- 718,14 руб. Согласно трудовому договору №82/14 от 07.07.2014 ФИО3 на момент временной нетрудоспособности работала в ООО «Новости» в должности продавца розничного отдела по совместительству. Сведений о том, что ООО «Новости» является единственным местом работы, не представлено. Расчет пособия произведен из заработка за 2013-2014 годы, полученного в ЗАО «Новости». Начисление пособия произведено страхователем при отсутствии справки от работодателя по основному месту работы о факте невыплаты застрахованному лицу пособия в нарушение частей 2.1, 5.1 статьи 13 Федерального закона №255-ФЗ. Кроме того, в нарушение части 5 статьи 13 Федерального закона №255-ФЗ назначение и выплата пособия произведены по листку нетрудоспособности, выданному медицинской организацией, оформленному с нарушением пунктов 57, 66 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н. В представленном работником- совместителем листке нетрудоспособности указаны неправильные сведения, вместо работы «по совместительству» указано место работы как «основное».

21.09.2017 обществом представлены возражения на акт выездной проверки от 06.09.2017 №155 с/с (расходы) (л.д. 89-90, т.1).

В соответствии с протоколом о рассмотрении материалов документальной выездной проверки страхователя от 28.09.2017 №155 (л.д.91-93, т.1) рассмотрев возражения ООО «Новости» и.о. управляющего ГУ РО ФСС РФ по РБ принял решение:

- об оставлении возражений без удовлетворения,

- о непринятии к зачету суммы в 1228, 38 руб., в том числе 718,14 руб. по листку нетрудоспособности ФИО3.

- о выделении средств на возмещение расходов страхователя в сумме 83 738,36 руб. (90 055,65 - 5 088,91 - 1228, 38).

Решением о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 28.09.2017 №155 с/с (расходы) обществу частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 83 738,36 руб., отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 1228,28 руб. (л.д.94-96, т.1).

Решением о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.09.2017 №155 с/с (расходы) не приняты расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведённые обществом в сумме 1228,38 руб., в том числе за декабрь 2014 года 510 руб.24 коп., за февраль 2015 года в сумме 718 руб. 14 коп.; обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 1228,38 руб. в бухгалтерской отчетности за период с 01.01.2017 по 30.09.2017, доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходовв счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1228,38 руб. (л.д.97-99, т.1).

Не согласившись с указанными решениями в части, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Как следует из заявления и пояснений заявителя, данных в ходе судебного разбирательства, общество не согласно с выводом фонда о том, что страхователь не вправе был исчислить пособие по временной нетрудоспособности работнику-совместителю ФИО3 без представления справки от работодателя по основному месту работы о факте невыплаты застрахованному лицу пособия, поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность застрахованного лица представлять справки, а не обязанность страхователя по сбору/запросу справок. Оснований для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности у общества не имелось. Кроме того, в ходе проверки не установлено, что ФИО3 работала у другого страхователя, либо в двух предшествующих календарных года работала у других страхователей (работодателей), в связи с чем должна была представить соответствующую справку. Также, заявляя настоящее требование, общество указало на необоснованность отказа в удовлетворении заявления в части выделения средств на осуществление (возмещение) расходов в сумме 5 088,91 руб.

В силу положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, под которым статьей 3 Закона N 165-ФЗ понимается свершившееся событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Согласно статье 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

На основании статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Виды страховых случаев, с наступлением которых законодатель связывает возникновение права застрахованных лиц на получение страхового обеспечения, перечислены в статье 7 Закона N 165-ФЗ; виды соответствующего страхового обеспечения, выплачиваемого застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая - в статье 8 Закона N 165-ФЗ, в том числе, к видам страхового обеспечения относится пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, к которым относятся категории лиц, перечисленных в частях 1 и 3 названной статьи, в том числе, лица, работающие по трудовым договорам.

При этом лицами, работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 5 Закона N 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в том числе, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи (пункт 1 статьи 6 Закона N 255-ФЗ).

В силу части 2 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ, за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Частью 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 названной статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 названной статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Проанализировав совокупность вышеприведенных норм, суд признает, что порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности и определения его размера в случае, если застрахованное лицо состоит в трудовых отношениях с несколькими работодателями (страхователями), зависит от стажа работы застрахованного лица у каждого работодателя (страхователя).

При этом для определения права на выплату пособия, его размера и порядка выплаты необходимо установить факт наличия у застрахованного лица трудовых отношений с работодателем (работодателями) как на момент обращения за получением пособия, так и в течение предыдущих двух лет до такого обращения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, включая трудовой договор общества с ФИО3 от 07.07.2014 №82/14, предусматривающий принятие работника на должность продавца в розничный отдел по совместительству (пункт 2.5 договора), а также принимая во внимание то, что согласно расчету пособия по временной нетрудоспособности, составленному обществом в порядке части 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, в период 2013 год ФИО3 состояла в трудовых отношениях с ЗАО «Новости», а в период 2014 год с ЗАО «Новости» и ООО «Новости», суд приходит к выводу о том, что применительно к страховому случаю 2015 года ФИО3 состояла в трудовых отношениях с ООО «Новости» менее двух лет, следовательно, на основании части 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ она имела право на получение пособия по временной нетрудоспособности у страхователя по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по ее выбору.

Приходя к указанному выводу суд, также отмечает, что в ходе выездной проверки, проведенной фондом (требование от 04.08.2017 №155 с/с (расходы)), а также в ходе рассмотрения дела в суде, обществу предлагалось представить доказательства, подтверждающие доводы о том, что у ФИО3 на момент наступления страхового случая отсутствовало основное место работы, вместе с тем, такие доказательства представлены не были. То, что трудовой договор от 07.07.2014 №82/14 оформлен с ФИО3 ошибочно, как с работником совместителем, судом не установлено.

При выборе застрахованным лицом ФИО3 возможности получения пособия по временной нетрудоспособности у работодателя по совместительству, пособие могло быть ей назначено при условии соблюдения порядка его получения.

В силу части 5.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.

Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности могло быть начислено ФИО3 при наличии справки с места работы у другого страхователя о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются и справки с места работы у другого страхователя о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие.

Факт непредставления ФИО3 справки о том, что назначение пособия и выплата страхователем по основному месту работы ей не осуществлялась, лицами, участвующими в деле, не опровергается. Доказательств обратного не представлено.

Следовательно, ФИО3 не соблюден порядок предоставления всех документов для получения указанного пособия у ООО «Новости».

Наличие права на получение пособия не является автоматическим основанием для его получения при отсутствии предоставления документов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о не подтверждении права в получении пособия по временной нетрудоспособности лицом, работающим по совместительству ФИО3, поскольку указанный работник не представила полный пакет документов, следовательно, и об отсутствии оснований для выделения Фондом денежных средств в счет возмещения обществу расходов понесенных по назначенному ФИО3 пособию, поскольку в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Фонд правомерно отказал в выделении 718 руб. 14 коп. на возмещение расходов Общества на выплату страхового обеспечения в вышеуказанной сумме.

Названный правовой подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 307-КГ16-16662 от 18.01.2017.

Вместе с тем, в отношении вывода фонда о нарушении Порядка выдачи листков нетрудоспособности, как препятствия для принятия к зачету расходов страхователя на выплату пособия по временной нетрудоспособности, суд указывает на его необоснованность.

Так, согласно пунктам 1, 2, 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности.

Таким образом, основанием для выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

В настоящем случае сам факт наступления документально подтвержденного страхового случая Фондом не оспаривался.

В этой связи наличие неправильно оформленного листка нетрудоспособности само по себе не является основанием для непринятия к зачету суммы страхового обеспечения, выплаченной страхователем застрахованному лицу.

В отношении эпизода, связанного с необоснованностью оспариваемых решений фонда в части отказа в удовлетворении заявления общества о выделения средств на осуществление (возмещение) расходов в сумме 5 088,91 руб. суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, и не опровергается лицами, участвующими в деле, обществом в заявлении о выделении средств от 30.06.2017 сумма к возмещению указана в размере 90 055 руб. 65 коп., в том числе сумма 5 088руб. 91 коп. ранее не принятая к зачету при проведении камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 27.05.2014 по 30.01.2014 по решению фонда от 12.03.2015 №35572, врученному страхователю 17.03.2015 и вступившему в силу 01.04.2015.

Как указывает заявитель в дополнениях, представленных в суд 05.04.2018, основанием оспаривая решений фонда в этой части явилось то, что сумма 5 088,91 руб. включена обществом в заявление о выделении средств, в связи с чем фонд обязан был принять решение по заявленной сумме.

В соответствии с частью 3 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н, утвердившим перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, страхователем должен быть представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, за соответствующий период, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения (пункт 2). Форма указанного расчета (4ФСС) утверждена Приказом Минтруда России от 19.03.2013 N 107н.

Сумма средств на выплату страхового обеспечения, подлежащая возмещению страхователю определяется как сумма задолженности за территориальным органом фонда на конец отчетного периода, образовавшаяся за счет превышения произведенных расходов страхователя над суммой страховых взносов, подлежащих перечислению в территориальный орган фонда. Указанная сумма отражается по строке 10 таблицы 1 раздела 1 Расчета формы 4-ФСС согласно Порядку заполнения, утвержденному Приказом Фонда от 26.02.2015 №59. При этом сумма задолженности формируется нарастающим итогом.

Согласно пункту 7.6 Порядка заполнения расчета формы 4-ФСС по строке 5 расчета отражаются суммы не принятых к зачету расходов за прошлые расчетные периоды по актам выездных и камеральных проверок, проведенных территориальным органом Фонда.

В связи с вступлением в силу решения фонда от 12.03.2015 №35572. Страхователь обязан был отразить в расчете 4- ФСС за 2015 год сумму 5 088,91 руб. и, как следствие, по состоянию на 01.01.2017 задолженность за ФСС за счет превышения расходов должна была составить 84 966,74 руб.

Таким образом, принятие фондом оспариваемых решений исходя из суммы задолженности отделения фонда в размере 84 966,74руб. является правильным.

Доводы общества о том, что фонд обязан был принять решение по сумме 5 088, 91 руб. и указать мотивы отказа в возмещении указанной суммы, судом не принимаются, поскольку обязанности повторного вынесения решения по сумме, ранее не принятой к зачету при проведении камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 27.05.2014 по 30.01.2014 по решению от 12.03.2015 №35572, у фонда не имеется. Отражение спорной суммы в расчете по форме 4-ФСС за 2015 год по строке 5 является обязанность страхователя и ее неисполнение в данном случае не может свидетельствовать о незаконности оспариваемых решений фонда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru//.

СудьяН.А. Логинова