Решение от 9 декабря 2024 г. по делу № А32-48130/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-48130/2024
город Краснодар
10 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бурмака В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к арбитражному управляющему ФИО1, г. Новоульяновск,

о привлечении к административной ответственности,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – доверенность  (до перерыва),

от заинтересованного лица: ФИО3 – доверенность (до и после перерыва онлайн);

при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, представил возражения на отзыв.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 12.11.2024 объявлялся перерыв до 26.11.2024 до 12-00.

После перерыва судебное заседание продолжилось.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается по правилам статей 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление) при проведении административного расследования на основании обращения ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края от 21.05.2024 № 20-10/07427 (вх. № 46235/24), содержащего сведения о неправомерных действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Каскад-Н» ФИО1, при изучении судебных актов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда (www.krasnodar.arbitr.ru), сведений, размещенных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ), материалов дела № А32-34615/2018 и при непосредственном обнаружении данных, указывающих на признаки события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении арбитражным управляющим ФИО1 полномочий конкурсного управляющего ООО «Каскад-Н», установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2019 по делу № А32-34615/2018 ООО «Каскад-Н» (далее – должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.02.2023 по делу № А32-34615/2018 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1, член НП СРО АУ «Развитие».

За период деятельности в качестве конкурсного управляющего должника ФИО1 допущены нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), и иных норм, регламентирующих вопросы банкротства, а именно:

1. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 26.04.2024 содержит неполные сведения.

2. Конкурсным управляющим должника ненадлежащим образом обеспечена возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения.

Выявленные нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и иных норм, регламентирующих вопросы банкротства, допущенные арбитражным управляющим ФИО1, послужили основанием для составления административным органом протокола об административном правонарушении от 01.08.2024 № 01532324 по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол соответствует  требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, были направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения является порядок действий при проведении процедур банкротства, установленный Законом о банкротстве.

Объективная сторона правонарушения может выражаться как в действии, так и в бездействии при банкротстве, а именно в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъект правонарушения специальный - арбитражный управляющий.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной.

В соответствии с частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве, под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Законом о банкротстве.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона о банкротстве, требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона о банкротстве, удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Согласно п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве, вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве, требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление) при проведении административного расследования на основании обращения ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края от 21.05.2024 № 20-10/07427 (вх. № 46235/24), содержащего сведения о неправомерных действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Каскад-Н» ФИО1, при изучении судебных актов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда (www.krasnodar.arbitr.ru), сведений, размещенных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ), материалов дела № А32-34615/2018 и при непосредственном обнаружении данных, указывающих на признаки события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении арбитражным управляющим ФИО1 полномочий конкурсного управляющего ООО «Каскад-Н», установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2019 по делу № А32-34615/2018 ООО «Каскад-Н» (далее – должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.02.2023 по делу № А32-34615/2018 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1, член НП СРО АУ «Развитие».

За период деятельности в качестве конкурсного управляющего должника ФИО1 допущены нарушения норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), и иных норм, регламентирующих вопросы банкротства.

1. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 26.04.2024 содержит неполные сведения.

В силу п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Содержание отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должно соответствовать требованиям, установленным Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195), Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 (далее – Общие правила подготовки отчетов).

Пунктом 3 Общих правил подготовки отчетов установлено, что в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Общими правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Из системного толкования норм Закона о банкротстве следует, что информация, отражаемая конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности, должна быть полной, достоверной и актуальной, так как это необходимо для соблюдения прав кредиторов и для осуществления надлежащего контроля за деятельностью конкурсного управляющего и процедурой банкротства.

Вместе с тем, отчеты конкурсного управляющего составляются с нарастающим итогом и должны содержать все сведения за период конкурсного производства. Периодом, в данном случае, следует считать весь период конкурсного производства. Дата открытия конкурсного производства указана в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 26.04.2024 – 28.10.2019, следовательно, отчет конкурсного управляющего должен содержать всю информацию о ходе процедуры банкротства, начиная с даты открытия конкурсного производства и дополняться информацией по ходу ведения процедуры (аналогичная позиция изложена в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2016 по делу № А27-1718/2016, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016 по делу № А32-17014/2016).

1.1. В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего в разделе «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» отчета конкурсного управляющего предусмотрено заполнение, в том числе следующих граф: «Предпринятые меры» – «Требования, предъявленные в арбитражный суд, о признании недействительности сделок и решений, а также требований о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником», а также «Результаты» – «Результаты рассмотрения в арбитражном суде, дата принятия решений».

1.1.1. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.05.2021 по делу № А32-34615/2018 признан недействительным договор купли-продажи от 16.08.2019 транспортного средства спецтехники, самоходной машины LONGGONG CDM855E, 2011 года выпуска, VIN: <***>/CDMS11055093, двигатель 1211Е059271, заключенный должником и ФИО5 и применены последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО5 возвратить в конкурсную массу должника транспортное средство спецтехнику, самоходную машину LONGGONG CDM855E, 2011 года выпуска, VIN: <***>/CDMS11055093, двигатель 1211Е059271.

1.1.2. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2021 по делу № А32-34615/2018 признана недействительной сделка по перечислению должником в пользу ФИО6 по платежному поручению от 28.04.2017 № 761 денежных средств в сумме

32 600 000 руб., и применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ФИО6 в конкурсную массу должника денежных средств в сумме 32 600 000 руб.

1.1.3. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2021 по делу № А32-34615/2018 признан недействительным договор купли-продажи от 19.10.2017 транспортного средства МАЗ 642208-026, 2004 года выпуска, VIN <***>, заключенный должником и ФИО7, и применены последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО7 возвратить в конкурсную массу должника транспортное средство МАЗ 642208-026, 2004 года выпуска, VIN <***>.

1.1.4. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2022 по делу № А32-34615/2018 признана недействительной сделка по перечислению должником в пользу ООО «МИР» по платежным поручениям от 12.01.2017 № 726, от 13.01.2017 № 728 и № 731, от 15.02.2017 № 748 денежных средств в сумме 13 440 000 руб., и применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ООО «МИР» в конкурсную массу должника денежных средств в сумме 13 440 000 руб.; судом определено восстановить право требования ООО «МИР» к должнику в размере 13 440 000 руб.

Вместе с тем, соответствующие графы раздела «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» отчета конкурсного управляющего от 26.04.2024 о вынесении судебных актов о признании недействительными сделок должника конкурсным управляющим ФИО1 не заполнены.

1.2. В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего в разделе «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» отчета конкурсного управляющего предусмотрено заполнение, в том числе следующих граф: «Предпринятые меры» – «Выявление и истребование имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц», а также «Результаты» – «Результаты истребований, даты».

1.2.1. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.05.2021 по делу № А32-34615/2018 признан недействительным договор купли-продажи от 16.08.2019 транспортного средства спецтехники, самоходной машины LONGGONG CDM855E, 2011 года выпуска, VIN: <***>/CDMS11055093, двигатель 1211Е059271, заключенный должником и ФИО5 и применены последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО5 возвратить в конкурсную массу должника транспортное средство спецтехнику, самоходную машину LONGGONG CDM855E, 2011 года выпуска, VIN: <***>/CDMS11055093, двигатель 1211Е059271.

Усть-Лабинским РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 75280/21/23070-ИП от 09.08.2021. 11.10.2021 конкурсным управляющим ФИО4 в адрес Усть-Лабинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлено обращение о мерах принудительного исполнения судебного акта.

Кроме того, конкурсным управляющим ФИО1 03.07.2023, 11.10.2023, а также 24.01.2024 в связи с неисполнением возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 032309272 от 09.07.2021 исполнительного производства № 75280/21/23070-ИП от 09.08.2021 в адрес ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлены обращения о мерах принудительного исполнения судебного акта.

1.2.2. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2021 по делу № А32-34615/2018 признан недействительным договор купли-продажи от 19.10.2017 транспортного средства МАЗ 642208-026, 2004 года выпуска, VIN <***>, заключенный должником и ФИО7, и применены последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО7 возвратить в конкурсную массу должника транспортное средство МАЗ 642208-026, 2004 года выпуска, VIN <***>.

Гудермесским РОСП УФССП России по Чеченской Республике возбуждено исполнительное производство № 98846/21/20021-ИП от 09.12.2021. Конкурсным управляющим ФИО4 в адрес Гудермесского РОСП УФССП России по Чеченской Республике направлено обращение о мерах принудительного исполнения судебного акта.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Банка данных исполнительных производств https://fssp.gov.ru/iss/ip, исполнительное производство № 98846/21/20021-ИП от 09.12.2021 окончено 23.05.2022 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Конкурсным управляющим ФИО1 25.08.2023, 25.10.2023, а также 12.02.2024 в адрес УФССП России по Чеченской Республике направлены обращения о направлении взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного листа ФС № 032177913 от 12.11.2021, а также запрос сведений о совершенных мероприятиях, направленных на исполнение судебного акта.

1.2.3. Согласно сведениям, предоставленным УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, за должником зарегистрированы следующие транспортные средства:

1. ГА33278412, VIN <***>, гос. номер <***>, 2005 года выпуска;

2. МАЗ-551605-2125, VIN <***>, гос. номер <***>, 2004 года выпуска;

3. МА38561-024, VIN <***>, гос. номер <***>, 2004 года выпуска;

4. МА393866-041, VIN <***>, гос. номер <***>, 2005 года выпуска;

5. КАМА36520, VIN <***>. гос. номер <***>, 2007 года выпуска;

6. МА3642208-026, V1N УЗМ64220850003741, гос. номер <***>, 2005 года выпуска;

7. ТСП94170000034, VIN <***>, гос. номер В0568474, 2015 года выпуска;

8. ТСП94170000034, VIN <***>, гос. номер В0568574, 2015 года выпуска;

9. ТСП94170000034, VIN <***>. гос. номер В0568674, 2015 года выпуска;

10. МА393866-041, VIN <***>, гос. номер <***>, 2004 года выпуска.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2020 по делу № А32-34615/2018 заявление конкурсного управляющего ФИО4 об обязании директора должника передать имущество, материальные ценности и документы должника удовлетворено. Суд определил обязать бывшего руководителя должника ФИО8 передать конкурсному управляющему ФИО4 следующие вышеуказанные транспортные средства, материальные ценности и документы должника.

Новороссийским ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 272411/20/23054-ИП от 02.11.2020. 18.01.2021 конкурсным управляющим ФИО4 в адрес Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлено обращение о мерах принудительного исполнения судебного акта. 01.10.2021 в прокуратуру г. Новороссийска направлена жалоба на бездействие должностных лиц ФССП, выразившееся в несвоевременном предоставлении ответа на обращение конкурсного управляющего, а также непринятии мер принудительного исполнения судебного акта. 18.10.2021 от прокуратуры г. Новороссийска поступил ответ о направлении жалобы для рассмотрения в адрес руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. Ответы на жалобу и обращения в адрес конкурсного управляющего не поступили. В адрес Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о проведении розыскных мероприятий по розыску бывшего директора должника.

Кроме того, конкурсным управляющим ФИО1 03.07.2023, 11.10.2023, а также 24.01.2024 в связи с неисполнением возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030361676 от 31.08.2020 исполнительного производства № 272411/20/23054-ИП от 02.11.2020 в адрес ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлены обращения о мерах принудительного исполнения судебного акта.

Также, конкурсным управляющим ФИО1 23.11.2023, 18.11.2024 в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлены обращения о розыске транспортных средств должника.

Вместе с тем, соответствующие графы раздела «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» отчета конкурсного управляющего от 26.04.2024 о выявлении и истребовании имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц, с указанием результатов истребований конкурсным управляющим ФИО1 не заполнены.

Законом о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий отчитывается перед кредиторами посредством представления отчета о своей деятельности и о результатах конкурсного производства. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства является первоисточником информации для кредиторов и должен содержать полную и достоверную информацию. Арбитражный управляющий, действуя добросовестно и разумно в интересах кредиторов, должен отражать в отчетах о своей деятельности только полную и достоверную информацию.

Неисполнение требований, установленных Общими правилами подготовки отчетов, образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Датой совершения административного правонарушения является дата составления отчета конкурсного управляющего должника, а именно: 26.04.2024.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника – <...>

Нарушены требования п. 2 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: «в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц, а также о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника».

Нарушены требования п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: «при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества».

Нарушены требования, установленные Типовой формой отчетов конкурсного управляющего (Приложение № 4 к Приказу Министерства юстиции РФ от 14.08.2003 № 195).

2. Конкурсным управляющим должника ненадлежащим образом обеспечена возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве, организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

Пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве установлено, что в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

наименование, место нахождения должника и его адрес;

дата, время и место проведения собрания кредиторов;

повестка собрания кредиторов;

порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

порядок регистрации участников собрания.

Лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве.

В целях реализации отдельных положений Закона о банкротстве постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 утверждены Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (далее – Общие правила проведения собраний).

В соответствии с п. 4 Общих правил проведения собраний, при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании;

б) предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы;

в) осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

Таким образом, предоставление участникам собрания кредиторов возможности ознакомления с материалами собрания является обязанностью арбитражного управляющего.

2.1. При изучении карточки должника в ЕФРСБ установлено, что ФИО1 на 05.05.2023 назначено собрание кредиторов должника. Следовательно, конкурсному управляющему не позднее 27.04.2023 следовало обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения. Однако в сообщении № 11309146 от 21.04.2023 о проведении собрания кредиторов должника дата ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, определена c 28.04.2023, что нарушает срок, установленный пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве.

2.2. При изучении карточки должника в ЕФРСБ установлено, что ФИО1 на 02.05.2024 назначено собрание кредиторов должника. Следовательно, конкурсному управляющему не позднее 23.04.2024 следовало обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения. Однако в сообщении № 14174554 от 17.04.2024 о проведении собрания кредиторов должника дата ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, определена c 26.04.2024, что нарушает срок, установленный пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве.

Датами совершения административного правонарушения являются даты, не позднее которых арбитражному управляющему следовало обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собраний кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, а именно: 27.04.2023, 23.04.2024.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника – <...>

Нарушены требования п. 3 ст. 13 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: «лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве».

Нарушены требования п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: «при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества».

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по  делу об административном правонарушении являются любые фактические  данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено и материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что арбитражным управляющим ФИО1 за период деятельности в качестве конкурсного управляющего должника в рамках дела № А32-34615/2018 нарушены требования действующего законодательства, а именно: отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 26.04.2024 содержит неполные сведения, а также конкурсным управляющим должника ненадлежащим образом обеспечена возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

Между тем, арбитражный управляющий в отзыве на заявление Управления о привлечении его к административной ответственности указывает, что сведения, подлежащие заполнению в графе отчета «Меры по обеспечению сохранности имущества должника», содержатся в отчете конкурсного управляющего от 26.04.2024 в п. 9 графы «Иные сведения о ходе конкурсного производства», подзаголовок «За период с 21.10.2019 г. по 26.04.2024 проведена следующая работа» на стр. 9.

Согласно п. 4 Общих правил подготовки отчетов, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Вместе с тем, Типовой формой отчета конкурсного управляющего в разделе «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» отчета конкурсного управляющего предусмотрено заполнение, в том числе следующих граф: «Предпринятые меры» – «Требования, предъявленные в арбитражный суд, о признании недействительности сделок и решений, а также требований о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником», а также «Результаты» – «Результаты рассмотрения в арбитражном суде, дата принятия решений».

Вместе с тем, соответствующие графы раздела «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» отчета конкурсного управляющего от 26.04.2024 о вынесении судебных актов о признании недействительными сделок должника конкурсным управляющим ФИО1 не заполнены.

В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц.

Типовой формой отчета конкурсного управляющего в разделе «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» отчета конкурсного управляющего предусмотрено заполнение, в том числе следующих граф: «Предпринятые меры» – «Выявление и истребование имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц», а также «Результаты» – «Результаты истребований, даты».

Вместе с тем, соответствующие графы раздела «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» отчета конкурсного управляющего от 26.04.2024 о выявлении и истребовании имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц, с указанием результатов истребований конкурсным управляющим ФИО1 не заполнены.

Кроме того, раздел «Иные сведения о ходе конкурсного производства» содержит лишь сведения о ходе конкурсного производства в период осуществления предыдущим арбитражным управляющим

ФИО4 полномочий конкурсного управляющего должника. Каких-либо сведений о мероприятиях, осуществленных ФИО1 на момент составления отчета конкурсного управляющего, вышеуказанный раздел отчета от 26.04.2024 не содержит, а именно:

1) отсутствуют сведения о направлении ФИО1 03.07.2023, 11.10.2023, а также 24.01.2024 в адрес ГУ ФССП России по Краснодарскому краю обращений о мерах принудительного исполнения судебного акта в связи с неисполнением возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 032309272 от 09.07.2021 исполнительного производства № 75280/21/23070-ИП от 09.08.2021;

2) отсутствуют сведения о направлении ФИО1 25.08.2023, 25.10.2023, а также 12.02.2024 в адрес УФССП России по Чеченской Республике обращений о направлении взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного листа ФС № 032177913 от 12.11.2021, а также запроса сведений о совершенных мероприятиях, направленных на исполнение судебного акта;

3) отсутствуют сведения о направлении ФИО1 03.07.2023, 11.10.2023, а также 24.01.2024 в адрес ГУ ФССП России по Краснодарскому краю обращений о мерах принудительного исполнения судебного акта в связи с неисполнением возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 030361676 от 31.08.2020 исполнительного производства № 272411/20/23054-ИП от 02.11.2020;

4) отсутствуют сведения о направлении ФИО1 23.11.2023, 18.11.2024 в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю обращений о розыске транспортных средств должника.

Правовая позиция относительно наличия признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, в нарушении арбитражным управляющим порядка ведения отчета конкурсного управляющего и отсутствия в таких действиях (бездействии) признаков малозначительности (является основанием для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности по ч.ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, в том числе с назначением наказания в виде предупреждения, штрафа, дисквалификации), выражена в следующих судебных актах: постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.04.2024 по делу № А23-4520/2023 (предупреждение); постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.02.2020 по делу № А79-5670/2019 (штраф 25 000 руб.); постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.02.2023 по делу № А27-11171/2022 (дисквалификация сроком на 6 месяцев); постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.04.2024 по делу № А66-9632/2023 (дисквалификация сроком на 6 месяцев); постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.12.2023 по делу № А58-2057/2023 (дисквалификация сроком на 6 месяцев).

Относительно довода о том, что конкурсным управляющим должника ненадлежащим образом обеспечена возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве, организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

Пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве установлено, что в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

наименование, место нахождения должника и его адрес;

дата, время и место проведения собрания кредиторов;

повестка собрания кредиторов;

порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

порядок регистрации участников собрания.

Лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве.

В целях реализации отдельных положений Закона о банкротстве постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 утверждены Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (далее – Общие правила проведения собраний).

В соответствии с п. 4 Общих правил проведения собраний, при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании;

б) предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы;

в) осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

Таким образом, предоставление участникам собрания кредиторов возможности ознакомления с материалами собрания является обязанностью арбитражного управляющего.

1. При изучении карточки должника в ЕФРСБ установлено, что ФИО1 на 05.05.2023 назначено собрание кредиторов должника. Следовательно, конкурсному управляющему не позднее 27.04.2023 следовало обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения. Однако в сообщении № 11309146 от 21.04.2023 о проведении собрания кредиторов должника дата ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, определена c 28.04.2023, что нарушает срок, установленный пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве.

2. При изучении карточки должника в ЕФРСБ установлено, что ФИО1 на 02.05.2024 назначено собрание кредиторов должника. Следовательно, конкурсному управляющему не позднее 23.04.2024 следовало обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения. Однако в сообщении № 14174554 от 17.04.2024 о проведении собрания кредиторов должника дата ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, определена c 26.04.2024, что нарушает срок, установленный пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве.

Арбитражный управляющий в отзыве на заявление Управления о привлечении его к административной ответственности указывает, что в сообщениях, размещенных в ЕФРСБ № 11309146 от 21.04.2023, № 14174554 от 17.04.2024, арбитражный управляющий допустил техническую ошибку, однако «нарушений прав кредиторов в данном случае не произошло».

При этом состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является формальным, для установления оснований для привлечения к ответственности достаточно наличия самого факта несоответствия действий закону, КоАП РФ не устанавливает наличие ущерба или иных негативных последствий (нарушения прав и законных интересов кредиторов / третьих лиц) в качестве элемента состава правонарушения.

Включение соответствующих сообщений в ЕФРСБ относится к непосредственным обязанностям арбитражного управляющего. Выплата ежемесячного вознаграждения арбитражному управляющему по проведению процедуры банкротства предполагает личное и качественное выполнение необходимого объема мероприятий, подлежащих проведению в процедурах банкротства.

Арбитражный управляющий должен соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, какая требуется от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о банкротстве.

При этом допущение арбитражным управляющим технической ошибки не является обстоятельством, освобождающим арбитражного управляющего от административной ответственности.

В данном случае доказательств принятия арбитражным управляющим всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения возложенных на него законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей, наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалы дела не представлено.

Таким образом, арбитражный управляющий не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, а также должного контроля, которые необходимы для соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что арбитражный управляющий ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, что подтверждается следующими судебными актами:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2023 по делу № А40-200873/2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, арбитражному управляющему назначено наказание в виде предупреждения. Судебный акт вступил в законную силу 18.01.2024.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.05.2024 по делу № А41-22845/2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, арбитражному управляющему назначено наказание в виде предупреждения. Судебный акт вступил в законную силу 03.06.2024.

Таким образом, нарушения требований Закона о банкротстве, допущенные арбитражным управляющим ФИО1 в период с 18.01.2024 по 03.06.2025, будут образовывать объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств, установленных данным протоколом об административном правонарушении, ряд нарушений допущен ФИО1 после 18.01.2024 – т.е. в период, когда он считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ (эпизод 1 – 26.04.2024, эпизод 2.2 – 23.04.2024).

Соответственно, вышеуказанные обстоятельства в совокупности указывают на нарушение норм действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) и на наличие в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 в период проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Каскад-Н» не выполнил обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, нашел подтверждение факт совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 указано, что положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном

В силу пункта 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности, путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.

Суд приходит к выводу о том, что заявителем не допущено нарушений норм процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении.

Состав административного правонарушения, указанный в части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного, как обязательной составляющей объективной стороны правонарушения. Правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях арбитражного управляющего малозначительности рассматриваемого правонарушения ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Вина заинтересованного лица заключается в том, что он, обладая специальной подготовкой для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимым опытом, которые позволяют исполнять обязанности арбитражного управляющего надлежащим образом, имел возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, но не предпринял для этого всех мер.

Доказательств исключительности рассматриваемого случая материалы дела не содержат.  Таким образом, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения заинтересованного лица от административной ответственности отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Санкция части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить заинтересованному лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь вышеперечисленными нормативными правовыми актами, статьями 29, 64-71, 137, 156, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


                                                  Р Е Ш И Л:    


Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (дата рождения: 15.08.1963, место рождения: г. Новоульяновск,  Ульяновского района, Ульяновской области, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении от 01.08.2024 № 01532324 и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья                                                                                                     Д.Ю. Поляков