Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А45-22640/2025

Арбитражный суд Новосибирской области (АС Новосибирской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А45-22640/2025
г. Новосибирск
26 сентября 2025 года

Резолютивная часть объявлена 22.09.2025 Полный текст изготовлен 26.09.2025

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Власовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стариковой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» (ИНН <***>)

к 1) судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО1; 2) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

третье лицо: ООО УК «Высотник» (ИНН: <***>)

о признании недействительным постановления от 08.05.2019 об окончании исполнительного производства № 64278/19/54010-ИП.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность № 481 от 01.01.2025, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: 1) ФИО1, служебное удостоверение; 2) не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:


Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к 1) судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска ФИО1; 2) Главному Управлению Федеральной службы судебных

приставов по Новосибирской области о признании недействительным постановления от 08.05.2019 об окончании исполнительного производства № 64278/19/54010-ИП.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал ранее изложенную правовую позицию.

Заинтересованное лицо просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УК «Высотник».

Отзыв на заявление третьим лицом не представлен.

Явку представителей ГУФССП по НСО и ООО УК «Высотник» в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено по правилу статей 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

08.02.2019 Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-36365/2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 026928336 от 10.01.2019, который был направлен на исполнение в отдел судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска.

05.03.2019 ОСП по Центральному району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство № 64278/19/54010-ИП в отношении ООО УК «Высотник» (ИНН <***>) на сумму дебиторской задолженности в сумме 22 855,37 рублей, из них 20 855,37 копеек суммы основного долга и 2 000 рублей затрат по оплате государственной пошлины, по договору № 133 от 19.08.2017.

Согласно инкассовому поручению от 25.04.2019 № 118851 по делу № 64278/19/54010-ИП от 05.03.2019 на счет УФК по НСО (ОСП по Центральному району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области) со счета ООО УК «Высотник» взысканы денежные средства в сумме 22 855,37 рублей.

06.05.2019 денежные средства со счета УФК по НСО (ОСП по Центральному району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области) на счет ООО УК «Высотник» денежные средства в сумме 22 855,37 рублей возвращены, так как представитель ООО УК «Высотник» предоставил платежные поручения об уплате задолженности на сумму 20 855,37 рублей.

08.05.2019 ОСП по Центральному району г. Новосибирска вынесено постановление СПИ об окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - о выполнении требований

исполнительного документа в полном объеме, отменив все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 12.11.2024, ООО УК «Высотник» имеет дебиторскую задолженность перед Ленинским отделом вневедомственной охраны по городу Новосибирску — филиал федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» в сумме 2 000 рублей.

19.11.2024 в адрес руководителя Управления ФССП по Новосибирской области направлено обращение об отмене постановление СПИ об окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 08.05.2019 и выполнении требований исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Новосибирской области от 10.01.2019.

23.12.2024 в адрес заявителя поступил ответ, согласно которому исполнительное производство № 64278/19/54010-ИП от 05.03.2019 уничтожено в соответствии с истечением сроков хранения.

Полагая, что ОСП по Центральному району г. Новосибирска незаконно вынесено постановление СПИ об окончании исполнительного производства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В ходе судебного заседания Учреждением устно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, указывая на следующие обстоятельства.

В период до 2020 года ФГКУ «УВО ВНГ России по Новосибирской области» использовало в работе программное обеспечение СК Софт, по которой велся учет (принятие под охрану, снятие, приостановление охраны) и производились начисления денежных средств за охрану объектов и МПХИГ (квартир, частных домов, гаражей). При переносе данных в программу 1С, с которой осуществляется работа по настоящее время, произошел технический сбой, в результате которого по данному контрагенту (ООО УК «Высотник») было выявлено отсутствие задолженности. В октябре 2024 года, в ходе проведения проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности было установлено, что перед ФГКУ «УВО ВНГ России по Новосибирской области» у ООО УК «Высотник» имеется задолженность по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое

заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрев доводы заявителя, суд не находит оснований для признания изложенных причин пропуска срока обжалования постановления об окончании исполнительного производства от 08.05.2019 уважительными. Доказательств наличия технического сбоя и объективной невозможности проверки поступления денежных средств от должника в полном объеме ранее октября 2024 года, заявителем не представлено.

Из материалов дела установлено, что ГКУ «УВО ВНГ России по НСО» обратилось в суд с заявлением по истечении значительного времени после окончания исполнительного производства (6 лет и 2 месяца), что привело к ситуации, когда подтвердить или опровергнуть доводы сторон невозможно по объективной причине - в связи с уничтожением материалов исполнительного производства из-за истечения срока его хранения.

В ходе судебного заседания, согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя ФИО1, исполнительное производство от 64278/19/54010-ИП от 05.03.2019 в связи с истечением срока хранения уничтожено в соответствии с Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов".

Материалами дела подтверждается, что исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, в том числе и ООО УК «Высотник» возмещены расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что заинтересованными лицами совершены действия, не соответствующие закону, и допущены неправомерные действия, нарушающие права и законные интересы учреждения.

Взыскатель, действуя добросовестно и разумно, имел возможность своевременно контролировать ход исполнительного производства и своевременно узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, поскольку пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, в том числе

в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.В. Власова



Суд:

АС Новосибирской области (подробнее)

Истцы:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ" (подробнее)

Ответчики:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (подробнее)
СПИ ОСП по Центральному району г. Новосибирска Авдонина К.А. (подробнее)

Судьи дела:

Власова Е.В. (судья) (подробнее)