Решение от 5 октября 2017 г. по делу № А82-14379/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14379/2016
г. Ярославль
05 октября 2017 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества "Рыбинский завод приборостроения" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению Ярославской области "Рыбинское лесничество", Федеральному агентству лесного хозяйства, Департаменту лесного хозяйства Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях

об установлении границ земельного участка

3-и лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - филиал по Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», кадастровый инженер ФИО2

при участии:

от истца – не присутствовали,

от ответчиков – не присутствовали,

от третьих лиц - не присутствовали,

установил:

Акционерное общество "Рыбинский завод приборостроения" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Ярославской области "Рыбинское лесничество", Федеральному агентству лесного хозяйства, Департаменту лесного хозяйства Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (с учетом уточнения состава ответчиков) с требованием об изменении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:3, расположенного по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, Покровская САТ, район пос.Кстово, в соответствии с межевым планом от 15.09.2016, выполненного Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (кадастровый инженер ФИО2) и изменением границы земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:11, расположенного по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, ГУ ЯО «Рыбинское лесничество», участок №86, в соответствии с межевым планом от 15.09.2016, выполненного Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (кадастровый инженер ФИО2), исключив наложение с земельным участком с кадастровым номером 76:14:050101:3.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», кадастровый инженер ФИО2, изготовившая межевой план для изменения границ указанных выше земельных участков.

Ранее истец представил доказательства отправки межевого плана от 15.09.2016 в адрес привеченных лиц, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддерживает.

Ответчики и третьи лица извещены надлежащим образом, представили отзывы.

В судебное заседание от ФГБУ «ФКП» поступили письменные пояснения от 01.01.2017 и от 28.05.2017, в котором по запросу суда кадастровая палата подтвердила, что по представленному межевому плану от 15.09.2016, выполненного Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (кадастровый инженер ФИО2), пересечений границ земельных участков на момент проведения проверки не выявлено.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Акционерному обществу «Рыбинский завод приборостроения» (АО «РЗП») на праве собственности принадлежит земельный участок с кад. № 76:14:050101:3 общей площадью 176002 кв. метра, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для эксплуатации комплекса производственных зданий промплощадки № 2, расположенный по адресу: Ярославская область, Рыбинский р-н, Покровская CAT, район пос. Кстово.

Участок № 76:14:050101:3 поставлен на кадастровый учет 03.09.2004г., границы земельного участка были установлены в местной системе координат МСК-76.

На территории земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:3 расположен ряд объектов недвижимого имущества, принадлежащих АО «РЗП» па праве собственности, в том числе Производственный корпус 38, Лаборатория (площадка 2), проходная контора, караульные помещения, заборное ограждение по периметру участка.

По фактическим обстоятельствам дела вся территория промплощадки № 2 АО «РЗП» ограждена забором с бетонными столбами по всему периметру земельного участка кад. № 76:14:050101:3 установлен бетонный забор (ограждение), которое с момента его строительства не переносился.

Год постройки объектов недвижимости: лаборатория 1961г.; производственный корпус 38 1961г.; контора проходная 1961г.; караульных помещений 1991г., что подтверждается Планом приватизации АО «РЗП».

Для уточнения границ земельного участка АО «РЗП» обратилось в ФГУП «Ростехинвентармзация-Федеральное БТИ» для проведения межевых работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:3. Исполнителем работ составлен межевой план от 15.09.2016г. в системе координат МСК-76.

По фактическому использованию в ограждении забором площадь земельного участка АО «РЗП» составила 178244 кв. метра (межевой план от 15.09.2016г.).

В результате работ выявлено наложение границ земельных участков: кадастровый номер 76:14:050101:3 и земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 76:14:050101:11.

При этом два объекта недвижимого имущества АО «РЗП» (проходная контора и караульные помещения, не считая ворот и забора) оказались расположенными на земельном участке лесного фонда с к/н №76:14:050101:11.

Причины наложения границ, указывает истец, в том, что земельный участок с кадастровым номером 76:14:050101:11 поставлен на учет ГКН картометрическим методом, без выхода на местность, погрешность 15 метров, либо это перерасчет системы координат из местной системы МСК-76 в СК-76.

Согласно Проекту границ земельного участка и межевому плану земельного участка от 15.09.2016г. фактические границы земельного участка с к/н № 76:14:050101:3 не соответствуют границам по сведениям ГКН ни по одной стороне земельного участка.

Постановка па кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:11 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 13.07.2009г.) привели к неблагоприятным последствиям для истца, а именно: в объекты недвижимости АО «РЗП» и забор с воротами оказались за пределами земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Указанные обстоятельства вызвали отказ АО «РЗП» в постановке на кадастровый учет объектов недвижимости и невозможность регистрации права собственности АО «РЗП» на проходную контору и караульные помещения (решения ФКП о приостановлении учета представлены).

Для решения возникшего земельного спора истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Способы защиты гражданских прав определены, в частности, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом положений пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение земельных споров осуществляется в судебном порядке.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (пункт 68 того же постановления №10/22).

Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 указанного Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с установленными нормативными требованиями сведения об уточняемых земельных участках и их частях включаются в состав межевого плана, подготавливаемого в результате выполнения кадастровых работ: 1) по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка; 2) по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ части (частей) земельного участка; 3) по исправлению ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ и (или) площади земельного участка; 4) по образованию земельных участков, в случае если одновременно уточнены сведения о местоположении границ смежных земельных участков.

Межевой план оформляется в виде одного документа, в случае если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ.

Как указано в части 7 статьи 38 того же закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно части 9 статьи 38 Закона о кадастре (в редакции – на момент обращения истца в суд), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. С лицами, обладающими смежными участками на праве собственности, согласование обязательно.

В заключении кадастрового инженера ФИО2, являющейся сотрудником Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» , в межевом плане от 15.09.2016 указано, что при выполнении кадастровых работ выявлено, что по фактическому использованию площадь вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:3 составила 178244 кв.м. В эту площадь включена спорная территория земельного участка. Спорная территория земельного участка площадью 6657 кв.м образована в связи с тем. что смежный земельный участок с кадастровым номером 76:14:050101:11 (земли лесного фонда) поставлен на кадастровый учет в ГКН картографическим методом (без выхода на местность, погрешность 15). В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:3 установлены методом спутниковых геодезических измерений (с помощью геодезической съемки, погрешность 0,1). Таким образом, фактически спорной территорией земельного участка площадью 6657 кв.м пользуются правообладатели земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:3, а по сведениям ГКН указанная спорная территория (в межевом плане указан каталог координат углов поворота границ спорной территории) включена в границы земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:11. В межевом плане координаты поворотных точек (н1-н10) представлены по фактическому использованию по ограждению.

Согласно отзыва департамента лесного хозяйства Ярославской области, земельный участок 76:14:050101:11, границы которого пересекают границы земельного участка 76:14:050101:3 относится к категории земель лесного фонда, расположен в Рыбинском районе, Тихменевского участкового лесничества ГКУ ЯО «Рыбинское лесничество».

Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу статьи 8 Лесного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие). В силу пункта 2 данной нормы порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется также лесным законодательством.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные

количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид

разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 6 (пункты 1 и 3) и 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статья 67 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя:

проектирование лесничеств и лесопарков;

проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

проектирование лесных участков;

закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

таксацию лесов;

проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству

лесов.

Проведение геодезических и картографических работ при лесоустройстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ «О геодезии и картографии».

Согласно статье 69 Лесного Кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации оместоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В соответствии со статьёй 69 Лесного кодекса РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Таким образом, при проведении лесоустройства земли лесного фонда

отграничиваются от земель иных категорий.

В отношение данного лесного участка в 2003 году проводились лесоустроительные работы ФГУП «Центрлеспроект».

Позднее границы лесного участка устанавливались в соответствии с действующим законодательством картометрическим способом без выхода на местность, что допускается частью 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в отношение земель лесного фонда.

На местности границы земельных участков 76:14:050101:3 и 76:14:050101:11 фактически не пересекаются.

Указанное подтверждено и представителем истца при рассмотрении спора, а также представлены фотоматериалы в отношении рассматриваемых земельных участков и расположенных на них объектов.

В материалы дела представлены сведения Управления Росреетра и Кадастровой палаты, в т.ч. кадастровое дело объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:11, которое содержит границы и площадь смежных земельных участков, в т.ч. и сведения в отношении земельного участка истца.

Представленный суду межевой план от 15.09.2016, выполненные кадастровым инженером ФИО2, для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:3, содержат сведения об уточняемых границах земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:11 и соответствуют указанным выше требованиям Закона о кадастре.

Координаты характерных точек границ уточняемых земельных участков, в т.ч. указанные в каталоге координат углов поворота границ спорной территори, лицами, участвующими в деле, не оспорены.

Наличие кадастровой ошибки подтверждено материалами дела.

При названных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Соответствующие изменения подлежат внесению уполномоченным органом в данные государственного кадастра недвижимости в установленном порядке.

Уплаченная по спору государственная пошлина остается на истце, излишне уплаченная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изменить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:3, расположенного по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, Покровская САТ, район пос.Кстово, в соответствии с межевым планом от 15.09.2016, выполненного Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (кадастровый инженер ФИО2); указанный межевой план от 15.09.2016 является приложением к решению.

Изменить границы земельного участка с кадастровым номером 76:14:050101:11, расположенного по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, ГУ ЯО «Рыбинское лесничество», участок №86, в соответствии с межевым планом от 15.09.2016, выполненного Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (кадастровый инженер ФИО2), исключив наложение с земельным участком с кадастровым номером 76:14:050101:3; указанный межевой план от 15.09.2016 является приложением к решению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.