Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А07-14342/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а,

сайт www.ufa.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14342/2022
г. Уфа
31 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.03.2023 г.

Полный текст решения изготовлен 31.03.2023 г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 320028000009424)

к Отделу по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными органами взаимодействия с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и

Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании заключить договоры аренды земельных участков, признании недействительным извещения о приеме заявлений граждан о намерении участвовать в аукционе, отмене аукциона и запрете использовать земельные участки

с учетом частичного отказа и уточнения исковых требований


при участии в судебном заседании:

от заявителя – (лично) ФИО3 представитель, передоверие доверенность от 24.03.2022, диплом №41/246 от 23.12.2010, паспорт; ФИО4 представитель по доверенности от 24.03.2022, паспорт

от ответчика (Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан) – (онлайн) ФИО5 доверенность №ФН-04-1/735-Ю от 29.04.2022, диплом №243 от 29.06.2012, паспорт

от ответчика (Отдела по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными органами взаимодействия с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан) - не явились, извещены


Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Отделу по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными органами взаимодействия с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

- об обязании Отдел но Ишимбайскому району и г. Иншмбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ заключить с ИП главой ФИО6 Рашитовной договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15, 02:28:140201:55 без проведения торгов;

- признании недействительным извещения от 13.04.2022 о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе №130422/0037866/39 на право заключения договоров аренды участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15;

- отмене аукциона №130422/0037866/39 на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53,02:28:140201:57, 02:28:140701:15;

- запрете использование земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15, 02:28:140201:55 иными лицами, кроме ИП главы КФХ ФИО2

14.06.2022 от Министерства поступил отзыв, считает необоснованным предъявление требований к Отделу по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными органами взаимодействия с органами местного самоуправления с учетом отсутствия у отдела статуса юридического лица. По существу требования истца считает необоснованными, не подлежащими удовлетоврению (т.1, л. д. 119-121).

В заседание 07.09.2022 истцом представлены возражения на отзыв (т.2, л.д. 3), уточнение исковых требований, в соответствии с которым истец ответчиком по делу просит считать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, отказывается от исковых требований к Отделу по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными органами взаимодействия с органами местного самоуправления, отказывается от исковых требований в части признания недействительным извещения от 13.04.2022 о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе №130422/0037866/39 на право заключения договоров аренды участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15, запрета использования земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15, 02:28:140201:55 иными лицами, кроме ИП главы КФХ ФИО2 (т.2, л. д. 4-6).

14.11.2022 от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступил отзыв (т.2, л. д.35-37).

В заседание 19.12.2022 от истца поступил отказ от требований в части отмены аукциона №130422/0037866/39 на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53,02:28:140201:57, 02:28:140701:15 (т.2, л. д. 100).

Отказы от иска в части приняты судом к рассмотрению, предметом иска является требование об обязании ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, заключить с истцом договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15, 02:28:140201:55 без проведения торгов.

В заседание 19.12.2022 истцом представлен отзыв на возражения ответчика (т.2, л. д. 101).

24.01.2023 от ответчика поступила письменная позиция на отзыв истца (т.3, л. д. 19-21), 22.02.2023 – дополнительные пояснения (т.3, л. д. 28-30).

01.03.2023 от истца поступили пояснения.

03.03.2023 от ответчика поступили дополнения в подтверждение позиции о необоснованности требований истца.

Представитель истца изложил свою позицию, представил письменную позицию, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МЗИО РБ изложил свою позицию, требования не признает, просит отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в аренде у ИП главы КФХ ФИО2 на основании договоров от 06.02.2020 уступки прав и обязанностей находились земельный участки с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15, 02:28:140201:55 (т. 1, л. д. 16-53).

Срок аренды вышеуказанных участков установлен с 31.10.2018 по 31.10.2021.

До истечения срока аренды 06.10.2021 ФИО2 в Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг поданы заявления на оформление права аренды указанных участков, что подтверждается расписками № 2021/027/55828, 2021/027/55835, 2021/027/55839, 2021/027/55841, 2021/027/55842. Ориентировочная дата выдачи готовых документов, указанная в расписках - 08.11.2021 (т.1, л. д. 54-58).

Как указывает истец, в нарушение срока, предусмотренного ст.39.17 Земельного кодекса Российской Федерации заявления предпринимателя не рассмотрены, ответ не получен, указанное расценено истцом как отказ в предоставлении участков.

Как указывает истец, она неоднократно устно обращалась и Отдел по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ о результатах рассмотрения заявлений, на что ей устно ответили отказом, не предоставив при этом письменного мотивированного отказа, сообщив лишь о необходимости оплатить стоимость фактического пользования участками, после чего, пообещав заключить договоры аренды на новый срок.

ФИО2 плата за фактическое пользование всеми участками внесена, ответ от территориального отдела Министерства не поступил, договоры аренды не заключены.

31.03.2022 ФИО2 подано заявление в Ишимбайскую межрайонную прокуратуру, в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, а также в Отдел по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ с просьбой разъяснить законность деятельности Отдела в части необоснованного отказа и бездействия по предоставлению участков в аренду.

15.04.2022 ФИО2 получено письмо от Отдела по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ с отказом в предоставлении участков, также представлен ответ на заявления истца от 06.10.2021.

По мнению истца, указанные действия ответчика нарушают ее права, при своевременном рассмотрении обращений предприниматель успела бы устранить недостатки и вовремя приступить к весенним полевым работам.

Также истец указывает, что 02.03.2022 ею поданы заявки № 162138, 162153, 162161, 162164, 162179 на предоставление земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления деятельности в порядке, предусмотренном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Результаты рассмотрения данных заявок предпринимателем также не получены, 13.04.2022 Министерство земельных и имущественных отношений РБ разместило на официальном сайте электронных торгов torgi.gov.ru извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе № 130422/0037866/39 на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15.

Также истец указывает, что располагает сведениями о предоставлении участков в пользование ИП главе КФХ ФИО7, с которым истцом заключено устное соглашение о пользовании участками.

Как указывает истец, она добросовестно и в полном объеме исполняла обязательства по договорам аренды, повышает плодородие почв, не допускает ухудшение экологической обстановки на указанных земельных участках, осуществляет комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель, природоохранным технологиям производства, защите почв от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения и иных процессов, ухудшающих состояние почв, соблюдает требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не совершает действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земли, экологической обстановки, уплачивает арендную плату, производит улучшение земель с учетом экологических требований.

Истец, полагая отказ ответчика незаконным, нарушающим его права и законные интересы, на основании подп. 15 п.2, п.4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском об обязании Министерства заключить договоры аренды спорных участков.

Как полагает истец, он имеет преимущественное право на возобновление арендных отношений.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса (в том числе аренда), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (пункт 2 статьи 22, пункт 1 статьи 25 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В пункте 2.1 договоров аренды стороны предусмотрели срок действия договора до 31.10.2021.

В силу статей 209, 421, 621 ГК РФ, статьи 22 ЗК РФ намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок. Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 17540/11.

Арендодатель (орган местного самоуправления) не может быть понуждён к продлению обязательственных правоотношений произвольно, без установления юридически значимых обстоятельств дела.

На основании статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены положениями ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Из подп. 12, 31 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях:

предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 « 101-ФЗ);

предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Основания предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Согласно положениям п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной иди муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, должны быть указаны основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

В пункте 3 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Судом установлено, что заявления истца, поданные 06.10.2021 и поступившие в Отдел 13.10.2021, не соответствовали подпункту 4 пункта 1 указанной статьи, в связи с чем, были возвращены заявителю в соответствии с пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В заявлениях истца не указан подпункт пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, между тем, как сам истец указывает в пояснениях от 06.02.2023, содержит 42 подпункта.

Отсутствие в заявлениях оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов, лишило ответчика возможности рассмотреть заявление по существу в установленном порядке.

Иных письменных заявлений о предоставлении испрашиваемых земельных участков до истечения срока действия договоров аренды от истца не поступали, доказательств иного суду не представлено.

Относительно довода истца о том, что результат рассмотрения заявлений ему не направлен, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных в материалы дела заявлений истца, при оформлении обращения на бланке соответствующего заявления истцом выбран один из четырех предложенных способов получении результата рассмотрения «в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в администрацию».

При этом материалами дела не подтверждается, что ФИО2 лично обратилась за результатами рассмотрения заявлений.

Довод о том, что ФИО2 неоднократно обращалась в Отдел, чтобы узнать о судьбе заявлений, документально не подтвержден.

Согласно пояснениям ответчика в отдел устно обращалась только ФИО4, у которой на момент обращения отсутствовала доверенность на представление интересов ФИО2 В связи с чем, документы оставались в Отделе до повторного обращения, после которого направлены заявителю почтовым отправлением.

Также материалами дела подтверждается, что на основании заявлений ФИО2 от 02.03.2022 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140201:15 опубликовано извещение о предоставлении земельного участка и приеме от заинтересованных в приобретении прав на земельный участок граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств заявлений о намерении участвовать в аукционе.

Извещение опубликовано на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан https://mzio.bashkortostan.ru/documents/active/413618/, на официальном сайге РФ https://torgi.gov.ru/ (извещение №130422/0037866/39), в газете Аргументы и факты Башкортостан №15 (2160) 13-19 апреля 2022 г.

Сама же ФИО2 12.05.2022 снова обратилась с 4 заявлениями о намерении участвовать в аукционе, тем самым согласилась реализовать на аукционе право заключения договоров аренды земельных участков.

В связи с поступившими заявлениями иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, министерством обоснованно принято решение об отказе истцу в предоставлении земельных участков без проведения аукциона.

Согласно пояснениям ответчика земельные участки с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140201:15 будут реализованы на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в установленном законом порядке.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что истец обратился с заявлением о заключении договоров аренды на новый срок 02.03.2022, а не в период действия договора.

Кроме того, статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Полномочиями по распоряжению лесными участками Отдел не наделен.

В соответствии пунктом 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно карта-схеме Макаровского лесничества часть земельного участка с кадастровым номером 02:28:140201:55 входит на часть выдела №11 квартала №113 Ишимбайского участкового лесничества Макаровского лесничества, в связи с чем, в соответствии с пунктом 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, указанный земельный участок не может быть предоставлен без проведения торгов, в связи с чем, заявителю обоснованно отказано в его предоставлении письмом исх. №М04ТО-05-52-исх-629-Г от 23.03.2022.

Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.02.2023 земельный участок с кадастровым номером 02:28:140701:15 полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 02:28-6.610 от 06.04.2021, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Постановление Правительства РФ «О Зонах затопления, подтопления» №360 от 18.04.2014 г. Зона затопления относится к территории, которая прилегает к незарегулированному водотоку, затапливаемой при половодьях и паводках.

1% обеспеченности (повторяемость один раз в 100 лет) с учетом фактически затапливаемой территории за предыдущие 100 лет наблюдений.

В соответствии с ч.9 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются:

1) размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления;

2) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами, вид/наименование: Зона затопления 1% обеспеченности при половодье на р.Белая в пределах н.п.ФИО8 Ишимбайский район РБ, тип: Иная зона с особыми условиями использования территории, решения: 1. дата решения: 18.04.2014, номер решения: 360, наименование ОГВ/ОМСУ: Правительство РФ 2. дата решения: 03.06.2006, номер решения: 74 3. дата решения: 24.03.2021, номер решения: 59, наименование ОГВ/ОМСУ: Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Выявленный прокурорской проверкой факт пользования участками без предусмотренных действующим законодательством оснований правового значения для настоящего дела не имеет. Соглашение от 29.07.2022 о внесении денежных средств за фактическое пользование не является предметом данного спора.

Довод истца о добросовестном исполнении обязательств по договорам аренды опровергается рядом судебных актов, которыми арендная плата взыскана в судебном порядке.

Согласно письму Администрации сельского поселения Скворчихинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан № 361 от 10.11.2021 при осмотре выявлено, что земельные участки не обрабатываются, используются не по целевому назначению, есть нарушения по пожарной безопасности. Ежегодно весной и осенью поджигаются поля, что представляет опасность находящимся вблизи деревням Алакаево и Юлдашево. В связи с чем, администрация возражала в предоставлении земельных участков ФИО2 (т.2, л. д. 49).

Проведение подготовки земельных участков к посевным работам 2022 года не является основанием для заключения договоров аренды без проведения торгов.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Заявлениями, представленными в заседание 07.09.2022, 19.12.2022 истец полностью отказался от требований к Отделу по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными органами взаимодействия с органами местного самоуправления, от требований в части признания недействительным извещения от 13.04.2022 о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе №130422/0037866/39 на право заключения договоров аренды участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15, запрета использования земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15, 02:28:140201:55 иными лицами, кроме ИП главы КФХ ФИО2; отмены аукциона №130422/0037866/39 на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53,02:28:140201:57, 02:28:140701:15, а также отказался от требований к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в части признания недействительным извещения от 13.04.2022 о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе №130422/0037866/39 на право заключения договоров аренды участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15; запрета использования земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15, 02:28:140201:55 иными лицами, кроме ИП главы КФХ ФИО2; отмены аукциона №130422/0037866/39 на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53,02:28:140201:57, 02:28:140701:15.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятия отказа от иска арбитражным судом.

Суд, рассмотрев ходатайство, принимает отказ истца от иска в части, так как он не противоречит действующему законодательству и не нарушает интересы других лиц.

Последствия прекращения производства по делу в части разъяснены.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять полный отказ индивидуального предпринимателя ФИО2 от исковых требований к Отделу по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Управления по работе с территориальными органами взаимодействия с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Принять отказ индивидуального предпринимателя ФИО2 от исковых требований к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в части признания недействительным извещения от 13.04.2022 о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе №130422/0037866/39 на право заключения договоров аренды участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15; запрета использования земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53, 02:28:140201:57, 02:28:140701:15, 02:28:140201:55 иными лицами, кроме ИП главы КФХ ФИО2; отмены аукциона №130422/0037866/39 на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:28:140201:58, 02:28:140201:53,02:28:140201:57, 02:28:140701:15.

Производство по делу № А07-14342/2022 в указанных частях прекратить.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.l8aas.arbitr.ru.


Судья Р.М. Айбасов