Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А76-27188/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-27188/2023
25 декабря 2023 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2023 года.


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Котляровой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения «Белорусский государственный ансамбль «Песняры» к межрайонному специализированному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отдела судебных приставов г. Челябинска по особо важным исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отдела судебных приставов г. Челябинска по особо важным исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отдела судебных приставов г. Челябинска по юридическим лицам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отдела судебных приставов г. Челябинска по юридическим лицам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО5 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 04.08.2023, вынесенному по исполнительному производству №173053/22/78014-ИП от 17.11.2022, возбужденному по исполнительному листу ФС №038196254 от 06.10.2022, обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственности «Городские зрелищные кассы»,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО6 (доверенность от 15.08.2022, диплом, паспорт, участвует в судебном заседании путем использования системы веб-конференции (онлайн-заседания)), от заинтересованного лица – ФИО7 (доверенность от 16.01.2023, диплом, служебное удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Белорусский государственный ансамбль «Песняры» (далее – ГУ «Белорусский государственный ансамбль «Песняры», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к к межрайонному специализированному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отдела судебных приставов г. Челябинска по особо важным исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отдела судебных приставов г. Челябинска по особо важным исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отдела судебных приставов г. Челябинска по юридическим лицам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю межрайонного специализированного отдела судебных приставов г. Челябинска по юридическим лицам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО5, в котором просит:

1. Признать незаконным и отменить Постановление судебного-пристава исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области от 04.08.2023г. по делу 38796/22/74022-ИП от 31.10.2022 по исполнительному листу № ФС 038196255 от 06.10.2022.

2. Обязать МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области перечислить взысканные денежные средства по исполнительному листу № ФС 038196255 от 06.10.2022 на счета полномочного представителя взыскателя.

Арбитражным судом Челябинской области к участию в деле в качестве, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Городские зрелищные кассы».

До судебного заседания заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв на заявление, от заявителя в материалы дела поступили письменные пояснения. Указанные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на требованиях по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления, по доводам изложенным в отзыве. Пояснил, что в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении межрайонного специализированного отдела судебных приставов г. Челябинска по юридическим лицам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, в адрес МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области направлен исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС №038196255, выданный Арбитражным судом Челябинской области 14.02.2022 по делу №А76-12057/2020 о взыскании с ООО «Городские зрелищные кассы» в пользу ГУ «Белорусский государственный ансамбль «Песняры» 150 000 рублей компенсации, а также судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 1 900 рублей.

Рассмотрев заявление и приложенный к нему исполнительный документ судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП ФИО3 31.10.2023 возбудила исполнительное производство №387965/22/74022-ИП.

17.03.2023 заявитель обратился 17.03.2023 в МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области с ходатайством о перечислении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя – ФИО8, которая уполномочена на совершение данных действий доверенностью.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП по ОВИП ГУФССП России по Челябинской области ФИО3 от 04.08.2023 в удовлетворении ходатайства заявителя отказано, поскольку имеется запрет на перечисление денежных средств в иностранные банки по всем категориям исполнительных документов имущественного характера.

Полагая, что права ГУ «Белорусский государственный ансамбль «Песняры» нарушены, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 АПК РФ доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пунктов 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как предусмотрено нормами частей 1, 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Так, в пункте 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Как следует из оспариваемого постановления, с 09.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 №624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»». Внесены изменения в часть 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие обязанность перечисления денежных средств, подлежащих взысканию в рамках исполнительного производства на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет. Таким образом, изменения, внесенные законом №624-ФЗ, предусматривают запрет на перечисление денежных средств в иностранные банки по всем категориям исполнительных документов имущественного характера.

Частью 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ (в редакции Закона № 624-ФЗ, действующей с 09.01.2023) установлено, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона № 229-ФЗ (в редакции Закона № 624-ФЗ, действующей с 09.01.2023) предусмотрена обязанность взыскателя при подаче заявления указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Законом № 624-ФЗ также внесены изменения в статью 30 Закона об исполнительном производстве, которая дополнена пунктом 2.2, согласно которому в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Таким образом, при направлении исполнительного листа в службу судебных приставов на принудительное исполнение взыскателю (его представителю) необходимо указать реквизиты банковского счета взыскателя. В случае отсутствия в материалах исполнительного производства верных реквизитов банковского счета взыскателя, взысканные в рамках такого исполнительного производства денежные средства сохраняются на депозитном счете службы судебных приставов.

Вместе с тем, нормы Закона об исполнительном производстве допускают перечисление с депозитного счета подразделения судебных приставов взысканных с должника денежных средств на расчетный счет взыскателя (его представителя). Представитель взыскателя, имеющий в соответствии с доверенностью право на получение присужденных денежных средств (пункт 4 части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве), уполномочен на их получение любым не запрещенным законом способом (не только с банковского счета взыскателя, но и с депозитного счета подразделения судебных приставов и т.п.).

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2017 № 305-КГ17-5508, перечисление денежных средств с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет представителя взыскателя возможно в случае, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета.

В настоящем случае в представленной доверенности, выданной взыскателем его представителю, предусмотрено право представителя на получение денежных средств в рамках исполнительного производства.

Таким образом, доверенность, выданная в порядке передоверия ФИО8 и содержащая право получения присужденного имущества или денег путем перечисления доверителю денежных средств на расчетный и (или текущие счета) лиц, уполномоченных настоящей доверенность, получения имущества в натуре, а также любыми иными способами, предусмотренными законом, в силу пункта 4 части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве подтверждает правомерность перечисления взысканных с должника денежных средств на указанный в заявлении расчетный счет.

В соответствии с данными полномочиями взыскатель в заявлении о перечислении взысканных денежных средств указал реквизиты банковского счета своего представителя на территории РФ, открытого в российской кредитной организации – ПАО «Сбербанк России».

С учетом указанных доказательств являются необоснованными указанные в постановлении от 04.08.2023 выводы судебного пристава-исполнителя.

Доводы заинтересованного лица об обратном, являются ошибочными и не соответствуют нормам материального права и обстоятельствам дела.

При этом суд отмечает, что выводы суда основаны в т.ч. на сложившейся судебной практике (Определениях Верховного Суда РФ от 26.04.2021 № 309-ЭС21-4425, от 30.04.2021 № 306-ЭС21-5403, от 14.12.2020 № 303-ЭС20-20584).

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку судом по настоящему делу установлена совокупность двух обязательных условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В целях недопущения неправомерного ограничения прав и законных интересов участников исполнительного производства, в качестве восстановительной меры, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство № 38796/22/74022-ИП, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - Государственного учреждения «Белорусский государственный ансамбль «Песняры» с учетом выводов суда по настоящему делу.

Ошибочно уплаченная государственная пошлина по платежному поручению №367 от 28.08.2023 в размере 3 000 рублей подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 04.08.2023 № 74022/23/85126.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство № 38796/22/74022-ИП, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - Государственного учреждения «Белорусский государственный ансамбль «Песняры» с учетом выводов суда по настоящему делу.

Ошибочно уплаченная государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату Государственному учреждению «Белорусский государственный ансамбль «Песняры» (УНН 100299609, ОКПО 05421054) из федерального бюджета в силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Котлярова