Решение от 24 ноября 2017 г. по делу № А32-2739/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-2739/2017

г. Краснодар«24» ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 24 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-2739/2017 по иску администрации муниципального образования город Армавир к обществу с ограниченной ответственностью «Бедросов и К» (ОГРН <***> ИНН <***>), публичному акционерному обществу «Мобильные ТелеСистемы» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о запрете использования земельного участка для эксплуатации базовой станции сотовой связи, демонтаже базовой станции сотовой связи, запрете заключения договоров на подключение к сетям энергоснабжения,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - АО «НЭСК Армавирэнергосбыт», филиал АО «Кубаньэнергосбыт» (г. Армавир),

при участии в судебном заседании представителя администрации муниципального образования город Армавир – ФИО1 (по доверенности от 10.01.2017), представителя ООО «Бедросов и К» - Хачатуряна В.Н. (по доверенности от 10.03.2017),

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Армавир (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бедросов и К» (далее – общество) со следующими требованиями:

- запретить обществу осуществлять эксплуатацию земельного участка площадью 729 кв. м с кадастровым номером 23:38:0113013:6, расположенного по адресу: <...>, для эксплуатации базовой станции сотовой связи;

- обязать общество осуществить демонтаж базовой станции сотовой связи, расположенных на земельных участках по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:38:0113013:6 за свой счет;

- запретить обществу заключать договора на подключение к сетям энергоснабжения базовой станции сотовой связи, расположенной на земельных участках по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:38:0113013:6 с АО «НЭСК» Армавирэнергосбыт и филиалов АО «Кубаньэнерго».

Исковые требования мотивированы следующим. Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:38:0113013:6, расположенный по адресу: <...>, который используется для размещения базовой станции сотовой связи. Земельный участок расположен в территориальной зоне п-2 «Зона предприятий, производств и объектов IV – V классов опасности СЗЗ-100-50м». Среди видов использования земельного участка в данной зоне отсутствует вид «связь», в связи с чем, изменение вида разрешенного использования земельного участка для связи не представляется возможным.

Определением от 31.01.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены АО «НЭСК Армавирэнергосбыт», филиал АО «Кубаньэнергосбыт» (г. Армавир).

Определением от 20.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ПАО «МТС».

Определением от 24.05.2017 ПАО «МТС» привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика.

В судебном заседании, состоявшемся 12.09.2017, представитель администрации просил исковые требования удовлетворить. Представитель ООО «Бедросов и К» просил в иске отказать. Остальные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. ПАО «МТС», представитель которого участвовал в предыдущих судебных заседаниях, просило в иске отказать.

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:38:0113013:6 площадью 729 кв.м, по адресу: <...>, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 09.11.2011.

Право собственности общества зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.09.2011, заключенного с администрацией муниципального образования город Армавир на основании постановления администрации от 02.09.2011 №2587, принятого в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 08.08.2016 №2343/12/16-990101 земельный участок с кадастровым номером 23:38:0113013:6 относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – промышленные предприятия IV-V класса вредности по санитарной классификации предприятий; коммунальное обслуживание.

Администрация утверждает, что в состав видов разрешенного использования в территориальной зоне, в которой находится спорный земельный участок, не включен такой вид разрешенного использования как «связь». Размещение базовой станции сотовой связи на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 23:38:0113013:6 недопустимо в территориальной зоне П-2.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно статье 85 Земельного кодекса (пункт 1) в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов. Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 85 Земельного кодекса земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

Между тем, из материалов дела не следует, что базовая станция сотовой связи, установленная на спорном земельном участке, относится к объекту недвижимости (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размещение на земельном участке, принадлежащем обществу на праве собственности, некапитального объекта – вышки сотовой связи не нарушает приведенных положений Земельного кодекса и соответствует объеме полномочий собственника, предусмотренных статьей 209 Гражданского кодекса.

Размещение базовой станции сотовой связи – антенной станции на земельном участке, находящемся в частной собственности, публичные интересы муниципального образования не нарушает.

Испрашиваемая администрацией форма защиты в виде запрета обществу эксплуатации земельного участка под размещение базовой станции сотовой связи и обязания демонтировать базовую станцию сотовой связи с запретом заключения договоров на подключение к сетям энергоснабжения направлена на существенное ограничение правомочий собственника земельного участка и не соответствует положениям статьи 85 Земельного кодекса.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяА.Л. Назыков