Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А51-7158/2018

2091/2018-65142(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7158/2018
г. Владивосток
15 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 15 мая 2018 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В. Краснова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.О. Лопуховой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району города Владивостока Приморского края (ИНН 2536117621, ОГРН 1022501296762, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 24.12.2001)

к некоммерческой организации адвокатское бюро «Морской и налоговый консультант» (ИНН 2536133486, ОГРН 1032501290909, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 14.04.2003)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей. при участии в заседании:

от заявителя – Прошина Л.М., паспорт, доверенность № 09/2161 от 15.02.2018;

от ответчика – не явились, извещены.

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району города Владивостока Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к некоммерческой организации адвокатское бюро «Морской и налоговый консультант» о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей,

Ответчик, извещенный в установленном законом порядке, в судебное заседание представителей не направил. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие извещенного ответчика.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ответчиком нарушен срок предоставления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года.

Ответчик отзыв, возражение относительно заявленных требований не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, суд установил следующее.

10.01.2017 во исполнение обязанностей страхователя организация по телекоммуникационным каналам связи представила в управление сведения о застрахованных лицах по форме «Сведения о застрахованных лицах» (далее – СЗВ-М) (исходный) за декабрь 2016 года в отношении 3 застрахованных лиц.

Далее с целью дополнения ранее принятых управлением сведений о застрахованных лицах организация 15.02.2017 представила в УПФ дополняющую форму СЗВ-М за декабрь 2016 года, указав требуемые сведения еще на одно застрахованное лицо.

В ходе проведенной управлением проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления организацией ежемесячной отчетности за декабрь 2016 года о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) установлено, что эти сведения представлены с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По данному факту управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.07.2017 № 035S18170012338.

По результатам рассмотрения акта управлением принято решение от 24.08.2017 № 035S19170011705 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страхователь привлечен к ответственности, установленной по части 3 статьи 17 от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) (в редакции, действовавшей на дату вынесения управлением решения) в виде штрафа в размере в размере 500 руб.

Требованием от 21.09.2017 № 035S01170161552 страхователю предложено уплатить финансовые санкции.

В связи с неисполнением указанного требования, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 29.1 АПК РФ о выдаче судебного приказа.

30.03.2018 арбитражным судом вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

06.04.2018 управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за декабрь 2016 год.

Проанализировав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской

Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) учреждение как работодатель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, в силу пункта 2 статьи 14 указанного закона, а также в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 212 – ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ»).

В соответствии с пунктом 9 статьи 39 Закон № 212-ФЗ в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, а также доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.

В пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2017 года, предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая

лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела судом установлено, что в данном случае имело место не исправление ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц (например, ошибки ФИО в первичной отчетности), а дополнительное представление сведений на иных застрахованных лиц, информация о которых ранее не была предъявлена.

Следовательно, представление страхователем по истечении срока, предусмотренного статьей 11 Закона № 27-ФЗ, сведений по форме СЗВ- М с типом «дополняющая» на застрахованных лиц, в отношении которых в установленные сроки ранее не были представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» свидетельствует о том, что страхователь не представил в установленный срок сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении этих застрахованных лиц, что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий.

При таких обстоятельствах Управление правомерно привлекло ответчика к ответственности, предусмотренной части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, которые не могли бы быть восполнены при судебном разбирательстве, судом не установлено.

На основании изложенного суд считает справедливым и обоснованным привлечение ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

Поскольку согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по ее уплате в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с некоммерческой организации адвокатское бюро «Морской и налоговый консультант» (ИНН 2536133486, ОГРН 1032501290909, дата государственной регистрации: 14.04.2003, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 15В, офис 405) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району города Владивостока Приморского края финансовые санкции за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года в установленный срок в размере 500 (пятьсот) рублей.

Денежные средства, подлежащие взысканию, перечислить на следующие реквизиты: получатель УФК по Приморскому краю (ГУ - Отделение ПФР по Приморскому краю), ИНН 2504001751, КПП 254001001, ОКТМО 05701000001, № счета 40101810900000010002 в Дальневосточном ГУ Банка

России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, КБК 39211620010066000140 (финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 500 (пятьсот) рублей).

Взыскать с некоммерческой организации адвокатское бюро «Морской и налоговый консультант» в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Краснов В.В.