Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А54-9861/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9861/2022
г. Рязань
25 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Рязанского областного фонда социальной поддержки населения (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к Антикоррупционный комитет Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области (2390005, <...>)

о признании недействительным и отмене представления от 18.08.2022 № 05-03/06,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 17.02.2023 №1, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 17.05.2023, личность представителя установлена на основании предъявленного паспорта,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

Рязанский областной фонд социальной поддержки населения (далее - заявитель, Фонд) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Главному управлению контроля и противодействия коррупции Рязанской области (далее - ответчик, Управление) о признании недействительным и отмене представления от 18.08.2022 № 05-03/06. При участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика по заявленным требованиям возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области в судебное заседание не явился. В материлы дела направлен отзыв на заявление, в котором третье лицо выразило согласие с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствии представителя Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области, извещенного о надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

Представитель ответчика устно заявил о смене наименования Главного управления контроля и противодействия коррупции Рязанской области на Антикоррупционный комитет Рязанской области.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьей 124 АПК РФ, изменяет наименование ответчика, на Антикоррупционный комитет Рязанской области (далее - Комитет).

Из материалов дела следует. Во исполнение приказа Главного управления контроля и противодействия коррупции Рязанской области от 14.03.2022 № 16 "О назначении плановой выездной проверки Рязанского областного фонда социальной поддержки населения" в период с 30.03.2022 по 30.05.2022 проведена плановая выездная проверка Рязанский областной фонд социальной поддержки населения на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Фонду в виде имущественного взноса для обеспечения деятельности на 2021 года.

В результате проведённой проверки был составлен акт выездной проверки № 05-05/05 от 20.06.2022.

Рязанским областным фондом социальной поддержки населения 12.07.2022 исх. № 07-12-2 были направлены возражения на указанный акт от 20.06.2022 № 05-05/05.

18.08.2022 Управление вынесло представление № 05-03/06, в котором обязывает Фонд вернуть в областной бюджет 6523313,50 руб. и устранить причины и условия выявленных нарушений в части не предоставления заявки на предоставление субсидии.

Заявитель, не согласившись с данным представлением, 30.08.2022 подал жалобу, которая 22.09.2022 была возвращена без рассмотрения.

Не согласившись с вынесенным представлением от 18.08.2022 № 05-03/06, Рязанский областной фонд социальной поддержки населения обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное Фондом требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) государственный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства. Внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений представляет собой контрольную деятельность органов государственного финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 266.1 БК РФ объектами государственного (муниципального) финансового контроля являются юридические лица, в том числе некоммерческие организации, получающие средства из соответствующего бюджета, в том числе на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета.

При этом согласно пункту 2 статьи 266.1 БК РФ государственный (муниципальный) финансовый контроль в отношении указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

На основании пунктов 1, 2 статьи 269.2 БК РФ полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля является контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета.

При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания.

Согласно Положению о антикоррупционном комитете Рязанской области, утвержденному постановлением Правительства Рязанской области от 11.10.2017 № 248 (далее - Положение № 248), Главное управление является органом, осуществляющим внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений.

Во исполнение приказа Управления от 14.03.2022 № 16 "О назначении плановой выездной проверки Рязанского областного фонда социальной поддержки населения" в период с 30.03.2022 по 30.05.2022 проведена плановая выездная проверка Фонда на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Фонду в виде имущественного взноса для обеспечения деятельности на 2021 года.

Согласно части 2 статьи 78.1 БК РФ в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, порядок определения объема и предоставления которых устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 13 части 3 статьи 12 Закона Рязанской области от 26.12.2020 № 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" установлено, что за счет средств областного бюджета предоставляется субсидия Фонду в виде имущественного взноса для обеспечения деятельности.

Постановлением Правительства Рязанской области от 21.08.2018 № 246 утвержден Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Рязанскому областному фонду социальной поддержки населения в виде имущественного взноса для обеспечения деятельности (далее - Порядок).

Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 БК РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п.1 Порядка).

Пункт 2 Порядка регламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета Рязанскому областному фонду социальной поддержки населения в виде имущественного взноса для обеспечения деятельности (далее - субсидии).

Пункт 4 Порядка определяет условия предоставления субсидии Фонду.

Согласно пункту 3 Порядка главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - Главный распорядитель).

Соглашение заключается при условии принятия Главным распорядителем решения о предоставлении субсидии (пункт 10 Порядка).

Как следует из материалов дела, Рязанский областной фонд социальной поддержки населения является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства, учрежденной юридическим лицом на основе добровольных имущественных взносов и преследующей благотворительные и иные социальные общественно полезные цели.

Учредителем Фонда является министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.

Согласно п. 2.4.7. Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Рязанской области от 23.12.2019 №614-р, на базе санатория "Сосновый бор" запланировано создание многопрофильного социально-реабилитационного центра.

Учитывая, что реализация такой задачи соответствовала уставной деятельности Рязанского областного фонда социальной поддержки населения, на основании договоров пожертвования, заключенных между ООО "Санаторий "Сосновый бор" и Рязанским областным фондом социальной поддержки, последнему был передан имущественный комплекс.

Между Главным распорядителем и Фондом заключено соглашение от 17.02.2021 № 1 о предоставлении из областного бюджета субсидии Рязанскому областному фонду социальной поддержки населения (далее - Соглашение).

Предметом Соглашения является предоставление из областного бюджета в 2021 году субсидии в виде имущественного взноса для обеспечения деятельности Фонда (далее - Субсидия).

Рязанский областной фонд социальной поддержки населения осуществляет ремонт имущественного комплекса именно из средств вышеуказанной субсидии.

Согласно подпункту 7 пункта 3.1.2 Соглашения и в соответствии с подпунктом 7 пункта 4 Порядка условием предоставления Субсидии является осуществление расходов за счет средств субсидии на обеспечение уставных видов деятельности в соответствии с предоставленной сметой расходов по следующим направлениям: оплата труда работников Фонда и начисления на выплаты по оплате их труда; оплата расходов, связанных со служебными командировками; оплата транспортных расходов и расходов, связанных с содержанием автотранспорта; оплата коммунальных услуг, арендной платы за пользование помещением; оплата услуг связи, использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; приобретение недвижимого имущества; приобретение основных средств; приобретение материальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственных материалов, расходных материалов для оргтехники и прочих товаров; оплата работ, услуг по содержанию, модернизации, техническому перевооружению, проведению государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, капитального ремонта имущества, обеспечению нужд Фонда; уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации; прочие расходы, связанные с достижением целей предоставления субсидии (не более 1,5% от суммы предоставленной субсидии).

Пунктом 14.3 Порядка установлено, что в случае нарушения Фондом условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме выявленного нарушения.

В ходе проведения Управлением проверки установлено, что Фондом неправомерно в 2021 году произведены расходы по направлениям, не предусмотренным подпунктом 7 пункта 4 Порядка и подпунктом 7 пункта 3.1.2 Соглашения, а именно:

- оказание услуг по изготовлению проектно-сметной документации на замену лифта (пассажирского) и лифта (тротуарного), находящихся по адресу: г. Рязань, район Солотча, на сумму 145123 руб. Договор № 508 заключен с обществом с ограниченной ответственностью инженерный центр "Техлифт" 19.11.2021. Оплата произведена платежным поручением от 26.11.2021 № 553 на сумму 145123 руб.;

- выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на техническое перевооружение имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Рязань, район Солотча, 24, на сумму 6378190,50 руб. Договор от 12.02.2019 № 11546 заключен с обществом ограниченной ответственностью "Рязангражданпроект". Оплата произведена платежными поручениями от 28.06.2021 № 200 на сумму 1192800 руб., от 01.07.2021 № 217 на сумму 1547700 руб., от 26.08.2021 № 319 на сумму 1222690,50 руб., от 14.10.2021 № 444 на сумму 420000 руб., от 24.12.2021 № 651 на сумму 1995000 руб.

Постановлением Правительства Рязанской области от 08.10.2019 № 310 в 10 абзац подпункта 7 пункта 4 Порядка введено направление - государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства.

В акте проверки от 18.08.2022 №05-03/06 указано, что такое направление, как разработка проектной документации, Порядком не предусмотрено.

На основании указанного акта Фонду выдано представление от 18.08.2022 № 05-03/06 содержащее обязательное для исполнения требование:

1. Устранить нарушение условий предоставления субсидии в части осуществления расходов по направлениям, не предусмотренным подпунктом 7 пункта 4 Порядка, подпунктом 7 пункта 3.1.2 Соглашения, обеспечив возврат в областной бюджет субсидии в объеме выявленного нарушения в размере 6523313,50 рублей, и принять меры по устранению его причин и условий в срок не позднее 1 апреля 2023 г.

2. Принять меры по устранению причин и условий выявленного нарушения в части непредставления в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области для получения из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса для обеспечения деятельности Фонда документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка, в срок не позднее 1 апреля 2023 г.

Заявитель обращает внимание на то, что согласно п. 2.1. ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824, для обеспечения безопасности смонтированного на объекте лифта перед вводом в эксплуатацию должны выполняться следующие требования - монтаж лифта осуществляется квалифицированным персоналом по монтажу лифтов в соответствии с документацией по монтажу, содержащей указания по сборке, наладке и регулировке, а также в соответствии с проектной документацией по установке лифта.

В соответствии с п. 5.2. Методических рекомендаций по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований Технического регламента Таможенного союза TP ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденных Приказом Росстандарта от 30.12.2016 №2071, смонтированные (модернизированные) на объектах лифты перед вводом в эксплуатацию должны комплектоваться сопроводительной документацией.

Сопроводительная документация включает: протокол проверки функционирования лифта, проведенной монтажной организацией после окончания монтажа (модернизации) лифта; паспорт и монтажный чертеж смонтированного (модернизированного) лифта; проектную документацию на установку (модернизацию) лифта, приведенную в Приложении к ГОСТ Р 53782-2010 "Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию"; анализ риска, в случае применения технических решений, не соответствующих требованиям, установленным в стандартах, взаимосвязанных с TP ТС 011/2011; акт технического освидетельствования лифта, составленный в соответствии с приложением № А ГОСТ Р 53782-2010, и протоколы испытаний по 12.1. ГОСТ Р 53782-2010, полученные с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра); декларация о соответствии лифта требованиям TP ТС 011/2011, которая прилагается к паспорту лифта (п. 5.2.1. указанных Методических рекомендаций).

Лицо, осуществляющее проведение указанных видов работ, должно обеспечить выполнение работ по монтажу, демонтажу объекта - в соответствии с документацией по установке объекта, руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта и руководством (инструкцией) по монтажу объекта (при наличии), проектом производства таких работ (п.п. "е" п. 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, постановление Правительства Российской Федерации от 24.062017 №743),

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома.

Подпунктом 4 пункта 13 статьи 48 ГрК РФ установлено, что проектная документация должна включать раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" (в случаях, если строительство, реконструкция, снос финансируются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 настоящего Кодекса, капитальный ремонт финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 настоящего Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Создание социально-реабилитационного центра не относится к таким случаям.

Заявитель полагает, что при проведении капитального ремонта имущественного комплекса "Санаторий "Сосновый Бор" подготовка проектной документации прямо предусмотрена действующим законодательством, следовательно, предусмотрена и оплата услуг по её предоставлению.

Абзацем десятым п.п. 7 п. 4 Порядка предусмотрено осуществление расходов за счет средств субсидии на обеспечение уставных видов деятельности, в соответствии с представленной сметой расходов по следующему направлению:

оплата работ, услуг по содержанию, модернизации, техническому перевооружению, проведению государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, капитального ремонта имущества, обеспечению нужд Фонда.

В соответствии с п.п. 5 п. 6 Порядка предоставления субсидии Фонд для предоставления субсидии и заключения Соглашения, помимо Заявки и учредительных документов направляет:

смету расходов в соответствии с видами расходов, указанными в подпункте 7 пункта 4 настоящего Порядка.

Пунктом 6.3 Соглашения установлено, что изменение настоящего Соглашения осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

Изменение настоящего Соглашения возможно в случае уменьшения/увеличения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии (п. 6.3.1. Соглашения).

Согласно п. 4.2.1 Соглашения Министерство вправе принимать решение об изменении условий настоящего Соглашения в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Соглашения в том числе на основании информации и предложений, направленных получателем в соответствии с пунктом 4.4.1. настоящего Соглашения, включая изменение размера Субсидии.

Пунктом 4.4.1. установлено, что Получатель (Фонд) вправе направлять в Министерство предложения о внесении изменений в настоящее Соглашение в соответствии с пунктом 6.3. настоящего соглашения, в том числе в случае установления необходимости изменения размера Субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

Фонд направил вышеуказанные документы письмом от 20.10.2021 №261.

Таким образом, Фонд с учетом приведенных положений реализовал право на внесение изменений в Соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренный стандартными типовыми формами соглашений, в том числе и о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

Судом учтено, что Постановлением Правительства Рязанской области от 04.04.2023 № 128 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Рязанской области" внесены изменения в Порядок, а именно в подпункт 7 абзац десятый изложен в следующей редакции:

"оплата работ, услуг по содержанию, модернизации, техническому перевооружению, подготовке проектной документации объектов капитального строительства, проведению государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, строительной экспертизы и строительно-финансового анализа объектов капитального строительства, капитального ремонта имущества, обеспечению нужд Фонда".

По смыслу пункта 1 статьи 306.4 БК РФ, под нецелевым использованием бюджетных средств понимается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств.

Следовательно, нецелевое использование денежных средств предполагает расходование их в нарушение закона.

Таким образом, для вывода о нецелевом характере использования средств соответствующего бюджета необходимо установить, что они были направлены на оплату денежных обязательств, не соответствующих целям их выделения, определенных тем документом, на основании которого они были выделены. Если бюджетные средства были использованы в соответствии с целями, определенными в документе, являющемся правовым основанием для их выделения, вывод об их нецелевом использовании не может быть признан правомерным, пусть даже при их использовании и были допущены какие-либо иные нарушения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии у Комитета правовых оснований для вынесения представления с учетом недоказанности нарушения Фондом требований бюджетного законодательства.

Оспариваемое представление нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, а также незаконно возлагает на него обязанность возврата средств субсидии в бюджет Рязанской области и создает препятствия для осуществления экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, представление Антикоррупционного комитета Рязанской области от 18.08.2022 № 05-03/06 следует признать недействительным.

В порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует обязать Антикоррупционный комитет Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Рязанского областного фонда социальной поддержки населения, вызванные принятием указанного представления.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

1. Представление Антикоррупционного комитета Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) от 18.08.2022 № 05-03/06, проверенное на соответствие положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации, признать недействительным.

Обязать Антикоррупционный комитет Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Рязанского областного фонда социальной поддержки населения (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), вызванные принятием указанного представления.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья И.А. Стрельникова