Решение от 28 января 2022 г. по делу № А46-5001/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5001/2021
28 января 2022 года
город Омск



Резолютивная часть объявлена 20 января 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев заявление публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным отказа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, изложенного в письме от 24.12.2020 № 09-02/11635, обзании выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента имущественных отношений Администрации города Омска,

при участии в судебном заседании:

от публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» - ФИО1 по доверенности от 13.01.2022, паспорт, диплом – участие обеспечено посредством веб-конференции,

от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска - ФИО2 по доверенности от 16.02.2021 № 02/1142, удостоверение, диплом,

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (далее – заявитель, ПАО «ФСК ЕЭС», Компания) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, в котором просит:

-признать недействительным отказ Департамента архитектуры иградостроительства Администрации города Омска в выдаче Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выраженный в письме от 24.12.2020 №09-02/11635;

-обязать Департамент архитектуры и градостроительства Администрациигорода Омска (далее – заинтересованное лицо, Департамент) выдать ПАО «ФСК ЕЭС» разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка».

Определением суда от 05.04.2021 данное заявление принято к производству.

Определением суда от 26.07.2021 по ходатайству заинтересованного лица к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – третье лицо), поскольку одним из оснований для отказа послужило нахождение объекта строительства на землях лесного фонда, а в соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, одной из функций департамента в области лесных отношений и природопользования является организация и координация деятельности по рациональному использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ПАО «ФСК ЕЭС» в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и осуществляет деятельность по развитию этой сети и строительству, реконструкции объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Приказом Минпромэнерго РФ от 23.11.2005 № 325 ПС 220/110/10 "Московка" отнесена к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Право собственности ПАО «ФСК ЕЭС» на ПС-220 кВ «Московка» подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 13.11.2008.

Распоряжением Правительства Омской области от 13.07.2009 № 96-р утверждена программа социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009-2012 годы). В соответствии с программой в рамках развития энергетической отрасли запланировано проведение мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции ПС-220 кВ "Московка".

В целях проведения мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции ПС-220 кВ "Московка", ООО «ИнтерЭСП» выполнило проектную документацию (шифр ПО224-112) по титулу «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка» (далее – Проектная документация).

Проектнаядокументацияпотитулу«Комплексноетехническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка» (далее – Объект) получила положительное заключение экспертизы,выданное Главным управлением жилищного контроля государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области 09.07.2010 №55-1-5-0088-10 (далее – Госэкспертиза, том дела 1, л.д. 41).

В соответствии с Проектной документацией, при реализации титула «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка» было запроектировано создание 26 объектов капитального строительства, все объекты нашли отражение в Госэкспертизе.

На основании Проектной документации и Госэкспертизы, Департаментом архитектуры и градостроительства г. Омска 29.07.2010 выдано Разрешение №55-979 на строительство Объекта капитального строительства «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка» сроком действия до 29.09.2012 с последующим продлением до 29.09.2013 (том дела 1, л.д. 58).

Следует отметить, что при указании технических параметров подлежащего строительству объекта в разрешении на строительство №55-979 указаны лишь строительный объем и площадь одного основного объекта – здания распределительного устройства (КРУЭ 220Кв) общей площадью - 3947 кв.м., количество этажей -2, строительный объем - 22102 куб.м.

В 2013 году ПАО «ФСК ЕЭС» было закончено строительство объекта «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка», подписаны акты приемки законченного строительством объекта от 30.11.2012 №37 (том дела 1, л.д. 59), от 30.08.2013 №600-1 (том дела 1, л.д. 81) и от 30.09.2013 №717-1 (том дела 1, л.д. 92).

В 2016 году ПАО «ФСК ЕЭС» получило в управлении Госстройнадзора Омской области заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от 04.10.2016 №140 (том дела 1, л.д. 103-104).

18.12.2020 ПАО «ФСК ЕЭС» обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства города Омска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, «построенного в соответствии с разрешением на строительство от 29 июля 2010 года №55-979, выданного Департаментом архитектуры и градостроительства города Омска» (Заявление от 18.12.2020, том дела 1, л.д. 37).

24.12.2020 письмом №09-02/11635 Департамент направил решение об отказе в выдаче Разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию (том дела 1, л.д. 39), несогласие с которым и послужило основанием для обращения заявителя в суд.


Заявленные требования Компании оставлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

Как указано в части 1 статьи 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство.

В соответствии с частью 3 статьи 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

5) утратил силу. - Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ;

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), а также документы, подтверждающие передачу гарантирующим поставщикам электрической энергии в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирных домов и помещений в многоквартирных домах, подписанные представителями гарантирующих поставщиков электрической энергии;

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как указано в части 5 статьи 55 ГрК РФ, орган, выдавший разрешение на строительство, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

Согласно части 6 статьи 55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, во внесении изменений в разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 6.2 в редакции Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ различие данных о площади объекта капитального строительства, указанной в техническом плане такого объекта, не более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и (или) разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии соответствия указанных в техническом плане количества этажей, помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии) проектной документации и (или) разрешению на строительство.

Как следует из текста оспариваемого отказа, последний мотивирован тремя причинами:

-отсутствием документов, указанных в ч. 3 и ч. 4 ст. 55 ГрК РФ;

несоответствием Объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство (в части площади земельного участка, площади, строительного объема, высоты здания, количества зданий, сооружений, реконструированных согласно проекту);

несоответствием Объекта разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации градостроительным регламентом.

В ходе судебного разбирательства представитель заинтересованного лица также пояснила, что дополнительные недостатки, выявленные в ходе проверки представленных Компанией документов, указаны с целью исправления в будущем мелких недочетов и нестыковок между таковыми.


Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд разделяет позицию заинтересованного лица по отдельным позициям, а именно.


Как следует из вышеприведенных норм, процедура выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предполагает проверку соответствия построенного объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, а также в проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в пределах 5% от общего объема.

При этом материалами дела подтверждается то обстоятельство, что строительные параметры объекта, указанные в разрешении на строительство объекта «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка» № 55-979 от 29.07.2010, отличаются от параметров построенного объекта.

Разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка» выдано на объект общей площадью - 3947 кв.м., количество этажей -2, строительный объем - 22102 куб.м.. (лист 58 том дела 1).

Аналогичные технические показатели здания были указаны и в проектной документации (см. соответствующие страницы пояснительной записки к проектной документации, приобщенные Департаментом к материалам дела в судебном заседании 18.11.2021).

Кроме того, департаментом архитектуры представлена также копия листа9«Основные архитектурные решения» «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка» (1512-08СЭП-22-АР-02), на котором изображен фасад здания и наглядно видно двухэтажное здание. Каких-либо архитектурных решений других объектов проектная документация не содержала.

Между тем, фактически площадь Объекта составила 3198,4 кв. м, строительный объем - 28451 куб. м, что нашло отражение на странице 1 Заключения №140 от 04.09.2016 (том дела 1, л.д. 103).

В ходе судебного разбирательства суд выяснял у заявителя, что явилось причиной такого расхождения, на что были даны пояснения о том, что разница в площади объекта, который фактически представляет собой здание комплектного распределительного устройства (КРУЭ 220Кв), образовалась в результате невключения в площадь объекта подвального кабельного этажа здания, который существует и не отличается от данных, указанных в Положительном заключении экспертизы, выданном Главным управлением жилищного контроля государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области 09.07.2010 №55-1-5-0088-10.

В обоснование названных обстоятельств заявитель ссылается лишь на положения СНиП 2-08-02-89 (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16-05-89 78), п. 3.18 «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10), а также пункт 8.2. Приказа Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 и Приложения № 8 СП 118.13330.2012, согласно которым техническое подполье не включается в площадь здания.

Между тем, заявителем ни при подаче заявления в Департамент, ни в ходе судебного разбирательства не предоставлены какие-либо доказательства в подтверждение площади технического подполья.

При указанных обстоятельствах суд лишен возможности проверить названные доводы заявителя.

Кроме того, как указано выше, была установлена также и разница в строительном объеме объекта строительства, который отличается в сторону превышения от указанного в разрешении на строительство, при этом каких-либо пояснений и доказательств в обоснование таковой заявителем также не представлено.

С учетом изложенного суд полагает обоснованными доводы заинтересованного лица об отказе в выдаче разрешения с учетом установленного несоответствия построенного объекта разрешению на строительство и проектной документации.

Пояснения заявителя относительно разницы в строительных объемах между иными объектами реконструкции судом не рассматриваются, поскольку, по убеждению суда, согласно поданному заявлению Компанией была направлена просьба о выдаче разрешения на ввод только одного объекта, указанного в разрешении на строительство, соответствующего по описанию в проектной документации зданию комплектного распределительного устройства (КРУЭ 220).

В связи с этим заслуживает внимания довод заинтересованного лица о том, что «то обстоятельство, что другие объекты присутствуют в положительном заключении государственной экспертизы проектной документации от 09.07.2010 не исключают того обстоятельства, что разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка» № 55-979 было выдано на один объект капитального строительства».

Так, например, согласно части 15 статьи 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.


Как было указано выше, основанием для отказа является, в том числе, факт непредставления каких-либо документов, указанных в части 3 статьи 55 ГрК РФ.

Между тем, как было установлено судом, заявителем в Департамент не были представлены (либо представлены в неполной форме) следующие документы.

Так, в нарушение пункта 4 части 3 статьи 55:

- заявителем неправильно оформлен акт приемки Объекта (параметры Объекта, указанные в актах приемки №600-1 от 30.08.2013 (листы 61-82 1 том дела ) и № 717-1 от 30.09.2013 (стр. 92-94 1 том дела), не соответствуют технико-экономическим показателям, указанным в разрешении на строительство (лист 58 1 том дела);

- не представлены в составе документов приложение № 2 к акту приемки № 600-1 и приложения №№ 1, 2 к акту приемки № 717-1 (указанное подтверждается пояснениями сотрудника Департамента ФИО3, приобщенными заинтересованным лицом в судебном заседании 08.12.2021);

- в строке «Местонахождение объекта» в актах фигурируют адреса: улица Завертяева, р.п. Таврическое и д. Гауф Азовского ННМР.


В нарушение пункта 6 части 3 статьи 55 акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, датированный от 20.09.2013 и числящийся в приложениях к заявлению на 12 листах, не содержит сведения о сетях и системах инженерно-технического обеспечения Объекта, неправильно указана организация, утвердившая проектную документацию, и дата утверждения, не заполнен раздел, подтверждающий соответствие Объекта требованиям энергоэффективности. Кроме того, параметры построенного объекта, указанные в нем, также не соответствуют параметрам объекта, указанным в разрешении на строительство.

В соответствии п.1 ч.7 гл. 5 постановления Администрации города Омска от 29.03.2012 № 469-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства...» выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется согласно форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", разделом 5 которой является: «Соответствие требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Более того, в нарушение части 3.1 статьи 55 Кодекса указанные в пунктах 6 и 9 части 3 настоящей статьи документ и заключение не содержат информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.


В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 55 к заявлению также должны быть приложены документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), а также документы, подтверждающие передачу гарантирующим поставщикам электрической энергии в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирных домов и помещений в многоквартирных домах, подписанные представителями гарантирующих поставщиков электрической энергии.

Как видно из материалов дела, Компанией было приложено лишь разрешение на присоединение к сетям водоснабжения №8629/16/12634 от 24.06.2016.

Доводы заявителя о том, что электроснабжение осуществляется за счет своих источников, а присоединения канализационных сетей при реконструкции не требуется, не означает отсутствия обязанности представления подтверждающих документов.

В нарушение пункта 8 части 3 статьи 55 Кодекса схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства (том дела 1, л.д. 138) оформлена без указания на ней расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка и не подписана лицом, осуществляющим строительство.

Доводы заявителя о том, что подтверждением нахождения построенного объекта в границах земельного участка являются представленные кадастровые паспорта, не имеют правового значения, поскольку они не позволяют установить «планировочную организацию земельного участка».

Как правильно было указано заинтересованным лицом, в нарушение части 12 статьи 24 закона №218-ФЗ О государственной регистрации, пункта 12 части 3 статьи 55 технические планы объектов, подготовленные кадастровым инженером представлены не в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.


В то же время, суд не разделяет доводов заинтересованного лица о строительстве объекта в нарушение ограничений, обозначенных в нормах лесного законодательства, поскольку, как следует из отзыва Департамента имущественных отношений, межевание лесных участков было произведено уже после выдачи разрешения на строительство объекта.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» о признании недействительным отказа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, изложенного в письме от 24.12.2020 № 09-02/11635, а также обязании Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ Московка», оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.Г. Захарцева