Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А78-3721/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-3721/2020
г.Чита
18 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 18 декабря 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Завод малых серий» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Читинской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решения Читинской таможни о классификации товара от 25.03.2020 № РКТ-10719120-20/000025, о признании незаконным решения Читинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10719120/160120/0000585 от 25.03.2020,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 16.10.2019 года, диплом (регистрационный номер 59351 от 28.06.2011);

от заинтересованного лица: ФИО3 – представителя по доверенности от 18.12.2019, диплом (регистрационный номер 14298 от 20.07.2001).

Общество с ограниченной ответственностью «Завод малых серий» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Читинской таможни о классификации товара от 25.03.2020 № РКТ-10719120-20/000025, о признании незаконным решения Читинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10719120/160120/0000585 от 25.03.2020.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании, начатом 14.12.2020, объявлялся перерыв до 10 часов 40 минут 18.12.2020, о чем сделано публичное извещение на сайте суда в сети интернет по адресу: http://www.chita.arbitr.ru

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала.

Представитель таможенного органа требования не признала, полагая обжалуемые решения законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

16.01.2020 ООО «Завод малых серий» на Читинский таможенный пост Читинской таможни (далее - Читинский таможенный пост) подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер № 10719120/160120/0000585 (далее - ДТ).

К таможенному декларированию предъявлен, кроме прочего, товар № 1 «Шарики стальные галтовочные для галтовки. Применяются для полировки стальных шариков высокой степени точности для придания блеска готовому изделию, не ухудшая геометрических параметров. Используются в промывочных станках, шарики (сталь ШХ15) размером 9, товарный знак отсутствует».

Указанный товар ввезён на территорию Евразийского экономического союза из Китая на условиях поставки DAP Маньчжурия во исполнение внешнеторгового контракта от 22.03.2018 № 0322, и дополнительного соглашения к нему от 11.09.2019 № 14, заключенного Обществом с Шеньянской торговой компанией «НАИЭР» с ограниченной ответственностью (Китай).

Получателем товаров, декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно графам 8, 9, 14 ДТ является ООО «Завод малых серий» (адрес: 634063, <...>, ИНН <***>).

При декларировании данный товар классифицирован Обществом в подсубпозиции 7326909409 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «Изделия прочие из чёрных металлов: - прочие: - изделия прочие из чёрных металлов: - штампованные: - прочие». На дату декларирования товара ставка ввозной таможенной пошлины составляла 10%, ставка налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 20%.

В ходе осуществления таможенного контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в целях реализации системы управления рисками (целевой профиль риска), 16.01.2020 в отношении товара №1 Читинским таможенным постом вынесено решение о назначении таможенной экспертизы с отбором проб и образцов. Образцы товара направлены для проведения экспертизы в адрес ЭИО № 1 (г. Иркутск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск.

23.01.2020 Читинским таможенным постом был осуществлен выпуск товаров, задекларированных в ДТ №10719120/160120/0000585, с особенностями, установленными статьей 122 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), а именно после предоставления декларантом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (таможенная расписка от 23.01.2020 № 10719120/230120/ЭР-0348575).

20.03.2020 посредством обмена ПС «АИСТ-М» с БД «Экспертиза» на Читинский таможенный пост поступила копия заключения таможенного эксперта №12408040/0001560 от 20.03.2020.

25.03.2020 на основании выводов, изложенных в заключении таможенного эксперта, а также в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД, принято решение от 25.03.2020 № РКТ-10719120-20/000025 о классификации товара № 1, задекларированного в ДТ № 10719120/160120/0000585, в подсубпозиции 8482 91 900 0 (подшипники шариковые или роликовые: - части: - шарики, игольчатые ролики и ролики: -прочие). Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%, ставка антидемпинговой пошлины - 41,5%.

Также 25.03.2020 Читинским таможенным постом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10719120/160120/0000585, в части изменения кода товара №1 согласно ТН ВЭД ЕАЭС и начисления антидемпинговой пошлины.

В связи с принятыми решениями сумма доначисленных таможенных пошлин, налогов, подлежащая уплате декларантом, составила 1 020 432,67 руб. Окончательный выпуск товара № 1 по ДТ № 10719120/160120/0000585 в соответствии с заявленной таможенной процедурой осуществлен 22.04.2020.

Не согласившись с приведенными решениями таможенного органа Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (пункт 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требование заявителя может быть удовлетворено только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого решения Читинской таможни закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов общества таким решением.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД, при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи с выявлением таможенный органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - ГС) Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утверждённой Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В целях обеспечения единообразия толкования единой ТНВЭД ТС (ЕАЭС) при классификации товаров, Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Данным Положением закреплен порядок и последовательность применения ОПИ, их значимость, даются определения и термины, регламентирующие единообразие толкования.

Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. В соответствии пунктом 6 Положения, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями 2-5 ОПИ.

Первые пять ОПИ применяются последовательно и позволяют определить товарную позицию (четыре первых знака классификационного кода товара), а шестое Правило ОПИ позволяет классифицировать товар на уровне субпозиции (подсубпозиции) ТН ВЭД (определить последующие знаки классификационного кода товара).

Дальнейшую классификацию товара внутри товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

В ДТ № 10719120/160120/0000585 сведения о товаре № 1 были заявлены как «Шарики стальные галтовочные для галтовки. Применяются для полировки стальных шариков высокой степени точности для придания блеска готовому изделию, не ухудшая геометрических параметров. Используются в промывочных станках, шарики (сталь ШХ15) размером 9, товарный знак отсутствует», классификация которых декларантом осуществлена в товарной подсубпозиции 7326 90 940 9 ТН ВЭД ЕАЭС (Изделия прочие из чёрных металлов: - прочие: - изделия прочие из чёрных металлов: - штампованные: - прочие).

По результатам проведенной таможенной экспертизы (заключение эксперта №12408040/0001560 от 20.03.2020), эксперт пришел к следующим выводам:

- Исследованный товар идентифицирован как полированные стальные шарики с установленными номинальными диаметрами 8,99 мм, 10,31 мм, 14,29 мм, 16,38 мм, 18,27 мм, 19,84 мм, 20,68 мм, 30,03 мм, 76,23 мм, 100,03мм, максимальный и минимальный диаметр которых не отличается от установленного номинального диаметра более чем на 1% или более чем на 0,05 мм, изготовленные из легированной хромистой стали.

Сведения о товаре №1, заявленные в гр. 31 ДТ № 10719120/160120/0000585 соответствуют его характеристикам, в части материала изготовления и частично линейным размерам. В части области применения следует отметить, что исследованные шарики могут быть использованы как для галтовки, так и для сборки подшипников;

- Исследованные объекты имеют полированные поверхности. Величина отличия минимальных и максимальных диаметров шариков от заявленных диаметров составляет более 1 % или более 0,05 мм.

Величина отличия минимальных и максимальных диаметров исследованных шариков от установленных номинальных диаметров (в качестве которых приняты средние значения) составляет менее 1 % или менее 0,05 мм;

- Исследованные объекты являются полированными стальными шариками, у которых максимальный и минимальный диаметр не отличается от установленного номинального диаметра более чем на 1 % или более чем на 0,05 мм и могут быть использованы как для галтовки, так и относится к шарикам, используемым для сборки подшипников.

Решением Читинского таможенного поста по классификации товара № РКТ-10719120-20/000025 от 25.03.2020 товар №1, сведения о котором заявлены в ДТ №10719120/160120/0000585, классифицирован в товарную подсубпозицию 8482 91 900 0 (подшипники шариковые или роликовые: -части: - шарики, игольчатые ролики и ролики: - прочие).

В соответствии с текстом товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом, в неё включаются изделия прочие из чёрных металлов.

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренными Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 (далее - Пояснения), в товарную позицию 7326 ТН ВЭД ЕАЭС включаются все изделия из чёрных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включённых в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включённых в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры.

Кроме того, в данную товарную позицию включаются в том числе, некалиброванные стальные шары (примечание 6 к группе 84).

Согласно Примечанию 6 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, inter alia (от лат. - среди прочего), включаются полированные стальные шарики, максимальный и минимальный диаметр которых не отличается от номинального диаметра более чем на 1% или более чем на 0,05 мм, в зависимости от того, что является меньшим. Другие стальные шарики включаются в товарную позицию 7326 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, к которой рассматриваемый товар отнесён Читинским таможенным постом Читинской таможни, в неё включаются подшипники шариковые или роликовые. Пояснениями к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что в данную товарную позицию также включаются части шариковых, роликовых или игольчатых роликовых подшипников, например:

(1) Полированные стальные шарики (вне зависимости от того, предназначены они или не предназначены для подшипников, входящих в данную товарную позицию), максимальный и минимальный диаметр которых не отличается от номинального диаметра более чем на 1% или более чем на 0,05 мм (в зависимости от того, что является меньшим); шарики, не соответствующие этому определению, включаются в товарную позицию 7326 (см. примечание 6 к данной группе).

(2) Шарики для подшипников, выполненные из меди, бронзы, пластмасс и т.д.

(3) Игольчатые ролики или ролики любой другой формы для подшипников.

(4) Кольца, сепараторы, закрепительные втулки и т.п.

Таким образом, учитывая Примечание 6 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, имеющим юридическое значение в соответствии с ОПИ 1, полированные стальные шарики, максимальный и минимальный диаметр которых не отличается от номинального диаметра более чем на 1% или более чем на 0,05 мм,* в зависимости от того, что является меньшим, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС как части подшипников. Другие стальные шарики включаются в товарную позицию 7326 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку согласно заключению таможенного эксперта от 20.03.2020 № 12408040/0001560 товар №1, задекларированный в ДТ №10719120/160120/0000585, идентифицирован как полированные стальные шарики с установленными номинальными диаметрами 8,99 мм, 10,31 мм, 14,29 мм, 16,38 мм, 18,27 мм, 19,84 мм, 20,68 мм, 30,03 мм, 76,23 мм, 100,03 мм, максимальный и минимальный диаметр которых не отличается от установленного номинального диаметра более чем на 1% или более чем на 0,05 мм, изготовленные из легированной хромистой стали, товар классифицирован в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, и в соответствии с ОПИ 1 и последующим применением ОПИ 6 товар классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 8482 91 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Классификационные критерии, отличные от установленных Примечанием 6 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, позволяющие разграничить полированные шарики товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС от полированных шариков товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС, не предусмотрены.

В ходе производства по делу судом по ходатайству сторон была назначена судебная экспертиза, её проведение поручено эксперту-товароведу Общества с ограниченной ответственностью «Судебная экспертиза» ФИО4, а также ФИО5 главному государственному таможенному инспектору отдела экспертизы товаров органического происхождения ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск. На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Определить отличие номинального диаметра шариков (мкм, мм) от максимального и минимального диаметра (мкм, мм) заявленных в ДТ № 10719120/160120/0000585.

2) Определить наличие полировки шариков заявленных в ДТ № 10719120/160120/0000585.

3) Возможно ли использовать шарики заявленные в ДТ № 10719120/160120/0000585 в качестве сборочной единицы для подшипников.

Согласно заключения эксперта ФТС ФИО5 от 05.10.2020 № 12408001/0021446 (т.2 л.д.64-70), отличия (отклонения) максимальных и минимальных диаметров шариков от их номинальных диаметров приведены в таблице 1 приложения №2. Так шарики со средним диаметром 8,979 мм – 0,022 мм, 9,008 -0,02 мм; диаметром 14,292 – 0,001 мм; диаметром 15,874 – 0,002 мм; диаметром 18,257 – 0,002 мм; диаметром 19,845 – 0,002 мм; диаметром 29,047 – 0,033 мм; 76,30 – 0,00 мм; 100,00 – 0,00 мм.

Шарики средним диаметром 14,292, 15,875, 18,258, 19,845 мм, (образцы 2-5 соответственно), 30,009 мм (образец № 6), 76,30 и 100,00 мм (образец №7), имеют полированную поверхность. Определить подвергались ли полировке шарики средним диаметром 8,997 мм (образец №1) и 29,047 мм (образец №6) не представляется возможным по причинам, изложенным в части 2.2 заключения. Определить возможность использования представленных шариков в качестве сборочной единицы для подшипников не представляется возможным по причинам, изложенным в части 2.3 заключения. Установленные показатели (результаты внешнего осмотра, номинальные диаметры, отклонения среднего диаметра, марка стали) не противоречат возможности использования исследуемых шариков в качестве сборочной единицы для подшипников.

В п.2.2 заключения относительно шариков средним диаметром 8,997 мм (образец №1) и 29,047 мм (образец №6) указано, что присутствуют раковины (углубления), оценить глубину которых имеющимися средствами не представляется возможным. Наличие углублений может указывать на некачественно проведенную (незавершенную) полировку. По причине невозможности провести оценку шероховатости поверхности однозначно ответить на вопрос о полировке данных образцов невозможно.

Также в п.2.3 заключения эксперт указал, что в распоряжении эксперта отсутствует материально-техническое оснащение и методическое обеспечение позволяющее определить все регламентированные ГОСТ 3722-2014 характеристики, предъявляемые к шарикам для подшипников (включая твердость поверхности, прочность на сжатие, волнистость, сферичность, шероховатость поверхности, остаточная намагниченность). Также в распоряжении эксперта отсутствует техническая документация на исследуемые шарики, содержащая сведения о данных параметрах, или подтверждающая удовлетворение шариков требованиям соответствующего нормативного документа.

Таким образом, эксперт не установил однозначное наличие полировки шариков средним диаметром 8,997 мм (образец №1) и 29,047 мм (образец №6), а также не смог установить возможность использования представленных шариков в качестве сборочной единицы для подшипников.

Согласно заключения эксперта от 05.10.2020 № С061/2020 Л Е.А. (т.2 л.д.73-86) отличия (отклонения) максимальных и минимальных диаметров шариков от их номинальных диаметров приведены в таблице 1, поверхность шариков номинальных диаметров 14, 16, 18, 20, 30, 85 имеет зеркальное отражение. Микроскопических признаков «полирования», в соответствии с определениями, содержащихся в нормативной документации, не выявлено. На поверхности шариков имеются абразивные царапины, образованные в процессе шлифовки, размеры которых превышают допуски к размерам неровностей, характерных для полирования. Поверхность шариков диаметром 9 и 29 мм (один из шариков из партии номинальным диаметром 30 мм) не имеют зеркального отражения. Поверхность данных шариков покрыта раковинами и не имеет признаков абразивной обработки. Использовать исследуемые партии шариков в качестве отдельных деталей для подшипников невозможно, в связи с несоблюдением требований по степени точности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что часть товара, задекларированного в ДТ № 10719120/160120/0000585 в позиции № 1, не отвечает требованиям, позволяющим отнести его к коду товара по ТН ВЭД ЕЭАС, определенном решением Читинской таможни от 25.03.2020 № РКТ-10719120-20/000025 о классификации товара. Данное обстоятельство не позволяет признать решение таможенного органа правомерным.

Изменение кода товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС в данном случае влечет начисление и уплату антидемпинговой пошлины, поскольку в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» с 23.09.2018 в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, классифицируемых кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10 900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30 000 9, 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80 000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, введена антидемпинговая пошлина в срок до 20.08.2023.

С учетом приведенного, суд приходит к выводу, что решение от 25.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленных в ДТ № 10719120/160120/0000585, принятое на основании решения Читинского таможенного поста от 25.03.2020 № РКТ-10719120-20/000025 по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, также не является правомерным.

Оценивая представленные таможенным органом сертификаты проверки качества (переводы с китайского), представленные с товаром, суд полагает, что данные документы не свидетельствуют о правильности присвоенного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку не содержат указания о степени полировки (обработки) шариков стальных галтовочных, их возможности использования при сборе подшипников. Данные сертификаты указывают на соответствие шариков стандарту GB/308-2002, разработанному в КНР, определяет размеры шариков, их химический состав. Сертификаты выданы ООО «Фабрика больших стальных шариков «Лоян Циньсинь».

Вместе с тем, Согласно ответа Регионального представителя ТПП России в Восточной Азии (г.Пекин) исх. №20/023 от 07.04.2020 на запрос Читинской таможни №08-14/05677 от 25.03.2020, стандарт качества КНР GB/308-2002 – «Подшипники качения. Шарики. Часть 1. Стальные шарики.» (индекс «…/Т подразумевает добровольный характер стандартизации) и соответствует международному стандарту ISO 3290:1998. В июне 2014 года стандарт GBТ/308-2002 утратил силу и был заменен новым стандартом GBТ/308.1-2013. Официальных переводов текстов стандартов GB/Т 308-2002 и GB/Т 308.1-2013 не представлено.

Ответы Некоммерческой организации Межреспубликанский концерн «Подшипник» от 04.06.2020 и 25.05.2020 на запросы Читинской таможни суд полагает недопустимыми доказательствами по делу, поскольку не представлено доказательство наличия полномочий данной организации вести исследования по поставленным таможенным органом вопросам. Кроме того, данной организации какие-либо образцы из поставленной партии товара не предоставлялись.

Вместе с тем, на направленный ООО «Завод малых серий» запрос исх. №1 от 16.12.2020 иностранному партнеру по вышеуказанной ДТ Шеньянской торговой компанией «НАИЭР» с ограниченной ответственностью (Китай) был дан ответ, что все поставленные шарики не производятся для подшипников, поскольку производитель не имеет высокоточного оборудования. Данные шарики изготавливаются для галтовки и других целей.

Таким образом, оценивая все вышеприведенное, суд приходит к выводу, что таможенным органом в ходе судебного разбирательства не представлено убедительных доказательств законности обжалуемых решений Читинской таможни, а следовательно, необходимости удовлетворения заявленных требований.

В силу ст.110 АПК РФ госпошлина уплаченная заявителем при обращении в суд подлежит взысканию со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Читинской таможни о классификации товара от 25.03.2020 № РКТ-10719120-20/000025, о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10719120/160120/0000585 от 25.03.2020, как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Взыскать с Читинской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Завод малых серий» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

СудьяД.С. Горкин