Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А76-7240/2018

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-7240/2018
20 февраля 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 20 февраля 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Троицкий Водоканал водоотведение», ОГРН <***>, г. Троицк к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ОГРН <***>, г. Москва, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Троицкий расчетный центр» ОГРН <***>, о взыскании 2 372 955 руб. 74 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.12.2018, паспорт

от ответчика: ФИО3, доверенность от 03.12.2018, паспорт

УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью «Троицкий Водоканал водоотведение» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги водоотведения в размере 3 385 316 руб. 99 коп. (с учетом изменения иска л.д. 112-114 т. 1).

В обоснование исковых требований истец ссылается на положения Федерального закона от 07.12.2013 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 и мотивированы тем, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязанность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от иска в части взыскания задолженности в размере 12 361 руб. 25 коп. (л.д. 128 т.2).

В соответствии с ч. 2 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Заявление об отказе от одного из двух заявленных требований суд квалифицирует как частичный отказ от иска.

Полномочие на отказ от иска является специальным, подлежащим указанию в доверенности, выданной представляемым лицом.

Ходатайство истца о частичном отказе от иска подписано представителем истца ФИО2, по доверенности 03.12.2018 с правом полного или частичного отказа от иска.

Поскольку мотивы отказа от иска не противоречат действующему законодательству, не нарушают права и интересы третьих лиц, отказ от иска принимается судом в соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст.150 АПК РФ.

С учетом отказа от части требований суд рассматривает исковые требования о взыскании задолженности за оказанные услуги водоотведения в размере 2 372 955 руб. 74 коп.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва (л.д. 66-72 т.1, л.д. 72-87 т.2), полагает истцом неверно произведен расчет задолженности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела на основании Постановления Администрации города Троицка Челябинской области от 09.09.2016 № 1858 «Об определении гарантирующих организаций по водоснабжению и водоотведению и определении зон их деятельности на территории города Троицка Челябинской области» ООО «Троицкий водоканал водоотведение» определено в качестве гарантирующей организации по водоотведению (л.д. 44-45 т.1).

Ответчику на праве собственности принадлежат следующие объекты:

- Вокзал, расположенный по адресу: <...>;

- Цех дефектоскопии, расположенный по адресу: <...>;

- Дом связи, расположенный по адресу: <...>.

31.01.2017 между ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» (организация ВКХ) и ОАО «РЖД (абонент) заключен договор холодного водоотведения № 254/1, по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, определенные договором (п. 1.1 договора).

Абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков проверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности (п. 4.3.2 договора).

Количество принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации коммерческий учет осуществляется расчетным способом (п. 5.3 договора).

Организация ВКХ или по ее указанию иная организация предварительно оповещает абонента о дате и времени посещения проверяющих с указанием списка проверяющих. Оповещение осуществляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом (п. 6.1.1 договора).

21.04.2017 при проведении проверки объекта «Вокзал», расположенного по адресу: <...>, установлен факт врезки в сети водоснабжения до водомера ХВС d 50 мм. (пожарный кран).

02.05.2017 при проведении проверки объекта «Цех дефектоскопии», расположенного по адресу: <...>, установлен факт врезки в сети водоснабжения до водомера ХВС d 50 мм (пожарный кран).

02.05.2017 при проведении проверки объекта «Дом связи», расположенного по адресу: <...>, установлен факт истечения срока поверки водомера ХВС.

По указанным фактам составлены акты проверки (л.д. 34-36 т. 1).

Письмом от 07.11.2017 ответчик возвратил выставленные счета без оплаты (л.д. 21-22 т. 1).

На основании указанных актов проверки истец произвел расчет водоотведения расчетным способом, согласно которому задолженность составила 2 372 955 руб. 74 коп.

Истец произвел расчет водопотребления по пункту 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг в полном объеме, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии ст.ст. 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539 - 547 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод (далее - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

В соответствии с п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с ч. 10 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета.

В соответствии с п. 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В п. 15 Правил № 776 предусмотрено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

Согласно п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Актами проверки от 21.04.2017, от 02.05.2017 зафиксированы факты нарушения водопотребления ответчиком по объектам «Вокзал», «Цех дефектоскопии», «Дом связи» (л.д. 34-36 т.1) посредством самовольного пользования (объекты «Вокзал», «Цех дефектоскопии») и неисправности прибора учета (объект «Дом связи») ввиду наличия неопломбированных пожарных кранов, обводной линии и пропуска срока поверки расчетного прибора учета.

В соответствии с подпунктами «б», «в», «д», пункта 35 Правила № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета; установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

ООО «Троицкий водоканал водоотведение» с 09.09.2016 осуществляют водоотведение на территории г. Троицка абонентов, присоединенных к централизованным сетям, включая объекты ответчика.

В соответствии с актом проверки от 21.04.2017 по объекту «Вокзал», расположенному по адресу: <...>, установлен факт врезки в сети водоснабжения до водомера ХВС d 50 мм. (пожарный кран, опломбировка не произведена).

Акт подписан со стороны ответчика без возражений начальником вокзала ФИО4

В соответствии с актом проверки от 02.05.2017 по объекту «Цех дефектоскопии», расположенному по адресу: <...>, установлен факт врезки в сети водоснабжения до водомера ХВС d 50 мм (пожарный кран, обводная линия не имеет вентиля заглушки, опломбировка не произведена).

Акт подписан со стороны ответчика без возражений мастером цеха Лесник А.И.

В соответствии с актом проверки от 02.05.2017 по объекту «Дом связи», расположенному по адресу: <...>, установлен факт истечения срока поверки водомера ХВС.

Акт подписан со стороны ответчика без возражений начальником участка ФИО5 (л.д. 34-36 т. 1).

Сторонами не оспаривается, что после выявления указанных фактов, выявленные нарушения ответчиком устранены, по объектам «Вокзал», «Цех дефектоскопии» пожарные краны опломбированы, по объекту «Дом Связи» прибор учета заменен.

В соответствии с положениями Правил № 776 истцом представлен расчет, согласно которому стоимость отведенной воды составила 2 372 955 руб. 74 коп.

При этом суд учитывает, решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.10.2018 по делу № А76-7241/2018 удовлетворены требования ООО «Троицкий водоканал водоснабжение» к ОАО «РЖД» о взыскании задолженности за потребленную холодную воду в сумме 2 781 806 руб. 44 коп.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2019 решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.10.2018 по делу № А76-7241/2018 принят отказ общества с ограниченной ответственностью «Троицкий водоканал водоснабжение» от исковых требований в части взыскания 7 447 руб. 22 коп. задолженности. Решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.10.2018 по делу № А76-7241/2018 в части взыскания 7 447 руб. 22 коп. задолженности отменено. Производство по делу в указанной части прекращено. Резолютивная часть решения Арбитражного суда Челябинской области от 11.10.2018 по делу № А76-7241/2018 изложена в следующей редакции: «Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Троицкий водоканал водоснабжение» удовлетворить. Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Троицкий водоканал водоснабжение» 2 774 359 руб. 22 коп. задолженности. Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета 36 871 руб. 80 коп. государственной пошлины по исковому заявлению».

Выводы, указанные в решении от 11.10.2018 по делу № А76-7241/2018 имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела и не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении данного спора (ч .2 ст. 69 АПК РФ).

Не подлежит доказыванию тот факт, что акты проверки от 21.04.2017, от 02.05.2017 в отношении объектов «Вокзал», «Цех дефектоскопии», «Дом связи» (л.д. 34-36 т.1), являются надлежащими и допустимыми доказательствами, достоверно подтверждающими исковые требования.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком доказательства по оплате задолженности в полном объеме, доказательства опровергающие обоснованность требований истца в материалы дела не представлены, суд взыскивает задолженность за оказанные услуги водоотведения в размере 2 372 955 руб. 74 коп.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 2 372 955 руб. 74 коп. размер государственной пошлины составляет 34 865 руб.

Учитывая, что при обращении с иском в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с ОАО «РЖД» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 34 865 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Троицкий Водоканал водоотведение» задолженность в сумме 2 372 955 руб. 74 коп.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 34 865 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяН.А. Первых

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.