Постановление от 25 января 2024 г. по делу № А09-6339/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А09-6339/2022
город Калуга
25 января 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2024

Постановление изготовлено в полном объеме 25.01.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Силаевой Н.Л., Шелудяева В.Н.,

при ведении протокола в судебном заседании

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Русинвест»: ФИО1 - представителя по доверенности от 09.01.2023;

от Брянской городской администрации: ФИО2 - представителя по доверенности от 11.12.2023; ФИО3 - представителя по доверенности от 11.12.2023;

от муниципального унитарного предприятия "Брянский городской водоканал": ФИО4 - представителя по доверенности от 09.01.2024; ФИО5 - представителя по доверенности от 17.01.2024;

от Управления по строительству и развитию территории города Брянска: ФИО6 - представителя по доверенности от 09.01.2024;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Брянской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Русинвест» на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу № А09-6339/2022,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "Русинвест" (далее - ООО "Русинвест", общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской городской администрации (далее - администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении компенсационного места для размещения нестационарного торгового объекта (НТО), выраженного в письме от 08.06.2022 № 6-1840и.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 05.04.2023 заявление общества удовлетворено. Суд признал недействительным оспариваемый отказ администрации и возложил на администрацию обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем предоставления компенсационного места в целях размещения НТО по адресу: <...> о/д 76.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 отменено решение Арбитражного суда Брянской области от 05.04.2023; в удовлетворении требований ООО "Русинвест" отказано.

В кассационной жалобе ООО "Русинвест" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, указывая, что судебный акт не соответствует требованиям закона.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, суд кассационной инстанции не усматривает основания для отмены оспариваемого постановления.

Судами установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с решением Арбитражного суда Брянской области от 07.11.2016 по делу № А09-9554/2016 на орган местного самоуправления возложена обязанность выдать обществу паспорт временного объекта с местом размещения НТО по адресу: г. Брянск, Фокинский район, ул. О. Кошевого около дома 23; срок действия паспорта НТО с учетом решения Арбитражного суда Брянской области по делу № А09-10034/2018 до 03.10.2021.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.05.2021 № 358 <...> о/д 23 исключен из схемы размещения НТО.

В силу п. 2.2 Положения о порядке предоставления компенсационных мест для размещения НТО на территории городского округа город Брянск, утвержденного постановлением администрации от 09.09.2020 № 2341-п, компенсационные места предоставляются администрацией без проведения аукциона на срок, равный оставшейся части срока на право размещения НТО, указанного в действующем документе, который подтверждает право хозяйствующего субъекта на размещение НТО в месте, предусмотренном схемой.

Администрацией в письменном уведомлении от 16.03.2022 предложено обществу компенсационное место по адресному ориентиру: ул. Унечская о/д 4, взамен исключенного из схемы места размещения НТО по ул. О. Кошевого о/д 23.

Судами установлено, что общество с указанным вариантом не согласилось, предложив свой вариант размещения НТО по адресу: <...> о/д 76.

Администрация в письменном уведомлении от 08.06.2022 № 6-1840и отказала обществу в предоставлении компенсационного места по ул. Олега Кошевого о/д 76 со ссылкой на то, что указанное обществом место предполагаемого размещения НТО не соответствует градостроительному законодательству и нормативам, регулирующим размещение объектов мелкорозничной торговой сети; обществу повторно было предложено иное компенсационное место под размещение НТО по ул. Унечской о/д 4.

Оспаривая указанный отказ администрации, общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Судом первой инстанции заявление удовлетворено.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционной суд обоснованно указал на то, что испрашиваемый обществом участок для размещения НТО по адресу: <...> о/д 76 занимает половину тротуара, предназначенного для движения пешеходов; расстояние до уличного водопровода (д100 мм) составляет от 3,2м до 3,8 м. Из дела видно, что МУП "Брянский городской водоканал" размещение НТО на таком расстоянии от уличного водопровода не согласовывалось.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применительно к положениям статей 39.36, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом нормативов, предусмотренных СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", апелляционный суд правильно посчитал, что администрацией было обоснованно отказано в предоставлении обществу компенсационного места для размещения НТО по адресу: <...> о/д 76.

Доводы кассационной жалобы, основанные на иной оценке доказательств по делу и ошибочном толковании законодательства, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого постановления.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу № А09-6339/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья Е.В. Власов


Судьи Н.Л. Силаева


В.Н. Шелудяев