Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А32-27670/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-27670/2018
г. Краснодар
15 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 октября 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Финстрах-Аудит», г. Армавир Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным и отмене решения от 12.04.2018 № 59283;

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – директор;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 27.12.2017 № 309;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Финстрах-Аудит», г. Армавир Краснодарского края (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Краснодар (далее – фонд) от 12.04.2018 № 59283 об отказе в выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что фондом неправомерно не приняты к зачету расходы страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 55003,85 рубля по сотруднику ФИО3, связанные с выплатой пособия по временной нетрудоспособности и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, в отношении сотрудника ФИО3 – не представлены документы, подтверждающие фактическое исполнение трудовых обязанностей, кроме того, трудовые отношения между предпринимателем и сотрудником ФИО3 признаются фиктивными, ФИО3 является родственницей руководителя общества.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, общество в октябре 2017 года обратилось в фонд за выделением средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию.

Фондом социального страхования в период с 19.10.2017 по 19.01.2018 в отношении общества была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки был составлен акт от 31.01.2018 № 59283.

Проверкой установлено, что расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом не могут быть приняты к зачету. Так, работник ФИО3 принята на работу в должности помощника аудитора при отсутствии кадровой необходимости в дополнительной штатной единице помощника аудитора, формально заключен договор с беременной женщиной, находящейся на поздних сроках беременности, исполнение трудовых обязанностей ФИО3 обществом не подтверждено, ФИО3 является родственницей руководителя общества.

На основании акта от 31.01.2018 № 59283 фондом социального страхования было вынесено решение от 12.04.2018 № 59283 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 53 290,56 рублей.

Решением фонда от 12.04.2018 № 5983 не были приняты к возмещению денежные средства в сумме 53 290,56 руб. (в том числе и на выплату страхового обеспечения ФИО3).

Не согласившись с указанным решением фонда социального страхования, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом в соответствии с частью 2 настоящей статьи в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В силу подпункта 4 пункта 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Судом не принимаются доводы заявителя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Обществом за проверяемый период заявлены расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 4 772,61 руб. и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 53 290,56 руб.

В отношении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет было установлено, что данное пособие было назначено ФИО3 на первого ребенка в размере установленного минимального пособия по уходу за ребенком до полутора лет на дату наступления страхового случая. Ребенок ФИО4 (дата рождения 03.02.2016). Согласно приказа отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет отпуск предоставлен ФИО3 с 06.02.2016, при этом заявление о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет датировано 12.09.2017, то есть через месяц после достижения ребенком возрасти полутора лет.

ФИО3 принята на работу 01.09.2015 на должность помощника аудитора. Согласно листа нетрудоспособности № 202550098061, выданного МБУЗ ЦРБ Лабинского района ей предоставлен отпуск по беременности и родам с 19.11.2015 по 06.04.2016, то есть она была принята за 2 месяца и 19 дней до ухода в отпуск по беременности и родам.

На учет по беременности и родам в медицинское учреждение ФИО3 стала 15.07.2015, то есть до приема на работу в общество.

Из пояснений общества фонду следует, что штатное расписание принято 1 раз при организации деятельности, а изменения вносятся по мере необходимости. В штатном расписании от 27.03.2015 появилось 1,3 штатных единицы помощника аудитора, из них: 0,3 ставки обязанностей возложено на ФИО5, на 0,5 ставки на условиях внешнего совместительства принята ФИО6, 0,5 ставки остались вакантны.

31.07.2015 обществом внесены изменения в штатное расписание, в котором прибавилось еще 0,5 ставки помощника аудитора. Таким образом, образовалась полная вакантная штатная единица помощника аудитора.

Согласно ответу, полученному на запрос в ГКУ КК "Центр занятости населения г. Армавира" общество за 2015 год регулярно предоставлял сведения о потребностях в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей). Однако, ставка помощника аудитора указана не была.

По предоставленным табелям учета рабочего времени все работники, кроме директора, работали в режиме неполного рабочего времени (2-4 часа в день), поскольку в основном являлись внешними совместителями, при этом ФИО3 была принята на основное место работы на условиях 8-ми часового рабочего дня.

Обществом в фонд был представлен документ об образовании ФИО3 по направлению подготовки "Экономика" – диплом бакалавра ЧОУ ВО "Северо-Кавказского института бизнеса, инженерных и информационных технологий" г. Армавира (выдан 03.07.2015), при этом опыта работы ФИО3 не имела.

До приема на работу ФИО3 обязанности помощника аудитора выполняла ФИО5, после ухода в отпуск по беременности и родам ФИО3 обязанности помощника аудитора также выполняет ФИО5

Следовательно, до приема на работу ФИО3, ее штатная единица была вакантна, после ее ухода в отпуск по беременности и родам никто на данную должности принят не был и в обществе имелось 2 помощника аудитора. Данное обстоятельство указывает на отсутствие кадровой необходимости в приеме ФИО3 на должность помощника аудитора.

Должностная инструкция помощника аудитора предполагает выполнение им следующих должностных обязанностей:

- оказывает бухгалтерские услуги, связанные с различными аспектами бизнеса;

- проводит анализ финансовой деятельности предприятия (учреждения, организации) независимо от форм собственности;

- осуществляет ревизию бухгалтерских документов и отчетности, оценивает ее достоверность, а также внутренний и внешний контроль законности совершаемых финансовых операций, соответствия их законодательным и нормативным правовым актам, соблюдения установленного порядка налогообложения;

- дает необходимые рекомендации с целью предупреждения просчетов и ошибок, которые могут повлечь штрафные и другие санкции, снизить прибыль и отрицательно повлиять на репутацию предприятия;

- консультирует юридические и физические лица по вопросам хозяйственной и финансовой деятельности, бухгалтерской отчетности, проблемам налогообложения, действующего порядка оспаривания незаконно предъявленных исков и другим вопросам, входящим в его компетенцию;

- участвует в рассмотрении исков о неплатежеспособности (банкротстве) в арбитражных судах;

- следит за изменениями и дополнениями в нормативных правовых документах, принимает меры по согласованию интересов государства и клиентов.

Представленные обществом документы, подтверждающие выполнение должностных обязанностей ФИО3., (копии рабочих документов по аудиторским проверкам, в том числе приказы от 11.09.2015 № 38 о назначении рабочей группы по аудиторской проверке ОАО "Северо-Кавказский завод стальных конструкций", от 19.10.2015 № 43 о назначении рабочей группы по аудиторской проверке ООО "Салют"), не свидетельствуют о выполнении должностных обязанностей ФИО3, поскольку являются односторонними документами общества.

Кроме того, ранее решением фонда от 22.03.2016 № 51282 обществу было отказано в принятии к зачету суммы пособия по беременности и родам ФИО3 в размере 237 455,40 руб.

Также, в ходе проверки было установлено, что ФИО3 является родственницей руководителя общества, что обществом и не оспаривалось.

С учетом изложенного судом установлено, что действия общества направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством с целью получения расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО3 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что решение от 12.04.2018 № 59283 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 53 290,56 рублей является законным и обоснованным.

Согласно пункту 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.М. Шкира