Решение от 29 января 2025 г. по делу № А72-14409/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-14409/2024
30 января 2025 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2025. Решение в полном объеме изготовлено 30.01.2025.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.Э.Кувшиновой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1

(ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) г. Ульяновск,

к УФССП России по Ульяновской области, г. Ульяновск,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска

ФИО2, г. Ульяновск,

о признании незаконным постановления от 05.11.2024 по результатам рассмотрения

жалобы;

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2

С.А. по обращению взыскания на пенсию заявителя, которая назначена ей в связи с

присвоением инвалидности II группы;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2

отозвать из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской

Федерации по Ульяновской области постановление об обращении взыскания на доходы

должника,

заинтересованное лицо – Ульяновское муниципальное унитарное предприятие

"Городская теплосеть" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета

спора - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, лично, паспорт;

от УФССП – ФИО3, доверенность от 28.12.2024, диплом,

удостоверение;

без иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения

дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения

информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –

ФИО1, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области к

УФССП России по Ульяновской области (далее – УФССП), к судебному приставу-

исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО2 (далее – ФИО2) с заявлением:

-о признании незаконным постановления от 05.11.2024 по результатам рассмотрения жалобы;

-о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по обращению взыскания на пенсию заявителя, которая назначена ей в связи с присвоением инвалидности II группы;

-о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 отозвать из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР) постановление об обращении взыскания на доходы должника, а именно на взыскание пенсии, назначенной в связи с присвоением инвалидности II группы, в рамках возбужденного исполнительного производства № 545615/24/73040-ИП от 04.10.2024, поступившего от Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска.

Определениями суда от 16.12.2024, 10.01.2025 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованное и третье лицо, указанное во вводной части настоящего решения.

В ходе рассмотрения дела заявитель поддержал требования, иные лица отзывами требования не признают.

Дело рассматривается в присутствии представителей сторон в порядке ч.2 ст.200 АПК РФ без участия иных лиц при надлежащем извещении.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав в ходе рассмотрения дела доводы представителей лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены полномочия арбитражного суда в судебном заседании при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Как следует из материалов дела, в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска (далее - ОСП) 04.10.2024 было возбуждено исполнительное производство № 545615/24/73040- ИП на основании исполнительного документа ФС 045790496 от 12.09.2024, выданного Арбитражным судом Ульяновской области, о взыскании с ФИО1 в пользу УМУП "Городская теплосеть" задолженности на общую сумму 21 195,33 руб.

16.10.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.

В данном постановлении судебным приставом-исполнителем указан порядок его исполнения:

-п. 3.1 - удержание производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) в первую очередь удержать сумму долга 21 195,33 руб.;

-п.3.4 - в соответствии со статьей 70 Закона № 229-ФЗ указывать в расчетных документах соответствующий код вида доходов, в отношении которых статьей 99 Закона № 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Закона № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание.

25.10.2024 в ОСП посредством ЕПГУ поступила жалоба ФИО1 на постановление должностного лица службы судебных приставов, в которой она указывала, что является должником в качестве индивидуального предпринимателя по исполнительному производству № 545615/24/73040-ИП от 04.10.2024 о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в сумме 21 195,33 руб.

25.10.2024 она получила письмо от ОСФР, в котором указано, что согласно постановлению об обращении взыскания на доходы должника в рамках возбужденного исполнительного производства № 545615/24/73040-ИП от 04.10.2024, поступившего от ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска, будет производиться взыскание без сохранения прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации из ее пенсии, которая назначена в связи с присвоением инвалидности II группы, что является незаконным и противоречит ст.101 Закона № 229-ФЗ и пп.1,2 п.1, п.2 ст.11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

05.11.2024 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы об отказе в удовлетворении жалобы.

Как указало УФССП, заявлений о сохранении прожиточного минимума в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска не поступало, в связи с этим, 22.11.2024, 23.12.2024 поступали денежные средства в размере 13 475,12 руб., 7 720,21 руб. из ОСФР.

27.12.2024 исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ФИО1 обратилась в суд с настоящим заявлением. Суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Частью 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ определен перечень выплат (доходов), на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В числе таких доходов поименованы:

п.6 - ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

п.10 - пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

п.11 - выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации;

п.22 - социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными.

Согласно п. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании cумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 данного закона; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям

(с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

В силу 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 % страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Судом установлено, что ФИО1 с 25.01.2024 является получателем страховой пенсии по инвалидности 2 группы.

Пенсия была назначена на срок инвалидности 25.01.2024 по 31.01.2025 в размере20 602,06 рублей.

Распоряжением от 20.05.2024 ФИО1 был произведен перерасчет, размер пенсии с учетом перерасчета с 25.01.2024 составил -26 950,24 рубля, с 01.01.202528 917,40 рублей.

Кроме того, ФИО1 с 25.01.2024 была назначена ЕДВ (ежемесячная денежная выплата), как инвалиду 2 группы, на срок инвалидности (по 31.01.2025) в общем размере 3 540,76 рублей, в том числе:

-1 469,74 рублей - набор социальных услуг в натуральном выражении; -2 071, 02 рубля - ЕДВ в денежном выражении.

С 01.02.2024 размер ЕДВ с учетом индексации составил 3 802,78 рублей, в том числе:

-1 578,50 рублей - набор социальных услуг в натуральном выражении; -2 224,28 рубля - ЕДВ в денежном выражении.

Выплата Пенсии и ЕДВ ФИО1 производится через отделение почтовой связи «Почта России», дата доставки - 21 число каждого месяца.

16.10.2024 в адрес ОСФР поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО2 об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № 545615/24/730040-ИП от 04.10.2024 в пользу взыскателя УМУП «Городская теплосеть».

Общая сумма задолженности по исполнительному листу составляла -21 195,33 рублей, размер удержания установлен - 50 %.

На основании указанного постановления ОСФР производились удержания из пенсии должника ФИО1:

за ноябрь 2024 года - удержано 50 % от пенсии 26 950,24 рубля = 13 475,12 рублей, сумма пенсии к выплате после удержания -13 475,12 рублей,

за декабрь 2024 - удержан остаток задолженности - 7 720,21 руб., сумма пенсии к выплате после удержания -19 230,03 руб.

25.12.2024 в адрес ОСФР поступило постановление об отмене мер по обращению взыскания на пенсию должника ФИО1

С 01.01.2025 удержание из ее пенсии не производится.

На ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) взыскание ОСФР не обращалось, поскольку в соответствии с п. 6 части 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ ЕДВ относится к тем видам доходов, на которые взыскание по исполнительным документам не обращается.

Как указал в своем отзыве ОСФР, в том числе:

-«Удержание из страховой пенсии по инвалидности ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя производилось ОСФР в соответствии с действующим законодательством. Страховая пенсия по инвалидности не поименована в перечне доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Размер удержания из пенсии должника был установлен уполномоченным лицом в пределах, установленных законодательством -не более 50 % дохода, на которое по законодательству может быть обращено взыскание.

После удержания из пенсии ФИО1 размер пенсии к выплате составлял: ноябрь 2024 -13 475,12 рублей, декабрь 2024 - 19 230,03 рубля.

Кроме того, поскольку ФИО1 получала также еще и ЕДВ, общий размер ее доходов после удержания составлял более прожиточного минимума (т.е. принцип неприкосновенности минимума имущества, установленный ст. 4 Закона № 229- ФЗ, соблюден). К тому же, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 с 01.09.2023 по настоящее время осуществляет работу в ООО «Сфера Поволжья» (Республика Татарстан)».

Частью 1 ст.101 Закона № 229-ФЗ установлены виды доходов, на которые взыскание не может быть обращено.

Перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Пенсия по инвалидности является отдельным видом дохода гражданина, утратившего способность заниматься трудовой деятельностью, и выплачивается инвалидам в качестве ежемесячного денежного обеспечения, в связи с утратой трудоспособности.

При этом вид пенсии по инвалидности (государственной, страховой, социальной и т.д.) и основания ее назначения не имеют значения для определения возможности обращения на нее взыскания по исполнительному документу.

Исключения установлены лишь для социальной пенсии по инвалидности, назначаемой детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными (пункт 22 части 1 статьи 101 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, обязательно необходимо наличие совокупности 2-х условий:

-несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту; -нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Суд считает, что оспариваемое постановление, действия ответчиков не противоречат вышеприведенным нормам, поэтому отсутствует совокупность 2-х условий для признания их незаконными.

С учетом изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Выводы суда не противоречат судебной практике, например: Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.08.2024 по делу № 88-12836/2024.

Руководствуясь статьями 110, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья М.А. Семенова Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи