Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А34-20477/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-20477/2022
г. Курган
21 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Елесиной А.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Жилиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр «Мостовик» города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность № 8 от 09.01.2023, паспорт, диплом,

от ответчика: явки нет, извещен,

установил:

Государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр «Мостовик» города Кургана (далее – ответчик) о взыскании задолженность в сумме 16384,48 руб., из них:

-недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 18.01.2022 г. по 15.04.2022 г. в размере 3069,17 руб.;

-пени, начисленные за период с 18.01.2022 г. по 15.04.2022 г. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 753,49 руб.

-недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 16.04.2022 г. по 15.07.2022 г. в размере 12019,32 руб.;

-пени, начисленные за период с 16.04.2022 г. по 15.07.2022 г. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 542,50 руб.

Определением суда от 19.12.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением председателя второго судебного состава коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений Арбитражного суда Курганской области от 27.02.2023, с использованием системы автоматического распределения дел и заявлений, произведена замена судьи Носко Е.Ф. на судью Задорину А.Ф., для рассмотрения дела № А34-20477/2022.

Согласно свидетельству о перемене имени и паспортным данным, фамилия судьи изменена с Задориной на Елесину.

Определением суда от 10.03.2023 произведена замена заявителя по делу № А34-20477/2022 Государственного учреждения – Курганского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>). Этим же определением судом приняты к рассмотрению измененные требования заявителя.

Далее судом рассматриваются требования о взыскании с заинтересованного лица пеней, начисленных за период с 18.01.2022 по 15.04.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 753 руб. 49 коп.; пеней, начисленных за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 542 руб. 50 коп.

В судебном заседании представитель заявителя требования (с учетом ранее принятого уточнения) поддержал.

Заинтересованное лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило; ходатайств в адрес суда не поступало.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр «Мостовик» города Кургана зарегистрировано в качестве юридического лица 21.06.2002, регистрационный номер ОГРНИ <***>.

Зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кургану с присвоением индивидуального номера налогоплательщика <***> и в качестве страхователя состоит на учете в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области с 28.11.2002. Страхователю присвоен регистрационный номер 055007012992.

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» принят в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 2 Закона № 165-ФЗ).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях регламентированы Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Согласно статье 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан, в том числе: правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Пунктом 1 статьи 24 указанного Закона установлено, что страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

Исполнение обязанности по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии со статьей 22.1 Закона № 125-ФЗ.

По результатам камеральной проверки, проведенной за период с 18.01.2022 по 15.04.2022 у страхователя выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 9816 руб. 14 коп.

В связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате ежемесячных страховых взносов своевременно и в полном объеме, заявителем начислены пени за период с 18.01.2022 по 15.04.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 753 руб. 49 коп.

Как следует из материалов дела, заинтересованному лицу заявителем выставлено требование от 14.06.2022 №450022100416102 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 9816 руб. 14 коп., пени в размере 753 руб. 49 коп. Факт направления требования ответчику подтверждается копией квитанции и почтовым реестром (л.д. 11-15).

Кроме того, по результатам камеральной проверки, проведенной за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 у страхователя выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 12019 руб. 32 коп.

В связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате ежемесячных страховых взносов своевременно и в полном объеме, заявителем начислены пени за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 542 руб. 50 коп.

Как следует из материалов дела, заинтересованному лицу заявителем выставлено требование от 23.08.2022 №450022100796702 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 12019 руб. 32 коп., пени в размере 542 руб. 50 коп. Факт направления требования ответчику подтверждается копией квитанции и почтовым реестром (л.д. 19-24).

Заинтересованным лицом в установленные сроки требования от 14.06.2022 и от 23.08.2022 в полном объеме не исполнены.

В ходе рассмотрения настоящего дела недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний заинтересованным лицом оплачена, в связи с чем, заявитель просит взыскать с заинтересованного лица-пени, начисленные за период с 18.01.2022 по 15.04.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 753 руб. 49 коп.; пени, начисленные за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 542 руб. 50 коп.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, статьи 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ страховщик (Фонд социального страхования РФ) вправе взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней, начисленных за период с 18.01.2022 по 15.04.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 753 руб. 49 коп.; пеней, начисленных за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 542 руб. 50 коп.

Суд, проверив расчет пени, находит его арифметически верным и соответствующим требованиям статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ, сведений об уплате сумм пени, заявленных к взысканию, в дело не представлено.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 29 и части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Поскольку ответчик является бюджетным учреждением, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание пени может быть произведено только в судебном порядке.

Следует отметить, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Настоящее постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Ввиду действия моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, суд пришел к выводу об отказе во взыскании с ответчика пени за период с 01.04.2022 по 15.07.2022.

Согласно расчету суда, размер пеней, начисленных за период с 18.01.2022 по 31.03.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляет 306 руб. 32 коп

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени, начисленные за период с 18.01.2022 по 31.03.2022 в размере 306 руб. 32 коп.

Доводы заявителя о том, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, поэтому мораторий на него не распространяется, так как к нему не применимы положения Закона о банкротстве, судом отклоняются.

Действительно, в силу части 2 статьи 1 Закона о банкротстве действие данного закона распространяется только на юридических лиц, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Действующее законодательство Российской Федерации не предполагает возможность банкротства юридических лиц некоторых организационно-правовых форм, в частности, казенных предприятий, учреждений, политических партий, религиозных организаций, публично-правовых компаний. В отношении ряда других юридических лиц (государственных корпораций, государственных компаний, общественно полезных фондов) возможность признания их несостоятельными (банкротами) допускается только в случаях, прямо предусмотренных специальными законами (пункт 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом; конституционному принципу равенства противоречит любая дискриминация, то есть такие устанавливаемые законом различия в правах и свободах, которые в сходных обстоятельствах ставят одну категорию лиц в менее благоприятные (или, наоборот, более благоприятные) условия по сравнению с другими категориями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 № 8-П, от 03.06.2004 № 11-П, от 15.06.2006 № 6-П, от 16.06.2006 № 7-П, от 05.04.2007 № 5-П, от 25.03.2008 № 6-П, от 26.02.2010 № 4-П и от 14.07.2011 № 16-П, Определение от 07.06.2001 № 141-О).

Принятие постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с учетом положений статьи 9.1 Закона о банкротстве обусловлено необходимостью поддержки российской экономики и предполагает помощь всем субъектам экономического оборота, в равной степени подвергнутым негативным последствия обстоятельств, обусловивших введение моратория.

В этой связи, учитывая общую экономическую направленность мер по поддержке российской экономики, предпринимаемых Правительством Российской Федерации, предполагающих помощь всем субъектам экономического оборота, основания для неприменения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 к юридическим лицам, которые не могут быть признаны несостоятельными (банкротами) по российскому законодательству, отсутствуют.

Излагаемая истцом позиция нарушает принцип юридического равенства между активно участвующими в гражданском обороте муниципальными, государственными учреждениями, предприятиями и прочими участниками экономических отношений, которые окажутся в менее выгодном положении, нежели коммерческие организации и предприниматели, на которых распространяется освобождение от уплаты финансовых санкций в период введенного Постановлением № 497 моратория.

Таким образом, доводы заявителя о том, что на заинтересованное лицо, являющееся бюджетным учреждением, не распространяются последствия введения моратория, судом отклоняются, поскольку противоречат целевой направленности введения моратория.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 473 руб., пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

заявление удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр «Мостовик» города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени, начисленные за период с 18.01.2022 по 31.03.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 306 руб. 32 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр «Мостовик» города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 473 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

А.Ф. Елесина