Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А52-413/2018

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-413/2018
город Псков
09 июля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 июля 2018 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Судаковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (место нахождения: 180001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Порхов Лес» (место нахождения:180007, <...>, оф. 311, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести очистку делянок, вывоз заготовленной древесины,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 1 от 12.01.2018, предъявлен паспорт (явка представителя до перерыва в заседании),

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 16.09.2017 (явка после перерыва),

установил:

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - истец, Комитет) обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Порхов Лес» (далее - ответчик, ООО «Порхов Лес», Общество) об обязании устранить нарушения лесного законодательства, а именно обязать ответчика вывезти заготовленную древесину в объеме 130 м?, произвести доочистку лесосеки на площади 3,0 га в квартале №391 выдела 19,24 делянке №1 площадь 17,3 га; вывезти заготовленную древесину в объеме 20 м?, произвести доочистку лесосеки от порубочных остатков на площади 0,5 га в квартале №391 выдела 31 делянке №2 площадь 2,4 га; вывезти заготовленную древесину в объеме 50 м? в квартале №371 выдела 9 делянке №2 площадь 8,0 га; вывезти заготовленную древесину в объеме 260 м?, произвести доочистку лесосеки на площади 1,5 га в квартале №391 выдела 20,25 делянке №2 площадь 4,3 га.

Представитель истца в судебном заседании от 28.06.2018 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании от 28.06.2018 объявлялся перерыв до 03.07.2018.

03.07.2018 истец изменил предмет исковых требований и просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Порхов Лес» устранить нарушения лесного законодательства, а именно: в квартале №391 выделах 19,24 делянке №1 площадь 17,3 га: вывезти заготовленную древесину в объеме 80 м?, произвести доочистку лесосеки на площади 1,0 га; в квартале №391 выделе 31 делянке №2 площадь 2,4 га: вывезти заготовленную древесину в объеме 20 м?, произвести доочистку лесосеки на площади 0,5 га; в квартале №371 выделе 9 делянке №2 площадь 8,0 га; вывезти заготовленную древесину в объеме 50 м?; в квартале №391 выделах 20,25 делянке №2 площадь 4,3 га: вывезти заготовленную древесину в объеме 80 м?, произвести доочистку лесосеки на площади 0,3 га. Все указанные работы произвести в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Изменения предмета заявленных требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в судебном заседании не отрицал неисполнение своей обязанности по доочистки лесосеки.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд установил следующее.

Комитет в соответствии с заключенным договором аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области №143 от 12.12.2008 (далее – Договора аренды) передал сельскохозяйственному производственному кооперативу «Красноармейский» (далее – СПК «Красноармейский») во временное пользование лесной участок площадью 8245 га (эксплуатационные – 8245 га), расположенный на территории Порховского района Псковской области Порховского лесничества – филиала Государственного учреждения «Управления природными ресурсами Псковской области» Порховского участкового лесничества в кварталах: 357-393, кадастровый номер 60:17:000000:7.

Пунктом 4 Договора аренды лесной участок передается ответчику для заготовки древесины в объемах, согласно приложению № 3 к Договору.

26.01.2010 между СПК «Красноармейский» и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее – ИП ФИО4) заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области №143 от 12.12.2008, согласно которому ИП ФИО4 принимает права и обязанности по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области №143 от 12.12.2008. Указанный договор согласован с Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

10.02.2015 между ИП ФИО4 и ООО «Порхов Лес» заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области №143 от 12.12.2008, согласно которому ООО «Порхов Лес» принимает права и обязанности по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области №143 от 12.12.2008. Указанный договор согласован с Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

Обществом 25.02.2015 вх. №42 представлена в КУ «Порховское лесничество» лесная декларация от 25.02.2015 для заготовки древесины со сроком использования лесов с 09.03.2015 по 08.03.2016 в квартале 391, выдел 19,24 делянка 1, площадью 17,3 га; в квартале 391, выдел 31 делянка 2, площадью 2,4 га;

На основании письма Общества и в соответствии с пунктом 12 правил заготовки древесины Комитет разрешил увеличить срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины до 30.04.2016.

Письмом от 26.12.2016 №Пр-05-5046 Комитет увеличил срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины до 31.03.2017 в том числе по следующим делянкам лесных деклараций квартал №371, выдел 9, делянка 2, площадью 8,0 га; квартал №391, выдел 19,24, делянка 1, площадью 17,3 га; квартал №391, выдел 31, делянка 2, площадью 2,4 га.

При проведении 13.06.2017 осмотра лесосеки общества в квартале 391 выделе 19,24, делянке 1, площадью 17,3 га мастером леса КУ Порховского лесничества ФИО5 выявлено нарушение в виде оставления не вывезенной древесины в объеме 130 м? - невывозка древесины, не очистка лесосеки (сучья, макушки деревьев, мелкотоварная древесина, отрезки стволов хаотично разбросаны по площади), нарушение правил пожарной безопасности (сучья, мелкотоварная древесина), волока (валы) находятся ближе 10 м от стены леса; оставление деревьев назначенных в рубку; самовольная вырубка в пределах 50-ти метровой зоны вокруг лесосеки.

20.06.2017 лесничем Порховского участкового лесничества вынесено предписание №16 ООО «Порхов Лес» на участке леса по договору аренды №143 от 12.12.2008 в делянке №1 квартал 391, выдел 19,24 вывезти заготовленную древесину в объеме 130 м?; произвести доочистку делянки на площади 3,0 га, убрать порубочные остатки от стены леса на расстоянии не ближе 10 м в срок до 30.08.2017.

29.06.2017 постановлением Комитета №1788 директор ООО «Порхов Лес» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 и части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа.

31 августа 2017 г. заместителем руководителя КУ Порховского участкового лесничества составлен протокол об административном нарушении №39, в соответствии с которым зафиксированы нарушения: не вывезена заготовленная древесины в объеме 130 м?, не произведена доочистка делянки на площади 3,0 га (сучья, вершины деревьев, мелкотоварная древесина хаотично разбросаны по лесосеке), порубочные остатки находятся ближе 10 м от прилегающих лесных насаждений, тем самым нарушены условия предписания №16 от 20.06.2017.

Постановлением по делу №5-517/2017 об административном правонарушении от 26.09.2017 должностное лицо ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначен ей административное наказание в виде административного штрафа.

13.06.2017 мастером леса КУ Порховского лесничества ФИО5 проведен осмотр лесосеки квартал №391, выдел 31, делянка №2 площадью 2,4 га, по состоянию которого составлен акт осмотра лесосеки, выявлено нарушение в виде оставления не вывезенной древесины в объеме 20 м?, неочистка лесосеки (сучья, макушки деревьев, мелкотоварная древесина, отрезки стволов хаотично разбросаны по площади 0,5 га).

20.06.2017 лесничем Порховского участкового лесничества вынесено предписание №15 ООО «Порхов Лес» на участке леса по договору аренды №143 от 12.12.2008 в делянке №2 квартал 391, выдел 31 вывезти заготовленную древесину в объеме 20 м?; произвести доочистку делянки на площади 0,5 га в срок до 24.07.2017.

Постановлением Комитета №1787 от 29.06.2017 директор ООО «Порхов Лес» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа.

26 июля 2017 г. участковым лесничем Порховского участкового лесничества составлен протокол об административном нарушении №33 в соответствии с которым зафиксированы нарушения: не вывезена заготовленная древесина в объеме 20 м?; не произведена доочистка делянки на площади 0,5 га (сучья, вершины деревьев, мелкотоварная древесина хаотично разбросаны по площади).

Постановлением от 26.09.2017 по делу№5-458/2017 об административном правонарушении должностное лицо ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначен ей административное наказание в виде административного штрафа.

Обществом 15.04.2015 вх. №76 представлена в КУ «Порховское лесничество» лесная декларация №3 от 15.04.2015 для заготовки древесины со сроком использования лесов с 25.04.2015 по 24.04.2016 в квартале 371, выдел 9, делянка 2, площадью 8,0 га.

На основании письма общества и в соответствии с пунктом 12 правил заготовки древесины Комитет разрешил увеличить срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины до 26.12.2016 №Пр-05-5046 до 31.03.2017.

При проведении 15.06.2017 осмотра лесосеки общества в квартале 371 выделе 9, делянке 2, площадью 8,0 га мастером леса КУ Порховского лесничества ФИО5 выявлено нарушение в виде оставления деревьев назначенных к рубке (расстроенный недоруб) в объеме 12 м?; невывозка древесины в объеме 20 м?, о чем составлен акт осмотра.

23.06.2017 лесничем Порховского участкового лесничества вынесено предписание №17 ООО «Порхов Лес» на участке леса по договору аренды №143 от 12.12.2008 в делянке №2 квартал 371, выдел 9 вывезти заготовленную древесину в объеме 50 м? в срок до 01.09.2017.

29.06.2017 постановлением Комитета №1789 директор ООО «Порхов Лес» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа.

05 сентября 2017 г. заместителем руководителя КУ Порховского участкового лесничества составлен протокол об административном нарушении №40, в соответствии с которым зафиксированы нарушения, а именно не организована вывозка древесины в объеме 50 м?, тем самым нарушены условия предписания №17от 23.06.2017.

Постановлением по делу №5-518/2017 об административном правонарушении от 26.09.2017 должностное лицо ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначен ей административное наказание в виде административного штрафа.

Также обществом 20.08.2015 вх. №211 представлена в КУ «Порховское лесничество» лесная декларация от 19.08.2015 №7 для заготовки древесины со сроком использования лесов с 29.08.2015 по 28.08.2016 в квартале 391, выдел 20,25, делянка 2, площадью 4,3 га.

При проведении 27.09.2016 осмотра лесосеки общества в квартале 391 выделе 20,25 делянке 2, площадью 4,3 га мастером леса КУ Порховского лесничества ФИО5 выявлено нарушения в виде не вывозки древесины в объеме 260 м?; не очистке (нарушений правил пожарной безопасности) на площади равной 1,5 га и наличие расстроенного недоруба объемом 32м?, о чем составлен акт осмотра.

15.11.2016 лесничем Порховского участкового лесничества вынесено предписание №14 ООО «Порхов Лес» на участке леса по договору аренды №143 от 12.12.2008 в делянке №2 квартал 391, выдел 20,25 произвести доочистку делянки на площади 1,5га; вывезти заготовленную древесину в объеме 260 м? в срок до 20.04.2017.

22.11.2016 постановлением Комитета №1687 директор ООО «Порхов Лес» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения.

05 мая 2017 г. участковым лесничем Порховского участкового лесничества составлен протокол об административном нарушении №15, в соответствии с которым зафиксированы нарушения, а именно не произведена доочистка делянки на площади 1,5 га; заготовленная древесина складирована и не вывезена в объеме 260 м?, тем самым нарушены условия предписания №14 от 15.11.2016.

Постановлением по делу №5-275/2017 об административном правонарушении от 16.06.2017 должностное лицо ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначен ей административное наказание в виде административного штрафа.

В связи с неисполнением ответчиком взятых на себя по договору аренды обязательств по вывозу древесины и очистки лесосеки в установленный срок заготовленной древесины, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Из подпункта 1 пункта 13 Договора аренды следует, что Общество обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и указанным договором.

Как установлено частью 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса.

Подпунктом 18 пункта 13 Договора аренды и действующим законодательством предусмотрена обязанность арендатора не допускать оставление невывезенной в установленный срок древесины.

На основании части 3 статьи 16 ЛК РФ Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу пункта 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила заготовки), заготовка древесины осуществляется в соответствии с указанными Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В подпункте «з» и «к» пункта 12 указанных Правил заготовки установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление невывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно имеющийся в материалах дела докладной записки от 02.07.2018 от мастера леса ФИО5 по результатам текущего патрулирования арендованного участка ООО «Порхов Лес» по договору аренды №143, сообщено о непроизведении очистки лесосеки на площади в квартале №391 выделах 19,24 делянке №1 площадь 17,3 га: не вывезено заготовленная древесина в объеме 80 м?, не произведена очистка лесосеки на площади 1,0 га; в квартале №391, выделе 31, делянке №2, площадь 2,4 га: не вывезена заготовленная древесина в объеме 20 м?, не произведена очистка лесосеки на площади 0,5 га; в квартале №371, выделе 9, делянке №2, площадь 8,0 га: не вывезено заготовленная древесина в объеме 50 м?; в квартале №391, выделах 20,25, делянке №2, площадь 4,3 га: не вывезена заготовленная древесина в объеме 80 м?, не произведена очистка лесосеки на площади 0,3 га.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или не совершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

При этом в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждается, что ответчик свою обязанность по вывозу в установленный срок заготовленной древесины не исполнил. Доказательств обратного ответчиком не представлено. В судебном заседании представитель ответчика не отрицал факт невыполнения обязанности по вывозу древесины и очистке лесосеки, пояснил, что в настоящее время проводятся данные работы.

С учетом изложенного, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями статьи 174 АПК РФ суд устанавливает срок выполнения данных обязанностей - в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, поскольку данный срок является разумным и достаточным.

Таким образом, исковые требования обоснованны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном размере.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, абзацем 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Порхов Лес», в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения лесного законодательства, а именно:

в квартале №391 выделах 19,24 делянке №1 площадь 17,3 га: вывезти заготовленную древесину в объеме 80 м?, произвести доочистку лесосеки на площади 1,0 га;

в квартале №391 выделе 31 делянке №2 площадь 2,4 га: вывезти заготовленную древесину в объеме 20 м?, произвести доочистку лесосеки на площади 0,5 га;

в квартале №371 выделе 9 делянке №2 площадь 8,0 га; вывезти заготовленную древесину в объеме 50 м?;

в квартале №391 выделах 20,25 делянке №2 площадь 4,3 га: вывезти заготовленную древесину в объеме 80 м?, произвести доочистку лесосеки на площади 0,3 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Порхов Лес» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Выдать исполнительные листы.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья Н.В. Судакова