Постановление от 14 октября 2022 г. по делу № А32-13897/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-13897/2020
г. Краснодар
14 октября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 октября 2022 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Маркиной Т.Г., судей Воловик Л.Н. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – Новороссийской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 11.07.2022), в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 по делу № А32-13897/2020, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Поволжская шинная компания» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни (далее – таможня) от 05.03.2020 № 10317000-1162/2019 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в виде штрафа в размере 43 769 рублей 98 копеек.

Решением суда от 15.03.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.06.2022, требование удовлетворено по мотивам отсутствия в действиях общества состава правонарушений, оснований для классификации товара по избранной таможней товарной позиции.

Таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, общество не проявило должную степень осмотрительности и осторожности при таможенном декларировании товара, что свидетельствует о его вине и пренебрежительном отношении к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям. Суды необоснованно критически отнеслись к заключению эксперта ООО ИЦ «Технология» ФИО2 от 05.02.2021 № 8, в то время как судебные экспертизы по делам А32-11726/2020 и А32-23424/2020, проведенные с нарушениями законодательства, положили в основу судебных актов.

Отзыв на кассационную жалобу общество в суд не представило.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя таможни, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, по внешнеэкономическому контракту от 19.12.2018 № 643/42528086/00002 на территорию Российской Федерации обществом ввезены товары 5-ти наименований:

– товар № 1 – шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле, рисунок протектора – шашка, размер 295/75R22.5 модель D-730, индекс нагрузки 146/143, индекс скорости М, ширина профиля 294 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1023 мм – 50 штук: производитель «BAYI RUBBER CO., LTD.», Китай, товарный знак BONTYRE, торговый знак, марка BONTYRE, модель D730, страна происхождения Китай, заявленный код Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) 4011800000, в количестве 50 грузовых мест, весом брутто/нетто 2850,00 кг, заявленная таможенная стоимость 456 596 рублей 25 копеек;

– товар № 2 – шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле, рисунок протектора направленный, шашка, размер 295/75R22.5 модель D-735, индекс нагрузки 146/143, индекс скорости М, ширина профиля 294 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1023 мм – 50 штук, Производитель «BAYI RUBBER CO., LTD.», Китай, товарный знак BONTYRE, торговый знак, марка BONTYRE, модель D735, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 50 грузовых мест, весом брутто/нетто 2850,00 кг, заявленная таможенная стоимость 456 596 рублей 25 копеек;

– товар № 3 – шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле, рисунок протектора – параллельные ребра, размер 295/80R22.5 модель R-230, индекс нагрузки 152/148, индекс скорости М, ширина профиля 292 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1038 мм – 50 штук: Производитель «BAYI RUBBER CO., LTD.», Китай, товарный знак BONTYRE, торговый знак, марка BONTYRE, модель R230, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 50 грузовых мест, весом брутто/нетто 3000,00 кг, заявленная таможенная стоимость 470 916 рублей 76 копеек;

– товар № 4 – шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле, рисунок протектора – шашка, размер 295/80R22.5 модель D-730, индекс нагрузки 152/148, индекс скорости М, ширина профиля 295 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1053 мм – 50 штук: Производитель «BAYI RUBBER CO., LTD.», Китай, товарный знак BONTYRE, торговый знак, марка BONTYRE, модель D730, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 50 грузовых мест, весом брутто/нетто 3300,00 кг, заявленная таможенная стоимость 531 485 рублей 98 копеек;

– товар № 5 – шина пневматическая резиновая новая для транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле, рисунок протектора направленный, шашка, размер 295/80R22.5 модель D-735, индекс нагрузки 152/148, индекс скорости М, ширина профиля 295 мм, посадочный диаметр 571 мм, диаметр шины 1053 мм – 50 штук: Производитель «BAYI RUBBER CO., LTD.», Китай, товарный знак BONTYRE, торговый знак, марка BONTYRE, модель D735, страна происхождения Китай, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4011800000, в количестве 50 грузовых мест, весом брутто/нетто 3300,00 кг, заявленная таможенная стоимость 531 518 рублей 52 копеек (далее – товары).

Общество задекларировало товары по ДТ № 10317120/080819/0055250, определив код товара в подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (шины и покрышки пневматические резиновые новые; ставка ввозной таможенной пошлины – 5%).

23 августа 2019 года в ходе документального контроля товаров, представленных к таможенному оформлению по ДТ № 10317120/080819/0055250, таможня вынесла решение № РКТ-10317000-19/000292Д о классификации товаров № 1, 3, 4 в товарной субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

23 августа 2019 года таможня вынесла требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/080819/0055250, а 26 августа 2019 года таможня отказала в выпуске товаров № 1, 3, 4: «шины пневматические» по ДТ № 10317120/080819/0055250 на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 125 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в связи с невыполнением требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

28 августа 2019 года общество подало повторную электронную ДТ № 10317120/280819/0059317, по которой было принято решение от 29.08.2019 № 10317120/290819/ДВ/000187 о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростова-на-Дону от 16.09.2019 № 12406004/0032764 представленные на исследование шины фирмы «Bontyre» моделей R230, D730 являются дорожными бескамерными всесезонныли для установки на управляемую оси (R230) и на ведущую ось (D730) грузовых автомобилей и автобусов для использования на дорогах с твердым покрытием региональных и междугородных магистралях.

С учетом заключения таможенного эксперта от 16.09.2019 № 12406004/0032764, а также дополнительного заключения от 17.10.2019 № 12406004/0035669 таможня приняла решения от 18.10.2019 № РКТ-10317120-19/000245, № РКТ-10317120-19/000246, № РКТ-10317120-19/000248 о классификации товаров № 1 – 6, соответственно, в товарной субпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 Кодекса, таможня 05.03.020 вынесла постановление № 10317000-1162/2019 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 43 769 рублей 98 копеек.

Общество оспорило постановление таможни в арбитражном суде.

На основании совокупной оценки установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств суды сделали правильный вывод об отсутствии доказательств совершения обществом административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 Кодекса, которой установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суды установили, что решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2020 и от 05.08.2021 по делам № А32-11726/2020 и № А32-23424/2020, оставленными без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2021 от 07.12.2021, постановлениями Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.07.2021 и от 12.04.2022 и определениями Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2021 и 11.08.2022, признаны недействительными решения таможни о классификации ввезенных обществом товаров.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суды учли, что в рамках дел № А32-11726/2020 и № А32-23424/2020 установлено, что ввезенные товары таможня неправомерно классифицировала в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4011 20 900 0, применение обществом в отношении данных товаров кода классификации ТН ВЭД ЕАЭС 4011 80 000 0 признано обоснованным, а решения о классификации товара, положенное в основу оспариваемых постановлений о привлечении к административной ответственности, – незаконными, и сделали обоснованный вывод о том, что в данном случае в действиях общества отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, признали незаконным и отменили постановление таможни от 05.03.2020 № 10317000-1162/2019.

Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 по делу № А32-13897/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Т.Г. Маркина

Судьи Л.Н. Воловик

А.В. Гиданкина