Решение от 17 марта 2023 г. по делу № А41-92813/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-92813/22
17 марта 2023 года
г.Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.О.Добриковым,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к ООО "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ" (ИНН <***>)

о взыскании 827.000 рублей, а также встречное заявление о признании недействительным решения фонда

при участии в заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ГУ - ГУ ПФР №4 по г.Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области к ООО "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ" с заявлением о взыскании 827.000 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего заявления судом ГУ - ГУ ПФР №4 по г.Москве и Московской области заменено на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области, расположенного по адресу: 115419, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>).

Судом принято к производству встречное заявление ООО "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ" о признании недействительными решений фонда №060S19220075039, №060S19220077919.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31 августа 2022 года ГУ- Главным управлением ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в отношении ООО «ДЭХ» вынесено решение №060S19220075039 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 708.000 рублей.

06 сентября 2022 года ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в отношении ООО «ДЭХ» вынесено решение №060S19220077919 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 119.000 рублей.

Пенсионным фондом была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ООО «ДЭХ» (далее -Страхователь), на основании сведений СЗВ-СТАЖ за 2020 и 2021 год.

Несмотря на представленные в срок сведения было выявлено, что «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица» (СЗВ-ТД) с типом кадрового мероприятия «Прием» или «Увольнение» не представлены.

Были выявлены расхождения в отношении 1416 застрахованных лиц за 2020 год и 238 застрахованных лиц за 2021 год.

По результатам проверки составлены акты №060S18220071811 от 04.08.2022 и №060S 18220069201 от 03.08.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом приняты Решения о привлечении ООО «ДЭХ» к ответственности, предусмотренной п. 2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) в виде штрафов в размере 119.000 рублей и 708.000 рублей.

Факт нарушения срока устранения расхождений Предприятием не оспаривается, однако, как указал представитель общества, просрочка в устранении нарушений допущена в связи с тем, что уведомление об устранении ошибок и требование предоставить объяснения по расхождениям в отношении 1416 застрахованных лиц за 2020 год и 238 застрахованных лиц за 2021 год было направлено ПФР по системе «Такском», которую ООО «ДЭХ» не использует 2 года (система заблокирована, входящие сообщения не принимает), вследствие чего своевременно исправить замечания не представлялось возможным.

Также представитель общества пояснил, что вся отчетность в ПФР направляется организацией по системе «Контур».

При личном визите представителя в ГУ - ГУ ПФР №4 по г.Москве и Московской области в ноябре 2022 обществу стало известно об имеющихся расхождения в Отчетных документах.

На момент рассмотрения настоящего заявления судом все недочеты сведений исправлены ООО "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ" самостоятельно и приняты ПФР.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, а также выслушав представителей сторон, Арбитражный суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Форма "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М) утверждена постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83 п. При представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период, "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период, "отм" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

На момент принятия решений о привлечении к ответственности от 31.08.2022 и от 06.09.2022 действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н).

Как следует из п.38 Инструкции №211 при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции № 211н установлено, что Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом ни статьей 15 Закона № 27-ФЗ, ни вышеуказанной инструкции не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, первоначально представленные страхователем в установленный срок сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, исправленные впоследствии заявителем своевременно в соответствии с действующим законодательством, не могут расцениваться как недостоверные сведения или как сведения, предоставленные не в полном объеме.

Поскольку уведомление об устранении недостатков было направлено обществу по системе «Такском», которую ООО «ДЭХ» не использует в течение 2 лет (система заблокирована, входящие сообщения не принимает), о чем ГУ - ГУ ПФР №4 по г.Москве и Московской области не могло не знать, поскольку информационная система страхователя не подтвердила получение обществом уведомления, Арбитражный суд Московской области не находит оснований для удовлетворения заявленных фондом требований.

Вместе с тем, требования ООО "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ" о признании недействительными решений фонда №060S19220075039, №060S19220077919 подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 65 «Обязанность доказывания» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Пунктом 5 ст.200 АПК РФ определено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.Завление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о взыскании 827.000 рублей оставить без удовлетворения.

2.Встречное заявление ООО "ДОМОДЕДОВО ЭРПОРТ ХЭНДЛИНГ" удовлетворить, признать недействительными решения фонда №060S19220075039, №060S19220077919.

3.В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Т.В. Мясов