Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А27-10444/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-10444/2021
город Кемерово
06 марта 2023 года
Дата объявления резолютивной части решения: 27 февраля 2023 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 06 марта 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Технотрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область – Кузбасс,

к обществу с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании денежных средств,

третьи лица: Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

Министерство финансов Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область – Кузбасс,

при участии:

от истца (посредством веб-конференции): ФИО2, представитель, доверенность от 01.01.2023 № 1, паспорт, диплом;

от третьего лица (МЖКДК): ФИО3, представитель, доверенность от 10.02.2022 № 2, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Технотрейд» (далее – ООО «Технотрейд», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» (далее – ООО УЕЗЖКУ, компания, ответчик) о взыскании 1 729 474 руб. 17 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, потребленной в период с 01.01.2021 по 02.02.2021.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии и горячей воды.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: региональная энергетическая комиссия Кузбасса (далее – РЭК Кузбасса), министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, министерство финансов Кузбасса, администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.05.2022, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022, иск удовлетворен частично, с компании в пользу общества взыскано 1 267 545 руб. 20 коп. задолженности, распределены расходы по уплате государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.11.2022 решение от 16.05.2022 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 20.07.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-10444/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Определением суда от 12.12.2023 дело назначено к разбирательству в предварительном судебном заседании на 19.01.2023.

28.12.2023 от истца поступило ходатайство, в порядке статьи 49 АПК РФ, об уменьшении размера исковых требований до 920 519 руб. 70 коп., мотивированное установлением РЭК Кузбасса постановлением от 20.12.2020 № 773 «Об установлении льготных тарифов на коммунальные услуги, оказываемые на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, на 2021 год» в отношении ООО «Технотрейд» льготного тарифа на центральное отопление, который с 03.02.2021 составил:

- в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения для домов, оборудованных общедомовыми приборами учета (ОДПУ) на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 1 213 руб. 99 коп., на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 1 232 руб. 20 коп.; для домов, не оборудованных ОДПУ – на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 1 114 руб. 26 коп., на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 1 131 руб.;

- сверх стандарта нормативной площади жилого помещения для домов, оборудованных ОДПУ на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 1 665 руб. 71 коп., на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 1 690 руб. 70 коп.;, для домов, не оборудованных ОДПУ на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 1 550 руб. 04 коп., на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 1 573 руб. 30 коп.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 19.01.2023 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 02.02.2023, в котором было отложено на 27.02.2023.

В настоящее судебное заседание ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, компания на основании заключенных договоров управления жилищным фондом осуществляет функции управляющей организации в отношении многоквартирных домов (далее – МКД), расположенных по адресам: Кемеровская область, город Ленинск-Кузнецкий, <...> дома №№ 25, 27, улица Рязанская, дома №№ 39, 41, 41 А, 43, 43А, проезд Шахтеров, дома №№ 48, 48А, 48Б, 50, 50А (далее – спорные МКД).

Между ООО «Технотрейд» (РСО) и ООО УЕЗЖКУ (управляющая организация) на 2020 год был заключен договор от 16.01.2020 № 11/20 на отпуск и потребление тепловой энергии, согласно пункту 1.1. которого РСО поставляет управляющей организации через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде на объекты теплоснабжения для предоставления потребителям коммунальной услуги (отопление) в МКД, согласно адресному списку жилых домов жилищного фонда, указанного в приложении к договору.

Тариф на тепловую энергию, реализуемую ООО «Технотрейд» на потребительском рынке в 2020 году утвержден постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.11.2019 № 454 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 26.01.2016 № 4 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов ООО «Технотрейд» (г. Ленинск-Кузнецкий) на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке, на 2016 – 2020 годы» в части 2020 года» в размере 2 440 руб. 43 коп. за 1 Гкал на период с 01.07.2020 по 31.12.2020.

Для установления долгосрочных тарифов на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду на период 2021 – 2023 годов ООО «Технотрейд» обратилось в РЭК Кузбасса с заявлением от 29.04.2020, принятым тарифным органом к рассмотрению путем открытия 06.05.2020 тарифного дела, с последующим его закрытием 15.12.2020 по причине непредставления заявителем доказательств законности владения тепловыми сетями.

В последующем, после представления обществом в тарифный орган договора аренды муниципального имущества от 22.01.2021 на тепловые сети, постановлением РЭК Кузбасса от 02.02.2021 № 34 «Об установлении ООО «Технотрейд» тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке п. Никитинский Ленинск-Кузнецкого городского округа, на 2021 год» обществу установлены тарифы на тепловую энергию на период с 03.02.2021 по 30.06.2021 в размере 2 440,43 руб. за 1 Гкал, на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 2 528,29 руб. за 1 Гкал. Тариф действует с 03.02.2021 по 31.12.2021.

На период с 03.02.2021 по 31.12.2021 между истцом и ответчиком заключен новый договор от 12.02.2021 № 11/21 на подачу ресурсоснабжающей организацией (истцом) в адрес ответчика тепловой энергии в горячей воде на объекты теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, в период с 01.01.2021 по 02.02.2021 письменный договор на поставку тепловой энергии между обществом и компанией не заключен, тариф на ресурс обществу не установлен, однако тепловая энергия для целей отопления МКД, находящихся в управлении ответчика, в объеме 708,676 Гкал поставлена, что подтверждено подписанным сторонами актами о фактическом отпуске тепловой энергии от 31.01.2021 № 1, от 03.02.2021 №N 22 и не оспаривается ответчиком.

Согласно подписанному сторонами акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2021 по 28.10.2021 задолженность компании перед обществом с учетом поступившей в течение 2021 года оплаты составила 1 267 545,20 руб.

В связи с неполной оплатой ресурса, общество, предварительно направив в адрес компании соответствующую претензию, обратилось в арбитражный суд с иском.

В обоснование примененной при расчете стоимости поставленной тепловой энергии экономически обоснованной цены истцом представлено заключение открытого акционерного общества «Агентство энергетических экспертиз», согласно которому экономически обоснованная стоимость тепловой энергии для потребителей, обслуживаемых обществом, исходя из его расходов в январе 2021 года составляет 2 440,43 руб. за 1 Гкал.

Согласно положениям пункта 1 статьи 8, статьи 307 ГК РФ обязательства возникают на основании договора.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541, статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, законодательство в сфере энергоснабжения во взаимной связи составляющих его норм права (включая приведенные выше пункт 1 статьи 539, статью 544 ГК РФ) устанавливает общее правило о том, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 № 306-ЭС17-2241).

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (пункты 5 и 6 части 1 статьи 3 Закона).

Соблюдение названных общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (где свободное ценообразование по тем или иным причинам невозможно) достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги.

Положениями пунктов 4 и 5 части 1 и части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении установлено, что тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Согласно части 2 статьи 10 Закона о теплоснабжении срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.

По общему правилу, презюмируется (пока не доказано иное), что при установлении тарифов на регулируемый период соблюдены предусмотренные частью 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в частности, обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей, экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя и достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения (пункты 1 - 3).

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2015 № 305-ЭС15-782, № 305-ЭС15-1689, № 305-ЭС15-2617.

Следовательно, по общему правилу оказание услуг в сфере теплоснабжения в отсутствие тарифа противоречит приведенным положениям Закона о теплоснабжении.

Вместе с тем, отсутствие надлежащим образом установленных тарифов органом регулирования не освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги (ресурсы). При этом в расчетах может быть применена цена, рассчитанная с учетом экономически обоснованных затрат на оказание услуг и экономически обоснованной доходности от этой деятельности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2015 № 301-ЭС15-2423).

Таким образом, юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством является установление цены ресурса, поданного управлению в период отсутствия принятого в установленном порядке в отношении общества тарифного решения.

Между тем, предусмотренная частью 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении дифференциация по регулируемым организациям и виду деятельности не является исчерпывающей и может дополняться нормативными актами, регулирующими тарифообразование в теплоснабжении, которые указаны в части 1 статьи 10 этого Закона.

Пунктом 23 Основ ценообразования, пунктом 136 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э также допускается дифференциация тарифов в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами регулирования, по различным параметрам, в том числе по категориям (группам) потребителей (покупателей) (теплоснабжающие, теплосетевые организации, приобретающие тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, прочие потребители (покупатели) тепловой энергии).

Частями 13, 14 статьи 10 Закона о теплоснабжении предусмотрена возможность установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на тепловую энергию (мощность).

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за холодную и горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходам (коммунальные услуги) рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Законом Кемеровской области – Кузбасса от 03.07.2020 № 69-ОЗ «О льготных ценах (тарифах) на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, твердое топливо, сжиженный газ на территории Кемеровской области – Кузбасса», вступившим в силу с 01.01.2021, для граждан, проживающих на территории Кемеровской области – Кузбасса и являющихся собственниками расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса жилых помещений в МКД, жилых домов, домовладений, а также пользующихся на ином законном основании расположенными на территории Кемеровской области – Кузбасса жилыми объектами и потребляющих коммунальные услуги, твердое топливо, установлена льготная цена (тариф) на услуги в сфере теплоснабжения, горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, реализации сжиженного газа, оказываемые физическим лицам, под которой понимается цена ниже экономически обоснованных цен (тарифов).

Из письменных объяснений, представленных лицами, участвующими в деле (т. 2, л.д. 88 – 104), следует, что льготный тариф для общества утвержден с 01.01.2021 постановлением РЭК Кузбасса от 20.12.2020 № 773 «Об установлении льготных тарифов на коммунальные услуги, оказываемые на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, на 2021 год» (с изменениями в редакции постановления РЭК Кузбасса от 04.02.2021 № 51, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 03.02.2021).

Таким образом, в исковом периоде льготный тариф для общества также установлен не был.

Однако отсутствие льготного тарифа не должно повлечь для ресурсоснабжающей организации возможность создания ситуации, когда неисполнение требований законодательства в части своевременного получения тарифа на услуги в сфере теплоснабжения являлось для лица более выгодным, чем соблюдение установленных правил.

Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Таким образом, с учетом статуса ответчика, приобретающего коммунальный ресурс в целях предоставления коммунальной услуги, цена поставленной тепловой энергии подлежит определению с учетом критериев, предусмотренных при формировании льготного тарифа.

В материалы дела 18.01.2023 от ответчика поступил отзыв на заявление об уменьшении размера исковых требований, содержащий заявление о частичном признании исковых требований в размере 458 590 руб. 73 коп.

Часть 3 статьи 49 АПК РФ предусматривает право ответчика при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск как полностью, так и частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания арбитражным судом любой инстанции по правилам статьи 49 АПК РФ иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Признание иска подписано представителем ООО УЕЗЖКУ ФИО4, полномочия которой подтверждены доверенностью от 11.10.2021 № 17.

В силу вышеизложенного, суд полагает, что нет необходимости в исследовании материалов тарифного дела, исходя из которых утверждалась льготная цена ресурса на 2021 год, а также в назначении в соответствии с процессуальным законодательством судебной экспертизы по определению цены ресурса, поставленного ответчику исходя из его статуса исполнителя коммунальных услуг.

Исходя из вышеизложенного, суд соглашается с представленным ранее (т. 1, л.д. 71 – 74) расчетом размера платы за коммунальную услугу за период с 01.01.2021 по 02.02.2021 в размере 920 519 руб. 70 коп. (за январь 2021 года – 863 770 руб. 06 коп., за 1, 2 февраля 21021 года – 56 749 руб. 64 коп.).

Таким образом, с учетом произведенной ответчиком оплаты в размере 461 928 руб. 97 коп., размер задолженности составляет 458 590 руб. 73 коп.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг города Ленинска-Кузнецкого» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Технотрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область – Кузбасс, 458 590 руб. 73 коп. задолженности за фактически потребленную тепловую энергию за период с 01.01.2021 по 02.02.2021, а также 12 172 руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Г.М. Шикин