Решение от 19 ноября 2017 г. по делу № А46-13348/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13348/2017
20 ноября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Савинова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск,

о признании незаконными действий,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 02.03.2017);

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 (доверенность от 29.12.2016);

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Русь» (далее по тексту - ЗАО «Русь», заявитель) 31.07.2017 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области от 15.05.2017 №55/306/001/2017-1467 о приостановлении государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества «Русь» на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9, инв. номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес: Омская область, Азовский немецкий муниципальный район, д. Трубецкое.

Определением суда от 15.08.2017 по делу №А46-13348/2017 заявление ЗАО «Русь» было принято к производству.

09.10.2017 ЗАО «Русь» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Росреестра по Омской области о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области от 15.08.2017 №55/306/001/2017-1467 об отказе в государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества «Русь» на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9, инв. номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес: Омская область, Азовский немецкий муниципальный район, д. Трубецкое.

Определением суда от 12.10.2017 по делу №А46-18844/2017 заявление ЗАО «Русь» было принято к производству.

Определением суда от 23.10.2017 по делу №А46-13348/2017 дела №А46-13348/2017 и № А46-18844/2017 были объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А46-13348/2017, и рассмотрение дела в судебном заседании было назначено на 13.11.2017.

Управлением Росреестра по Омской области был представлен письменный отзыв с возражениями относительно заявленных требований ЗАО «Русь».

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.10.2015 по делу №А46-5808/2013 ЗАО «Русь» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.09.2017 по делу №А46-5808/2013 срок конкурсного производства в отношении ЗАО «Русь» продлен до 15.01.2018.

В заявлении указано, что в ходе проведения инвентаризации в порядке статьи 129 Закона о банкротстве конкурсным управляющим выявлено, что во владении и пользовании должника находится ряд объектов недвижимого имущества, расположенных в д.Трубецкое Азовского национального района Омской области, право собственности на которые, в установленном законом порядке не зарегистрировано. Исходя из имеющихся у должника документов, указанные объекты были возведены правопредшественником ЗАО «Русь» - колхозом «Октябрь» в период с 1962 по 1990 годы.

28.04.2017 ЗАО «Русь» обратилось в межмуниципальный Азовский отдел Управления Росреестра Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9, инв. номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес: Омская область, Азовский немецкий муниципальный район, д. Трубецкое.

20.05.2017 в адрес ЗАО «Русь» поступило уведомление от 15.05.2017 №55/306/001/2017-1467 о приостановлении государственной регистрации прав до 15.08.2017, по основанию, предусмотренному п.5 ч. ст.26 ФЗ РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с не представлением Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а так же документа, подтверждающего тот факт, что объект (автогараж) расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:01:130301:333.

При обращении ЗАО «Русь» в суд, определением от 17.08.2017 были приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Управления Росреестра Омской области от 15.05.2017 №55/306/001/2017-1467 о приостановлении государственной регистрации прав.

15.08.2017 Управлением Росреестра Омской области было вынесено решение №55/306/001/2017-1467 об отказе в государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества «Русь» на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9, инв. номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес: Омская область, Азовский немецкий муниципальный район, д. Трубецкое.

Указанные обстоятельства стали причиной обращения ЗАО «Русь» в суд.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 1 статьи 21 названного Федерального закона предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Приостанавливая государственную регистрацию перехода прав и отказывая в ней, Управление Росреестра по Омской области в обжалуемых уведомлениях указало на то, что заявителем при обращении к заинтересованному лицу не был представлен полный пакет документов, необходимых для регистрации права, а именно не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Суд считает, что доводы, приведённые заинтересованным лицом в обжалуемых уведомлениях, не могли являться основанием для приостановления государственной регистрации перехода прав, поскольку, как следует из материалов дела, а именно из Постановления Администрации Азовского немецкого национального района Омской области №447 от 27.05.2010 «Об утверждении восстановительных актов приемки во вводу в эксплуатацию объектов Азовского немецкого национального района Омской области», что требуемый для регистрации документ у заявителя отсутствует, но имеются иные документы, подтверждающие факт введения регистрируемого объекта в эксплуатацию, на основании Постановления главы Администрации Азовского немецкого национального района Омской области от 31.12.1999 ЗАО «Русь» приобрело право бессрочного пользования земельным участком под объектом регистрации. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:01:130301:333 приобретено ЗАО «Русь» на основании договора купли-продажи №44 от 05.03.2010.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание вышеизложенное, требования заявителя о признании незаконными уведомлений Управления Росреестра по Омской области о приостановлении и отказу в государственной регистрации прав от 15.05.2017 №55/306/001/2017-1467 и от 15.08.2017 №55/306/001/2017-1467 подлежат удовлетворению.

Частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Руководствуясь частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя считает необходимым обязать Управление Росреестра по Омской области осуществить действия по государственной регистрации прав на основании документов, представленных заявителем.

В связи с удовлетворением требований истца в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп. следует отнести на Управление Росреестра по Омской области.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление акционерного общества «Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) по приостановлению и отказу в регистрации права собственности акционерного общества «Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9 кв.м, инвентарный номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес месторасположения: Омская область, Азовский немецкий национальный муниципальный район, д.Трубецкое.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести государственную регистрацию права собственности акционерного общества «Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект недвижимого имущества: автогараж, площадью 278,9 кв.м, инвентарный номер 5772, литер В, год постройки 1965, адрес месторасположения: Омская область, Азовский немецкий национальный муниципальный район, д.Трубецкое.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы на государственную пошлину в сумме 3000руб. 00коп., уплаченной по чеку-ордеру ПАО Сбербанк России от 11.08.2017, и в сумме 3000руб., уплаченной по чеку-ордеру ПАО Сбербанк России от 09.10.2017.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.В. Савинов