Решение от 23 июля 2020 г. по делу № А40-235877/2019

РЕШЕНИЕ

(мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства)



Дело № А40-235877/19-115-4832
г. Москва
23 июля 2020 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Л.А. Шевелёвой,

рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ФАРМ-ИНВЕСТ», 125362, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВИШНЁВАЯ, ДОМ 9, КОРПУС 1, ЭТ 4 ПОМ. 410, 412, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2017, ИНН: <***>

к Государственному учреждению – Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 21), зарегистрированному 16.12.2002 г. с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика 7710030933 и расположенному по адресу: Страстной бульвар, д. 7, стр. 1, <...>

о признании недействительным решения № 266 от 27.08.2019

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ФАРМ-ИНВЕСТ» (далее также — заявитель, общество, плательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительными вынесенных Государственным учреждением – Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 21) (далее также — заинтересованное лицо, фонд), Решения № 266 от 27.08.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением от 10.09.2019 настоящее заявление принято в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в интернете в режиме ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ и Постановлении Пленума ВАС РФ № 62 от 08.10.2012 г.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд счел заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела видно, что заинтересованным лицом была проведена проверка по вопросам полноты начисления и перечисления страховых взносов, обоснованности и правильности расходования средств на цели обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ФАУ «Главгосэкспертиза России», за период с 01.01.2019 по 30.06.2019, по результатам которой составлен акт камеральной проверки страхователя № 266 от 25.07.2019.

В ходе проверки заинтересованным лицом были выявлены имеющие по его мнению случаи нарушения порядка начисления заявителем страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявителем были представлены возражения на акт камеральной проверки.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки, заинтересованным лицом принято спорное Решение № 266 от 27.08.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором решено было привлечь общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998, а также определил в своем решении взыскать недоимку в сумме 37 707,78 р. пени в сумме 352,58 р., штраф в размере 7 541,56 р.

В качестве основания для начисления спорных сумм, фонд указал на несвоевременное представление в фонд сведений об основных осуществляемых видах деятельности общества.

Не согласившись с позицией фонда, плательщик обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативного акта недействительным в указанной части, а также требованием, направленным на восстановление его нарушенных прав.

Суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

В феврале 2017 года ЗАО «ФАРМ-ИНВЕСТ» (ОГРН <***> ИНН <***> КПП <***>) реорганизовалось в форме преобразования в ООО «ФАРМ-ИНВЕСТ» (ОГРН <***> ИНН <***> КПП773301001), о чем 01 февраля 2017 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве, внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования за государственным номером (ГРН) <***>.

В соответствии с уведомлением ФСС РФ о регистрации в качестве страхователя юридического лица ООО «ФАРМ-ИНВЕСТ» присвоен регистрационный номер 7707071889 и код подчиненности 7707 также филиалом № 7 ГУ-МРО ФСС РФ 03.02.2017 было выдано уведомление, согласно которому из поданных сведений страхователя размер тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2017 года составляет 0,20 процентов.

С момента государственной регистрации и по настоящее время страхователь ООО «ФАРМ-ИНВЕСТ» сдавало отчетность, в том числе за первый квартал 2019 года, в филиал № 7 ГУ-МРО ФСС РФ.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах за 2018 год было подано 09.04.2019 в филиал № 7 ГУ-МРО ФСС РФ.

В настоящем случае из материалов дела видно, что страхователь ООО «ФАРМ-ИНВЕСТ» узнал о том, что перешел в автоматическом режиме в филиал № 21 ГУ-МРО ФСС РФ, только в июле 2019 года в момент сдачи отчетности за второй квартал 2019 года.

В ходе судебного заседания общество пояснило, что Страхователь подавал все необходимые сведения и заявления в филиал № 7 ГУ-МРО ФСС РФ, а от филиала № 21 ГУ-МРО ФСС РФ не получал каких-либо запросов или уведомлений относительно вида экономической деятельности организации, а так же уведомлений о переходе из одного филиала в другой, вины страхователя ООО «ФАРМ-ИНВЕСТ» в том, что он не подал сведения до 15.04.2019 в филиал № 21 нет, потому как эта информация была в установленные законом сроки направлена в филиал № 7, а именно 09.04.2019, а накануне 08.04.2019г. филиалом № 7 была принята отчетность за первый квартал 2019 без каких либо ошибок и замечаний, в том числе по подведомственности.

Таким образом, в результате реорганизации в форме преобразования ООО «ФАРМ-ИНВЕСТ» является правопреемником по всем правам и обязанностям ЗАО «ФАРМ-ИНВЕСТ».

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (ред. от 25.01.2017) "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видом экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами".

Пункт 2. Приказа: «Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Как указал заявитель, основным видом деятельности ЗАО «ФАРМ-ИНВЕСТ» начиная с 27 декабря 1993 года, а в последствии и правопреемника ООО «ФАРМ-ИНВЕСТ» по настоящее время является код ОКВЭД «46.46 Торговля оптовая фармацевтической продукцией». Иных видов деятельности на протяжении существования организации - не велось.

Сведения об основных видах деятельности содержатся в учредительных документах и выписке в ЕГРЮЛ, а Факт отсутствия иных видов деятельности кроме, как «Торговля оптовая фармацевтической продукцией», подтверждается бухгалтерской отчетностью организации.

Пункт 5 Приказа: В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Об одностороннем изменении ФСС РФ тарифа с 0,2% на 0,6% для уплаты страховых взносов в 2018 году и осуществлением предпринимательской деятельности по нескольким видам ОКВЭД, страхователю ООО «ФАРМ-ИНВЕСТ» стало известно только в момент получения Акта камеральной проверки № 266. Каких-либо иных уведомлений или запросов по предпринимательской деятельности организации в адрес страхователя не поступало.

При вынесении решения по акту камеральной проверки № 266 от 25.07.2019 заинтересованное не учел факт отсутствия иных видов деятельности в организации кроме, как ОКВЭД 46.46, в связи с чем, оснований для применения тарифа для уплаты страховых взносов в размере 0,6% - не обоснованно.

Таким образом, следует вывод о том, что начисление сумм страховых взносов, пеней и штрафов в отношении спорных больничных листов, а значит заявленное требование подлежит удовлетворению судом.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.27 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако, названная статья, гл.д. 25.3 НК РФ и ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а так же о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ» от 02.11.04 № 127-ФЗ, не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.

На основании изложенных обстоятельств и в соответствии с п. 2, п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 117 от 13.03.2007 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ», расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в полном объеме.

С учетом изложенного и в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., статьями 110, 117, 167–170, 197, 198, 200, 201, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными, как не соответствующими Федеральному закону № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», вынесенные Государственным Учреждением – Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиалом № 21) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФАРМ-ИНВЕСТ» решение 266 от 27.08.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взыскать с Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ФАРМ-ИНВЕСТ» 3 000,00 р. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда — со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:Л.А. Шевелёва