Решение от 22 января 2025 г. по делу № А53-34720/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«23» января 2025 г.                                                                        Дело № А53-34720/24


Резолютивная часть решения объявлена   «15» января 2025 г.

Полный текст решения изготовлен            «23» января 2025 г.


Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи  Паутовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвиновой О.А

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Ростовская юношеская автомобильная школа» ИНН <***>, ОГРН <***>

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по № 23 Ростовской области

о признании задолженности безнадежной к взысканию


при участии:

от заявителя: представитель не явился

от налогового органа: представитель ФИО1 (доверенность от 10.01.2025)

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Ростовская юношеская автомобильная школа» (далее – ФГАОУ ДПО «Ростовская ЮАШ») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по № 23 Ростовской области  (далее – МИФНС РФ № 23 по РО) о признании задолженности по налогам и сборам в размере 12 325 011,82 руб. безнадежной к взысканию, об обязании списать задолженность в размере 12 325 011,82 руб.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно поданному заявлению ФГАОУ ДПО «Ростовская ЮАШ» считает, что в порядке пп. 1 п. 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) задолженность по налогам и сборам в размере 12 325 011,82 рубля является безнадёжной ко взысканию ввиду недостаточности имущества налогоплательщика.

Представитель налогового органа возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что налоговым органом приняты все необходимые меры по принудительному взысканию задолженности, предусмотренные НК РФ.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области, дав оценку представленным в материалы дела письменным доказательствам, как на бумажном носителе, так и посредством системы электронного документооборота «Мой арбитр», при помощи технических средств, находящихся в распоряжении суда, которые в силу требований статей 71 и 162 АПК РФ подлежат исследованию и оценке судом с учетом положений пункта 3.3.6 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 года № 100 установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

С 01.01.2023 вступили  в силу изменения, внесенные в НК РФ, которыми установлен новый порядок исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов - посредством перечисления денежных средств  в  качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности указанного лица, а также денежные средства, взысканные в соответствии с НК РФ.

Единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете (ЕНС) в связи с (п. 1 ст. 11.3 НК РФ в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»):

- принятием налоговым органом решения о возмещении (о предоставлении налогового вычета) суммы налога;

- поступлением от иного лица в результате зачета суммы денежных средств;

- отменой (полностью или частично) зачета денежных средств в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса), осуществленного на основании заявления, представленного в соответствии с п. 6 ст. 78 НК РФ, либо в связи с отсутствием на едином налоговом счете денежных средств, необходимых для исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов;

- начислением налоговым органом процентов в соответствии с п. п. 4 и (или) 9 ст. 79 НК РФ;

- представлением налогоплательщиком, плательщиком сбора заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном ст. 227.1 НК РФ, налога на профессиональный доход и сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.

На дату обращения ФГАОУ ДПО «Ростовская ЮАШ» в суд с настоящим заявлением у Заявителя числилось отрицательное сальдо ЕНС.

В связи с наличием отрицательное сальдо ЕНС, МИФНС №23 по РО принят комплекс мер по урегулированию задолженности.

На основании п.1 ст. 69 Налогового кодекса, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. В адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи направлено требование об уплате № 904 от 23.05.2023  со сроком уплаты 27.06.2023г.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика по Телекоммуникационным каналам связи (ТКС) направлено Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 904 от 23.05.2023.

Согласно базе данных налогового органа Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 904 от 23.05.2023. отправлен адресату 23.05.2023 со сроком ожидания ответа 31.05.2023. Дата отказа в  получении адресатом 01.06.2023.

На основании ст.46 НК РФ, в случае, наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание задолженности, в случае, неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ.

В связи с наличием задолженности в автоматическом режиме 14.08.2023  сформировано Решение № № 969  налогового органа о взыскании задолженности, а так же поручения налогового органа на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской на сумму 11 335 481,55 руб.

В соответствии со ст.46 НК РФ в адрес налогоплательщика по Телекоммуникационным каналам связи (ТКС) направлено Решение № 969 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 14.08.2023.

Согласно базе данных налогового органа Решение № 969 от 14.08.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств отправлен адресату 14.08.2023 со сроком ожидания ответа 22.08.2023. Дата отказа в  получении адресатом 23.08.2023.

В связи с отказом в получении документа, Решение № 969 о взыскании задолженности 14.08.2023 направлено в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом с датой вручения адресату 01.09.2023.

На основании ст.46 НК РФ, в случае, изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.

В соответствии со ст. 76 НК РФ сформировано решение о приостановлении операций по счетам № 8425 от 12.09.2023. Приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании задолженности.

По состоянию на дату обращения в суд отрицательное сальдо ЕНС в отношении ФГАОУ ДПО «Ростовская ЮАШ» составляло 12 567 495,39руб.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания, предусмотренные ст. 59 НК РФ для признания задолженности по налогам и сборам в размере 12 325 011,82 руб. безнадежной ко взысканию.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя исходя из положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                       Л.Н. Паутова