Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А33-6046/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


02 октября 2024 года


Дело № А33-6046/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24.09.2024.

В полном объёме решение изготовлено 02.10.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Степаненко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>,  г. Красноярск)

к Садоводческому некоммерческому товариществу «Поляна» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- ФИО1 (г. Красноясрк),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

- Садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-3» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Красноярск),

об обязании устранить препятствия в осуществлении технологического присоединения,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 04.04.2024 №24/53,

при составлении протокола и ведении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания Алексиевич Е.П., 



установил:

публичное акционерное общество «РОССЕТИ СИБИРЬ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Поляна» и к акционерному обществу «Зелёный город», в котором просит:

- обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Поляна» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение десяти календарных дней со дня вступления судебного акта в законную силу устранить препятствия в осуществлении технологического присоединения дома ФИО1, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Ветеран-3», р-н п. Овинный, уч. № 269-Г к.н. 24:11:0340533:216, осуществив допуск персонала ПАО «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на территорию и сети СНТ «Поляна» для выполнения работ по фактическому присоединению энергопринимающего устройства дома ФИО1 к опоре №27 ВЛ 0,4 кВ, подписав акт об осуществлении технологического присоединения;

- в случае неисполнения решения суда в течение десяти календарных дней со дня вступления судебного акта в законную силу, установить в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу до фактического исполнения решения суда с каждого из ответчиков.

Определением от 13.03.2024 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен ФИО1; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика акционерного общества «Зелёный город» привлечен временный управляющий ФИО3.

Определением от 16.05.2024 акционерное общество «Зеленый город» исключено судом из числа ответчиков по делу (истец пояснил, что указание во вводной части иска указанного лица являлось технической ошибкой); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено садоводческое некоммерческое товарищество «Ветеран-3».

Определением от 29.07.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 24.09.2024 в 11 час. 40 мин.

В судебное заседание явился представитель истца. Иные лица, извещённые надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, не обеспечивших в судебное заседание свою явку и явку своих представителей.

Представитель истца представил в материалы дела фототаблицы, акт об осуществлении технологического присоединения от 04.10.2017 № АТП 42-17-10155.15, акт об осуществлении технологического присоединения от 13.05.2015 № АТП-42-15-2700.

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв, доказательства добровольного удовлетворения требований истца, в материалы дела не представил; возражений относительно заявленных исковых требований не заявил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

09.02.2015 заявителем ФИО1 и сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» (наименование в настоящее время – ПАО «Россети Сибирь») был заключен договор               № 20.2400.443.15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, необходимого для электроснабжения садового дома, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Ветеран-3», район п. Овинный, участок № 269-Г, с кадастровым номером земельного участка 24:11:0340533:216. Согласно условиям договора сетевая организация - ответчик приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) электроустановки садового дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ., ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 3 настоящего договора, мощность отсутствует (п.1 Договора технологического присоединения). Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей (п. 10 Договора технологического присоединения).

В соответствии с техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора технологического присоединения, сетевая организация осуществляет: строительство ВЛ-10 кВ от ближайшей опоры ВЛ-10 кВ ф. 63-1 до проектируемой КТП 10/0,4 кВ с установкой линейного разъединителя на первое отпаечной опоре, установить КТП 10/0,4 кВ с трансформатором необходимой мощности, осуществить строительство ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ КТП 10/0,4 кВ до границ земельного участка заявителя, прокладку КЛ-10 кВ от оп. № 74 по оп. № 75 ВЛ-10 кВ ф. 63-1 в месте перехода под ж/д путями. Характеристики и протяженность К Л подлежат уточнению проектом.

Заявитель осуществляет: ввод от точки присоединения (ближайшая опора новой ВЛ-0,4 кВ, расположенной на расстоянии менее 25 м. от границы земельного участка заявителя), установку н/в щита 0,4 кВ с автоматическим выключателем на номинальный ток 32А. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Заявитель свои обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение в сумме 550 руб. и технические условия выполнил.

Заочным решением Октябрьского районного суда от 11.10.2018 по делу №2-5410/2018 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» возложена обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств электрической энергии садового дома, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Ветеран-3», район п. Овинный, участок № 269-Г, с кадастровым номером земельного участка 24:11:0340533:216, в соответствии с условиями договора № 20.2400.443.15 от 09 февраля 2015 года в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Как указывает истец, данное решение до настоящего времени не исполнено по причине отсутствия согласования размещения ЛЭП на территории ответчика, в связи с чем возбуждено исполнительное производство от 16.12.2019 № 80539/19/24028-ИП. Длительное неисполнение решения послужило основанием применения к истцу административных взысканий в виде исполнительского сбора в размере 50 000 руб., а также вынесения предупреждения об уголовной ответственности в отношении руководства ПАО «Россети Сибирь», установления с 01.02.2021 судебной неустойки.

В рамках согласования прохождения трассы ЛЭП специалистами ПАО «Россети Сибирь» установлено, что в непосредственной близости от участка ФИО1 расположена опора №27 ВЛ 0,4 кВ, находящаяся на балансе СНТ «Поляна», которое имеет технологическое присоединение, о чем свидетельствует акт об осуществлении технологического присоединения от 13.05.2015 №АТП-42-15-2700, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 13.05.2015 №АТУ-42-15-2700.

Обращения ПАО «Россети Сибирь» о согласовании размещения ЛЭП на территории садоводческого товарищества либо о перетоке электрической энергии (мощности) до объекта ФИО1 через сети СНТ оставлены ответчиком без удовлетворения, что служит причиной длящегося нарушения сетевой организацией срока исполнения публичных обязательств перед ФИО1

С учётом вышеизложенного, с целью устранения препятствий для технологического присоединения ФИО1, а также надлежащего исполнения заочного решения Октябрьского районного суда от 11.10.2018 по делу №2-5410/2018, истец обратился с настоящим иском в суд.

Также, истец просит взыскать с ответчика в случае неисполнения решения суда в течение десяти календарных дней со дня вступления судебного акта в законную силу, установить в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу до фактического исполнения решения суда.

В ходе рассмотрения спора, истец также представил в материалы дела фототаблицы, акт об осуществлении технологического присоединения от 04.10.2017 № АТП 42-17-10155.15, акт об осуществлении технологического присоединения от 13.05.2015 № АТП-42-15-2700.

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв, доказательства добровольного удовлетворения требований истца, в материалы дела не представил; возражений относительно заявленных исковых требований не заявил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В пункте 2 Правил технологического присоединения определено, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»; предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 40(4) Правил технологического присоединения владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 01.01.2015.

Опосредованное присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, может быть осуществлено вне зависимости от даты присоединения энергопринимающих устройств садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно пункту 8(5) Правил технологического присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Изложенное корреспондирует общим требованиям законодательства, установленным в абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Закона №35-ФЗ, согласно которому сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 28 Правил технологического присоединения критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил технологического присоединения).

Представленные в материалы настоящего дела доказательства не позволяют суду прийти к выводу о соблюдении установленных законодателем критериев технической возможности технологического присоединения.

Абзацем 7 пункта 2, пунктом 13 (1) Правил недискриминационного доступа законодателем определено понятие максимальной мощности - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах; Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения и указывается в документах о технологическом присоединении, если иное не установлено настоящим пунктом.

В случае если в документах о технологическом присоединении величина максимальной мощности энергопринимающих устройств не указана и (или) если документы о технологическом присоединении утеряны, величина максимальной мощности определяется в соответствии с разделом VIII Правил технологического присоединения.

Сохранение условий электроснабжения установленной категории надежности электроснабжения и сохранение качества электроэнергии ответчика и потребителей, энергопринимающие установки которых опосредовано присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства ответчика, а также отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение являются обязательными критериями наличия технической возможности технологического присоединения и условиями, определенными Правилами технологического присоединения.

09.02.2015 заявителем ФИО1 и сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» (наименование в настоящее время – ПАО «Россети Сибирь») был заключен договор               № 20.2400.443.15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, необходимого для электроснабжения садового дома, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Ветеран-3», район п. Овинный, участок № 269-Г, с кадастровым номером земельного участка 24:11:0340533:216. Согласно условиям договора сетевая организация - ответчик приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) электроустановки садового дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ., ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 3 настоящего договора, мощность отсутствует (п.1 Договора технологического присоединения). Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей (п. 10 Договора технологического присоединения).

В соответствии с техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора технологического присоединения, сетевая организация осуществляет: строительство ВЛ-10 кВ от ближайшей опоры ВЛ-10 кВ ф. 63-1 до проектируемой КТП 10/0,4 кВ с установкой линейного разъединителя на первое отпаечной опоре, установить КТП 10/0,4 кВ с трансформатором необходимой мощности, осуществить строительство ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ КТП 10/0,4 кВ до границ земельного участка заявителя, прокладку КЛ-10 кВ от оп. № 74 по оп. № 75 ВЛ-10 кВ ф. 63-1 в месте перехода под ж/д путями. Характеристики и протяженность К Л подлежат уточнению проектом.

Заявитель осуществляет: ввод от точки присоединения (ближайшая опора новой ВЛ-0,4 кВ, расположенной на расстоянии менее 25 м. от границы земельного участка заявителя), установку н/в щита 0,4 кВ с автоматическим выключателем на номинальный ток 32А. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Заявитель свои обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение в сумме 550 руб. и технические условия выполнил.

Заочным решением Октябрьского районного суда от 11.10.2018 по делу №2-5410/2018 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» возложена обязанность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств электрической энергии садового дома, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Ветеран-3», район п. Овинный, участок № 269-Г, с кадастровым номером земельного участка 24:11:0340533:216, в соответствии с условиями договора № 20.2400.443.15 от 09 февраля 2015 года в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Как указывает истец, данное решение до настоящего времени не исполнено по причине отсутствия согласования размещения ЛЭП на территории ответчика, в связи с чем возбуждено исполнительное производство от 16.12.2019 № 80539/19/24028-ИП. Длительное неисполнение решения послужило основанием применения к истцу административных взысканий в виде исполнительского сбора в размере 50 000 руб., а также вынесения предупреждения об уголовной ответственности в отношении руководства ПАО «Россети Сибирь», установления с 01.02.2021 судебной неустойки.

В рамках согласования прохождения трассы ЛЭП специалистами ПАО «Россети Сибирь» установлено, что в непосредственной близости от участка ФИО1 расположена опора №27 ВЛ 0,4 кВ, находящаяся на балансе СНТ «Поляна», которое имеет технологическое присоединение, о чем свидетельствует акт об осуществлении технологического присоединения от 13.05.2015 №АТП-42-15-2700, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 13.05.2015 №АТУ-42-15-2700.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 г. N 219 действие Правил технологического присоединения было распространено на случаи присоединения к сетям сетевых организаций впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - ЭПУ) и объектов электроэнергетики (далее - ОЭЭ), принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению (далее - СНТ) либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, и иным лицам, расположенным на территории СНТ, в целях увеличения максимальной мощности указанных ЭПУ.

Пунктом 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 N 219) право подачи заявки непосредственно в сетевую организацию было предоставлено только в случае технологического присоединения ЭПУ, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, и иным лицам, расположенным на территории СНТ, тогда как в случае технологического присоединения ЭПУ, принадлежащих членам СНТ, заявка на технологическое присоединение должна была подаваться в сетевую организацию соответствующим СНТ либо его представителем. При этом технологическое присоединение ЭПУ, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, и иным лицам, расположенным на территории СНТ, могло осуществляется к сетям сетевой организации либо непосредственно, либо с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ, а указанные граждане должны были в последнем случае заключить с соответствующим СНТ договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В то же время, устанавливалось, что СНТ не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения ЭПУ, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, и иным лицам, расположенным на его территории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 N 1351 требование о заключении гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, и иными лицами, расположенным на его территории, договоров использования инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ было исключено из пункта 8(5) Правил технологического присоединения, а запрет СНТ препятствовать осуществлению технологического присоединения ЭПУ указанных граждан и лиц был дополнен указанием на недопустимость требования за это платы.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 N 1622) правом подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение ЭПУ, принадлежащих как членам СНТ, так и гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, было наделено исключительно СНТ с установлением для него запрета на отказ от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение ЭПУ, принадлежащих указанным лицам. И только в случае ведения садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках без создания СНТ, заявка на технологическое присоединение ЭПУ, принадлежащих этим гражданам, могла подаваться ими непосредственно в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами технологического присоединения общим порядком с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

При этом указанная редакция пункта 8(5) Правил по-прежнему допускала возможность технологического присоединения ЭПУ, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, как к сетям сетевой организации непосредственно так и с использованием имущества общего пользования СНТ, и запрещала СНТ препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения ЭПУ таких граждан и требовать за это плату.

На дату заключения договора технологического присоединения с ФИО1 пункт 8(5) Правил технологического присоединения действовал в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 N 1711.

В соответствии с этой редакцией в случае технологического присоединения ЭПУ, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным Правилами технологического присоединения общим порядком с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств. При этом СНТ не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Из изложенного следует, что порядок осуществления технологического присоединения ЭПУ принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ, в течение последних восьми лет неоднократно менялся с последовательным ограничением участия в указанных отношениях СНТ, владеющих ОЭЭ, с использованием которых осуществляется присоединение ЭПУ названных граждан к сетям сетевых организаций, заключивших соответствующие договоры об осуществлении технологического присоединения.

При этом на СНТ, как иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации ЭПУ потребителя, распространялся запрет на препятствование перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требование за это оплату, установленный пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861.

Аналогичные выводы содержатся с Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2023 № 305-ЭС23-18030 в рамках рассмотрения жалобы по делу № А41-85070/2022.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 8, 11, 10, 12, 309, 310, 539, 540, 541, 544, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа и Правила технологического присоединения), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Арбитражный суд полагает указанный истцом срок в течение десяти календарных дней со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу обоснованным.

При этом арбитражный суд учитывает, что указанный срок арбитражный суд полагает достаточным, поскольку даже в отсутствие апелляционной жалобы вступления судебного акта в законную силу отсрочено на месяц от момента изготовления судебного акта в полном объёме (а апелляционное обжалование увеличивает указанный срок), фактически ответчик будет располагать большим временным промежутком для осуществления необходимых действий.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 указано, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре. судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Тем более, не допускается присуждение судебной неустойки в случае, когда обязательство уже исполнено должником Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.03.2018 по делу № 305-ЭС17-17260, А40- 28789/2014.

Истец просит присудить 500 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу до фактического исполнения решения суда.

Рассмотрев требование в указанной части, арбитражный суд признаёт его обоснованным.

При этом арбитражный суд учитывает, что взыскание судебной неустойки будет являться для ответчика дополнительным стимулом исполнения неимущественного требования, и при надлежащем исполнении судебного акта обстоятельства начисления судебной неустойки (при исполнении неимущественного требования в установленный судом срок) могут и вовсе не наступить. Указанные обстоятельства, в рассматриваемом случае, всецело зависят от действий самого ответчика.

Не смотря на статус ответчика как садоводческого некоммерческого товарищества, размер судебной неустойки исходя из 500 руб. в день не является значительным и чрезмерно завышенным.

В соответствии со статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Частями 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Размер госпошлины за рассмотрение настоящего спора по неимущественному требованию составляет 6 000 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб. по платёжному поручению от 21.02.2024 № 005141.

С учётом результатов рассмотрения спора, расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.


Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.


Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Поляна» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в течение десяти календарных дней со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу устранить препятствия в осуществлении технологического присоединения дома ФИО1, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Ветеран-3», р-н п. Овинный, уч.              № 269-Г к.н. 24:11:0340533:216, осуществив допуск персонала публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) на территорию и сети СНТ «Поляна» для выполнения работ по фактическому присоединению энергопринимающего устройства дома ФИО1 к опоре №27 ВЛ 0,4 кВ, подписав акт об осуществлении технологического присоединения.


В случае неисполнения решения суда в течение десяти календарных дней со дня вступления судебного акта в законную силу в полном объёме взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>,                    г. Красноярск) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) судебную неустойку в размере       500 руб. за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу до фактического исполнения решения суда.


Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>,                  г. Красноярск) 6 000 руб. судебных расходов по уплате госпошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

И.В. Степаненко