Постановление от 17 августа 2022 г. по делу № А43-37784/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А43-37784/2021

17 августа 2022 года


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе

судьи Шутиковой Т.В.


без вызова сторон


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего

образования «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева»

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.01.2022 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022по делу № А43-37784/2021


по иску государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения

Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению

высшего образования «Нижегородский государственный технический университет

им. Р.Е. Алексеева» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 8739 рублей 50 копеек


и у с т а н о в и л :


государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 (далее – Фонд, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева» (далее – Университет) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию в сумме 8739 рублей 50 копеек.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.01.2022 иск удовлетворен.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Университет не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Университет указывает, что на момент поступления 04.06.2020 в Фонд больничных листов ФИО1 за периоды с 17.03.2020 по 30.03.2020 и с 31.03.2020 по 09.04.2020 Фонду было известно о выплате данному застрахованному лицу за период с 06.04.2020 по 19.04.2020 пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше. Следовательно, Фонд мог не допустить излишнюю выплату пособия. Фонд не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями Университета и понесенными страховщиком убытками.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу возразил относительно приведенных в ней доводов, просил оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Университет 07.04.2020 представил в Фонд электронный реестр сведений, содержащий данные для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше, за период с 06.04.2020 по 19.04.2020.

На основании данных сведений Отделение выплатило ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности № 999000005760 за период с 06.04.2020 по 19.04.2020 в размере 8739 рублей 50 копеек.

Кроме того, Университет 29.05.2020 направил в Отделение электронные листки нетрудоспособности от 27.03.2020 № 910023579191 и от 18.05.2020 № 372243075568, выданные на имя ФИО1, для решения вопроса о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности. Как указал ответчик, данные листки нетрудоспособности предоставлены родственниками по месту работы сотрудника в связи с его смертью 09.04.2020.

Фонд 03.08.2021 направил страхователю письмо от № 07-04/07-7316 о факте переплаты пособия в размере 8739 рублей 50 копеек и требованием о возврате данной суммы в срок до 20.08.2021.

В письме от 15.09.2021 № 10-15-4/36 ответчик отказал в возврате излишне перечисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 8, 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пунктами 2, 9, 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, Временными правилами оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 402, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о наличии оснований для взыскания со страхователя излишне выплаченного пособия застрахованному лицу.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

С 01.01.2012 Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта, направленного на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, которым утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

В силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее – заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 (1) Положения суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ.

В части 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ установлено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2020 № 402 утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше (далее – Временные правила), которые вступили в силу с 06.04.2020.

Согласно пунктам 1, 2 Временных правил оформление листка нетрудоспособности осуществляется в отношении всех категорий застрахованных лиц, независимо от профессиональной сферы деятельности, в возрасте 65 лет и старше, при условии соблюдения последними режима самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках (далее – режим самоизоляции), за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске.

На основании пункта 10 Временных правил Фонд осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности единовременно за весь период временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.

В силу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что в период нахождения работника ФИО1 на больничном (листки нетрудоспособности от 27.03.2020 № 910025256729, от 16.04.2020 № 910023579191) Учреждение направило в Фонд заявление о начислении данному лицу пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше за счет средств обязательного социального страхования.

Предоставление реестра на выплату пособия по временной нетрудоспособности умершему 09.04.2020 сотруднику ФИО1 привело к переплате данного пособия в размере 8739 рублей 50 копеек и, как следствие, к излишне понесенным расходам Фонда.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями Университета и излишней выплатой Фондом пособия и правомерно удовлетворили иск Фонда.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.01.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022 по делу № А43-37784/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева».

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.



Судья


Т.В. Шутикова