Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А26-197/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-197/2021
г. Петрозаводск
14 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО2 (доверенность от 09.01.2021), от ответчика: ФИО3 (доверенность от 11.01.2021) – дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкономЪ» о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску от 09.12.2019 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и незаконными действий ответчика по внесению записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Вяртсилямаркетинг» из ЕГРЮЛ, установил:

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, в том числе единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В статье 2 названного закона указано, что государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

Таким органом является Федеральная налоговая служба (пункт 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2017 № 165н утвержден Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц Федеральной налоговой службой, согласно которому внесение записей в ЕГРЮЛ осуществляется территориальными органами ФНС России, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц.

ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» учреждено 11 гражданами, в том числе ФИО4 (ИНН <***>), и зарегистрировано ИФНС России по г. Петрозаводску в ЕГРЮЛ 16.10.2002 за ОГРН <***>.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

Пунктом 6 статьи 11 названного закона определено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Как следует из материалов дела, 27.11.2018 ИФНС России г. Петрозаводску направила в адрес ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» и 10 учредителей, включая ФИО5 (ИНН <***>), являющуюся также директором ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг», уведомление от 19.11.2018 № 167 о необходимости представления достоверных сведений в отношении учредителя ФИО4, умершей 07.01.2017.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» также установлено, что в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

25.12.2018 налоговый орган внес в ЕГРЮЛ запись за номером 2181001401579 о недостоверности сведений в отношении ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» в части сведений об учредителе ФИО4 в связи с ее смертью 07.01.2017.

Статьей 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В подпункте «б» пункта 5 данной статьи указано, что предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Данный порядок заключается в принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, которое подлежит опубликованию в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Как указано в отзыве на заявление, решения о предстоящем исключении ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» из ЕГРЮЛ принимались дважды – 22.07.2019 и 09.12.2019. Первая процедура была прекращена в связи с поступлением возражений от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия (письмо от 24.10.2019 № 09-24/14929). Повторное решение было принято ИФНС России по г. Петрозаводску 09.12.2019 (решение № 2945), опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 11.12.2019 (номер 49), в ЕГРЮЛ сведения об этом решении внесены 11.12.2019 (номер записи 2191001258127).

В решении от 09.12.2019 № 2045 указано о наличии в ЕГРЮЛ сведений об ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг», в отношении которого внесена запись об их недостоверности, в течение более шести месяцев.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

02.04.2020 ИФНС России по г. Петрозаводску внесла в ЕГРЮЛ запись за номером 2201000235270 об исключении ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Пунктом 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Незаконность действий и решения налогового органа по исключению ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» из ЕГРЮЛ заключается, по мнению заявителя, в том, что ликвидированное лицо осуществляет хозяйственную деятельность, отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о нем препятствует ООО «ЭкономЪ» исполнению договора аренды недвижимого имущества, в котором заявитель выступает в качестве арендатора, и заключенных в соответствии с ним договоров с ресурсоснабжающими организациями (в частности, с АО «ТНС энерго Карелия»).

В отзыве ответчик против удовлетворения заявления возразил, указав на законность оспариваемых действий и решения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается наличие в ЕГРЮЛ в течение более шести месяцев недостоверных сведений в отношении одного из учредителей ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг».

Данное обстоятельство заявителем по существу и не отрицается.

Однако, в рассматриваемой ситуации это обстоятельство само по себе не могло повлечь исключение ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» из ЕГРЮЛ.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189 указано, что согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом. Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо. Наличие предусмотренных в статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из приложенных к рассматриваемому судом заявлению материалов видно, что 04.07.2018 между ООО «ЭкономЪ» (арендатор) и ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» был заключен договор аренды № 43, предметом которого являлось предоставление во временное пользование части нежилого помещения (магазина) площадью 103,7 кв.м. для ведения коммерческой деятельности – розничной торговли алкогольной продукцией, разливными напитками и сопутствующими товарами.

Объект аренды по данному договору входит в состав объекта общей площадью 231,5 кв.м. с кадастровым номером 10:07:0020107:173, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Сортавала, пгт. Вяртсиля, ул. Мира, д. 21, и принадлежит арендодателю на праве собственности с 30.12.1999.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником данного объекта по состоянию на 17.11.2020 является ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг».

Пунктами 6.1 и 6.2 договора № 43 предусмотрено, что он действует до 01.04.2019; в случае, если по истечении срока действия договора арендатор продолжает использовать помещение при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается пролонгированным на тех же условиях на тот же срок; количество пролонгаций не ограничено.

Постановлением от 24.07.2018 № 10017/18/70911 по исполнительному производству № 2027/17/10017-ИП судебный пристав-исполнитель обязал ООО «ЭкономЪ» перечислять арендную плату по договору от 04.06.2018 № 43 на депозитный счет службы судебных приставов в счет погашения долга ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» по кредитным платежам.

Платежными поручениями № 968, № 1220, № 1487, № 1859, № 2284, № 2681, № 3049, № 3447 и № 3833 подтверждается исполнение заявителем данного постановления в период с апреля по декабрь 2020 года (включительно).

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие у ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» актива, используемого в хозяйственной деятельности и приносящего доход после исключения его собственника из ЕГРЮЛ.

Кроме того, суду не представлены сведения о невозможности использования основного средства (объекта недвижимости), принадлежащего исключенному из ЕГРЮЛ юридическому лицу, в настоящее время.

Доказательствами прекращения договорных отношений между ООО «ЭкономЪ» и ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» суд не располагает.

Совокупность названных обстоятельств позволяет признать, что хозяйственную деятельность ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» фактически не прекращало.

В связи с этим, решения ИФНС России по г. Петрозаводску, принятые в рамках процедуры исключения ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» из ЕГРЮЛ, в том числе и решение о предстоящем исключении, нельзя признать соответствующими требованиям статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации.

Реализация данных решений повлекла неправомерное исключение ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» из ЕГРЮЛ и, как следствие, создало препятствия ООО «ЭкономЪ» в осуществлении хозяйственной деятельности.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд считает, что в рассматриваемом случае для восстановления права заявителя на регистрирующий орган необходимо возложить обязанность восстановить в ЕГРЮЛ то положение ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг», которое существовало до принятия ИФНС России по г. Петрозаводску решения № 2945. Аннулирование же только записи об исключении (запись за номером 2201000235270) при оставлении записи за номером 2191001258127 снова может повлечь внесение в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «ТФ «Вяртсилямаркетинг» в порядке статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными как несоответствующие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску от 09.12.2019 № 2945 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и действий инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 02.04.2020 за номером 2201000235270 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговая фирма «Вяртсилямаркетинг».

В целях устранения нарушенного права заявителя обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об исключении записи от 11.12.2019 за номером 2191001258127 и записи от 02.04.2020 за номером 2201000235270.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску (1041000270024) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкономЪ» (ОГРН <***>) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.