Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А17-3723/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А17-3723/2018
г. Иваново
28 августа 2018 года
Резолютивная часть решения вынесена 28 августа 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровой М.И., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Ивановской области к ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней за 2015 год по требованию №047S01160036308 от 11.04.2016 в размере 23 093, 95 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 18610,80 руб., пени – 696,04 руб. (период 01.01.2015 по 11.04.2016); на обязательное медицинское страхование – 3650,58 руб., пени 136,53 руб. (период с 01.01.2015 по 11.04.2016), с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области,

без участия представителей сторон,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области (далее – заявитель, МИФНС, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, предприниматель ФИО1) о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней за 2015 год по требованию №047S01160036308 от 11.04.2016 в размере 23 093, 95 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 18610,80 руб., пени – 696,04 руб. (период 01.01.2015 по 11.04.2016); на обязательное медицинское страхование – 3650,58 руб., пени 136,53 руб. (период с 01.01.2015 по 11.04.2016).

Определением суда от 08.05.2018 заявление налогового органа принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В установленный в определении суда срок ИФНС, в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ, представила заявление о частичном отказе от заявленных требований, согласно которому заявитель отказывается от требований о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 18 610,80 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 3 650,58 рублей и пени 136, 53 рублей (за период с 01.01.2015 по 11.04.2016), просит взыскать задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 по требованию № 047S01160036308 от 11.04.2016 в размере 696, 04 рублей (за период с 01.01.2015 по 11.04.2016)

Определением от 06.07.2018 суд перешел к рассмотрению заявления налогового органа по общим правилам судопроизводства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области и назначил предварительное судебное заседание и заседание суда первой инстанции на 27.08.2018.

ИФНС, признанная судом в порядке статьи 123 АПК РФ, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направила. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя налогового органа.

Предприниматель ФИО1, признанная судом в порядке статьи 123АПК РФ, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направила, отзыв не представила.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФР), признанное судом в порядке статьи 123 АПК РФ, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направило, представило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве УПФР поддержало позицию заявителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 22.01.2007 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В связи с регистрацией в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации предпринимателю присвоен номер 047-009-007975.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, до 1 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 18, часть 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ).

В силу положений части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 указанного Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В силу части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Тариф страховых взносов для зачисления в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ установлен в размере 26 процентов.

Минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) на 01.01.2015 установлен ст. 1 Федерального закона от 01.12.2014 N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" в сумме 5965 рублей в месяц.

Размер страховых взносов в фиксированном размере за 2015 год для индивидуальных предпринимателей, в отношении которых отсутствуют сведения о доходах в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, составляет 18 610,80 руб. (5965 х 12 х 26%), ФФОМС –3650,58 руб.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Закона, в том числе индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

В связи со вступлением с 01 января 2017 года в силу Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации к признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

В отношении предпринимателя в МИФНС были переданы сведения о выставлении в адрес должника требования № 047S01160036308 от 11.04.2016, в котором предложено в срок до 29.04.2016 уплатить страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 610, 80 рублей и пени 696, 04 рублей (за период 01.01.2015 по 11.04.2016), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 3 650, 58 рублей и пени 136, 53 рублей (за период 01.01.2015 по 11.04.2016).

До настоящего времени задолженность по страховым взносам предпринимателем не уплачена.

В связи с неисполнением предпринимателем, как страхователем, обязанности по уплате образовавшейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2015, а также начисленной пени МИФНС обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, действовавшим в спорный период, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Частью 2 статьи 19 Закон N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения и взыскания задолженности), предусмотрено, что взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно части 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Аналогичные положения изложены в пункте 1 статьи 46 НК РФ предусматривающим, что в случае неисполнения в установленный срок требования, обязанность по уплате страховых взносов, пени исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. В соответствии с п. 2 статьи 46 НК РФ обращение взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу п. 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

27.07.2016 в отношении предпринимателя Управлением вынесено Решение о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика № 047S02160022527 в соответствии с указанными выше нормами, которое не исполнено.

Согласно п.7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации, налоговый орган вправе изыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика - организации, в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. После истечения указанного срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение 2-х лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (срок уплаты по требованию - до 29.04.2016).

Решение о принудительном взыскании задолженности в порядке, предусмотренном статьей 47 НК РФ, не принималось.

Исходя из даты истечения срока исполнения требования № 047S01160036308 от 11.04.2016 об уплате задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 23 093, 95 рублей (29.04.2016), принимая во внимание факт обращения налогового органа в суд 13.03.2018 с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с предпринимателя ФИО1 данной суммы страховых взносов и пени, предусмотренный статьям 46, 47 НК РФ срок предъявления соответствующего требования на момент подачи заявления не пропущен.

Между тем, статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок такого списания установлен Приказом ФНС России от 14.05.2018 N ММВ-7-8/256@ "Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию и списания налоговым органом переданных органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи".

На основании вышеизложенного, заявление МИФНС не подлежит удовлетворению, поскольку спорные суммы задолженности по страховым взносам и пени сложились за 2015 года в силу чего признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

Государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит, поскольку заявитель, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 213, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области от требований о взыскании с предпринимателя ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 18 610,80 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 3 650.58 рублей и пени 136, 53 рублей (за период с 01.01.2015 по 11.04.2016).

2. В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 по требованию № 047S01160036308 от 11.04.2016 в размере 696,04 рублей (за период с 01.01.2015 по 11.04.2016) отказать.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд, в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья М.С. Калиничева