Решение от 20 апреля 2018 г. по делу № А43-4444/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-4444/2018

г. Нижний Новгород 20 апреля 2018 года

решение в виде резолютивной части изготовлено 20 апреля 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-167),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Экотеплосервис-Шахунья» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 09.07.2009)

о взыскании 11 000 руб.,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экотеплосервис-Шахунья» (далее - ответчик, общество) о взыскании 11 000 руб., начисленного по решению от 20.09.2017 №062S19170033017 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: за правонарушение, предусмотренное статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, - несвоевременное представление страхователем в орган Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за июль 2017 года.

Отзывом на заявление ответчик, не отрицая факта совершения правонарушения и не оспаривая обоснованности привлечения его к ответственности в порядке статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, полагает несоразмерной примененную к нему ответственность степени его вины в совершении правонарушения, просит суд учесть обстоятельства, смягчающие ответственность (незначительный период просрочки - 2 дня, отсутствие умысла, отсутствие негативных последствий для бюджета) и снизить размер штрафных санкций.

На основании статьи 226, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество 17.08.2017 представило фонду посредством электронного документооборота дополняющие сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль 2017 года в отношении 22 застрахованных лиц.

По результатам проверки исходной формы, представленной заявителем, фондом оформлен акт проверки от 21.08.2017 №062S18170029538 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения данного акта проверки фондом вынесено решение от 20.09.2017 №062S19170033017 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 11 000 руб.: за правонарушение, предусмотренное статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, - несвоевременное представление страхователем в орган Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за июль 2017 года. в отношении 22 застрахованных лиц (22 х 500,00 руб.).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ настоящий федеральный закон является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учет сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения.

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С учетом изложенного суд считает, что рассматриваемое решение органа Пенсионного фонда РФ является правомерным.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении штрафа суд счел возможным его удовлетворить в силу следующего.

Одним из основных принципов привлечения лица к ответственности является принцип индивидуализации наказания, который выражается в том, что при наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Принимая во внимание доводы ответчика изложенные в отзыве на заявление и руководствуясь разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 №2-П, суд считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, до 5 000 руб.

Расходы по государственной пошлине относятся судом на ответчика, поскольку при рассмотрении дела судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о правомерности вынесенного фондом решения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экотеплосервис-Шахунья» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 09.07.2009) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Шахунья Нижегородской области 5 000 руб. штрафа, а также в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение 5 дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительные листы выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительные листы до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдать по заявлению взыскателя.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.С.Волчанская