Решение от 13 октября 2017 г. по делу № А28-9948/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А28-9948/2017
г. Киров
13 октября 2017 года
Решение в виде резолютивной части принято 05 октября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 октября 2017 года.


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Караниной Н.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Кирово-Чепецка (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613040, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613040, Россия, Кировская область, г. Кирово-Чепецк)

о взыскании 33 637 рублей 35 копеек,



установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Кирово-Чепецка (далее – истец, МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецка, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, Предприниматель) о взыскании 33 637 руб. 35 коп. задолженности за использование неисправного прибора учета (безучетное потребление) за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 59 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила № 354), пункта 47 постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила № 776), условиях договора и мотивированы тем, что ответчик в спорный период не оплатил истцу оказанные услуги водоснабжения и водоотведения, исходя из пункта 59 Правил № 354, пункта 47 Правил № 776.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 16.08.2017 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Стороны в порядке статьи 123 АПК РФ извещены о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства.

В срок до 07.09.2017 истцу предлагалось представить доказательства в обоснование своих требований, ответчику – мотивированный отзыв на исковое заявление с доказательствами в обоснование своих возражений; срок для представления дополнительных документов суд устанавливал до 29.09.2017.

В установленные арбитражным судом сроки ИП ФИО1 направил отзыв на иск, в котором исковые требования не признал в полном объеме; указал, что расход холодной воды по нежилому помещению всегда был в пределах 1-2 куб.м. в месяц, что подтверждается ведомостью распределения воды и стоков по объектам ответчика за январь 2017 года; полагает, что ссылка истца на Правила № 776 несостоятельна, поскольку спорное помещение находится в многоквартирном доме, поэтому должны применяться Правила № 354. Ответчик также считает, что договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2015 № 400 в спорный период не действовал. Ответчик представил платежное поручение от 13.02.2017 № 56 об оплате за водоснабжение и водоотведение в январе 2017 года по счету-фактуре от 31.01.2017 № 150 в размере 488 руб. 47 коп.

МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецка представило дополнительные документы и возражения на отзыв, а также ходатайство о частичном отказе от иска в размере 488 руб. 47 коп. за поставленную в январе 2017 года воду и принятые стоки в связи с частичной оплатой долга ответчиком, просил взыскать с ответчика 33 148 руб. 88 коп. стоимости безучетного потребления холодной воды и сброса стоков в связи с использованием неисправного прибора учета за период с 01.01.2017 по 31.01.2017. В ходатайстве о частичном отказе от иска указано, что последствия частичного отказа от иска истцу известны и понятны. Полномочия представителя ФИО2 на частичный отказ от иска проверены судом – они специально оговорены в доверенности от 07.06.2017.

В силу частей 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что отказ истца от иска в части не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия прекращения производства по делу, предусмотренные частью 3 статьи 151 АПК РФ, истцу известны и понятны, суд на основании частей 2, 5 статьи 49 АПК РФ счел возможным принять частичный отказ истца от иска к ответчику.

Производство по делу в части взыскания задолженности на сумму 488 руб. 47 коп. прекращено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Таким образом, дело рассмотрено судом по предъявленным требованиям (с учетом частичного отказа) по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

01.04.2015 между МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецка (организация ВКХ) и ИП ФИО1 (абонент) подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения № 400 (далее также – договор), по условиям пункта 1.1 которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В пункте 3 договора указано, что местом исполнения обязательств по договору является, в том числе нежилое помещение (пр. Мира, 20).

На основании подпунктов «в», «г» и «з» пункта 16 договора абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V договора и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации; установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном договоре, в случае если установка таких приборов предусмотрена правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие абоненту или находящиеся в границах (зоне) его эксплуатационной ответственности.

Пунктом 18 договора предусмотрено, что для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пунктах 20, 21 договора указано, что коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецка.

Согласно пункту 22 договора количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

В пунктах 69, 70 и 71 договора предусмотрено, что договор действует с 01.04.2015 по 31.12.2015, также имеется условие о его пролонгации.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, оборудовано индивидуальным прибором учета холодной воды СВК-15-3 с заводским номером 1013959814009.

Свидетельством о поверке № 64-14-43468 указанного прибора учета холодной воды установлен срок действия поверки до 20.09.2016.

08.02.2017 проведена поверка прибора учета холодной воды, что подтверждено свидетельством о поверке № 14228, которая действительна до 07.02.2023.

Указанное нежилое помещение находится в многоквартирном доме.

В претензии от 26.06.2017 № 848 истец потребовал от ответчика оплаты стоимости безучетно потребленной воды и отпущенных в систему канализации предприятия стоков, объем которых рассчитан МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецка за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 на основании пункта 59 Правил № 357, пункта 47 Правил № 776 и условий договора.

Так, по расчету истца, размер объема безучетного потребления услуг водоснабжения и водоотведения – диаметр трубопровода 0,015 м, сечение трубопровода 0,000176715 м2, скорость движения воды 1,2 м/с, объем воды в час 0,76 м3 за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 объем воды в сутки составил по 18,32 м3. Объем водоотведения принят равным объему водопотребления.

Ответчиком правильность произведенных истцом расчетов не оспорена.

Расчет стоимости безучетного потребления (33 266 руб. 03 коп.) произведен истцом на основании тарифов, установленных решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 20.11.2015 № 44/28-кс-2016 «О тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и техническую воду для гарантирующей организации МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецка (г.Кирово-Чепецк), и ответчиком также не оспорен.

Поскольку обязательство по оплате стоимости безучетного потребления ИП ФИО1 не исполнило, МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецка обратилось в арбитражный суд с иском, являющимся предметом спора по настоящему делу.

С учетом частичного отказа от иска, истец просил взыскать с ответчика 33 148 руб. 88 коп. стоимости безучетного потребления холодной воды и сброса стоков в связи с использованием неисправного прибора учета за период с 01.01.2017 по 31.01.2017. Ответчик с учетом частичного отказа от исковых требований возражений не выразил.

Установленные фактические обстоятельства позволили суду прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», регулирующего отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено данным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Судом установлено, что отношения сторон основаны на договоре холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2015 № 400, поскольку по положениям данного договора предусмотрено условие о его пролонгации. Доказательств отказа одной из сторон от договора или заключения нового договора в материалы дела не представлено.

В связи с чем довод ответчика о том, что договор в спорном периоде не действовал, судом отклоняется.

На основании пунктов 1, 2 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Материалами дела подтвержден факт использования ответчиком в заявленном периоде услуг водоснабжения и водоотведения по договору в отсутствие должным образом оборудованного прибора учета холодной воды на объекте ответчика (нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>) – прибор учета был непригоден для эксплуатации (истек межповерочный срок).

Данное обстоятельство ответчиком по делу в представленном отзыве не оспаривалось.

Как указано истцом, нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, что ответчик также подтвердил в своем отзыве.

Согласно подпункту «а» пункта 59 Правил № 354 в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Ответственность за надлежащее состояние и исправность приборов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент.

В силу пункта 47 Правил № 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно подпункту «ж» пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Подпунктом «б» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

На основании пункта 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии с пунктами 1, 18 и 22 договора абонент обязуется обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета; для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета; количество поданной холодной воды и принятых организацией ВКХ сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета.

Следовательно, правовое регулирование данных отношений не допускает проводить расчет потребленной воды и отпущенных стоков, исходя из фактического потребления, а, наоборот, содержит императивные требования о соблюдении расчетной методики, установленной в Правилах № 776.

Доводы ответчика о том, что заявленная сумма объемов воды и стоков не соответствует фактическому потреблению в спорный период, и поэтому не может быть взыскана с ответчика, являются несостоятельными, поскольку Правила № 776 предусматривают особый порядок расчета за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений.

Кроме того, как следует из представленных сторонами пояснений, общедомового прибора учета (далее – ОДПУ) в доме не установлено.

Соответственно, произвести расчет по показаниям ОДПУ за вычетом потребления иными абонентами не представляется возможным.

При этом, пункт 43 Правил № 354 содержит прямую отсылку к положениям Правил № 776, которые подлежат применению в случае невозможности определения объема коммунального ресурса в нежилом помещении многоквартирного дома теми способами, которые предусмотрены пунктами 43, 59 Правил № 354.

Таким образом, ссылка Предпринимателя на невозможность применения к правоотношениям сторон Правил № 776 подлежит отклонению, поскольку основана на неверном толковании положений вышеназванных правил.

Правильность данного подхода суда также подкреплена позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09.02.2017 по делу № 302-ЭС16-13731.

Заявленная в иске сумма рассчитана истцом за безучетное водоснабжение и водоотведение – путем произведения объемов водоснабжения (определенных по правилам пункта 16 Правил № 776) на установленный тариф.


Метод расчетного объема коммунального ресурса применен истцом по истечении 60 дней с момента истечения межповерочного интервала.

В результате по расчету истца размер долга за безучетное потребление в период с 01.01.2017 по 31.01.2017 составил 33 637 руб. 35 коп.

Период безучетного потребления определен истцом в соответствии с пунктом 16 Правил № 776, и ответчиком не оспаривался.

Согласно правилам статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск процессуальных последствий при совершении или не совершении юридически значимых действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик представил платежное поручение от 13.02.2017 № 56 об оплате за водоснабжение и водоотведение в январе 2017 года по счету-фактуре от 31.01.2017 № 150 в размере 488 руб. 47 коп., в связи с чем истец отказался от иска в этой части.

С учетом частичной оплаты долга ответчиком, истец просил взыскать с ответчика 33 148 руб. 88 коп. задолженности.

Доказательства полного погашения ответчиком задолженности за предъявленные в иске услуги ответчиком вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.

Поэтому, учитывая, что основание и размер долга истцом доказаны, факт оказания услуг водоснабжения и водоотведения, а также наличие неисполненного обязательства ответчика перед истцом по их оплате подтверждены представленными в материалы дела документами и ответчиком не опровергнуты, суд нашел требование МУП «Водоканал» г. Кирово-Чепецка о взыскании с ИП ФИО1 33 148 руб. 88 коп. стоимости безучетного потребления холодной воды и сброса стоков в связи с использованием неисправного прибора учета за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При подаче искового заявления истцом государственная пошлина не уплачивалась в связи с предоставлением определением суда от 16.08.2017 отсрочки по ее уплате. В связи с чем по правилам статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 110 АПК РФ неоплаченная пошлина в размере 1 971 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167-170, 176, 180 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

принять отказ муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Кирово-Чепецка (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613040, Россия, <...>) от иска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613040, Россия, Кировская область, г. Кирово-Чепецк) в части требований о взыскании 488 (четыреста восемьдесят восемь) рублей 47 копеек;

производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части исковые требования удовлетворить, взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613040, Россия, Кировская область, г. Кирово-Чепецк) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Кирово-Чепецка (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613040, Россия, <...>) 33 148 (тридцать три тысячи сто сорок восемь) рублей 88 копеек задолженности за безучетное потребление холодной воды и сброс сточных вод за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613040, Россия, Кировская область, г. Кирово-Чепецк) в доход федерального бюджета 1 971 (одна тысяча девятьсот семьдесят один) рубль 00 копеек государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Н.С. Каранина