Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А14-10494/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-10494/2018

«19» декабря 2018 г.

резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 г.

в полном объеме решение изготовлено 19 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кострюковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Товарищества собственников недвижимости (ТСЖ) «Звезда», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремжилсервис», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

об обязании совершить определенные действия

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, председатель правления, выписка из ЕГРЮЛ, Подольских Е.П., представитель, доверенность б/н от 20.03.2018 (сроком до 31.12.2018), ФИО3, представитель, доверенность б/н от 01.09.2018 (сроком до 31.12.2018),

от ответчика: ФИО4, представитель, доверенность б/н от 16.07.2018 (сроком на один год),

установил:

Товарищество собственников недвижимости (ТСЖ) «Звезда» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремжилсервис» (далее – ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирные дома № 46/2, № 46/3, № 46/4 по ул. ФИО7 г. Воронежа и иные связанные с управлением такими домами документы в составе: технические паспорта; лицевые счета и поквартирные карточки паспортного учета и регистрации по многоквартирным жилым домам № 46/2, № 46/3, № 46/4 по ул. ФИО7 г. Воронежа; план участка; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дома; акты приемки жилых домов от строительной организации; акты технического состояния жилых домов; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей); паспорта лифтового хозяйства; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; акты технических осмотров; об обязании обратиться в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области с письменным заявлением об исключении многоквартирных домов № 46/2, № 46/3, № 46/4 по ул. ФИО7 г. Воронежа из реестра лицензии управляющей компании.

Определением суда от 04.06.2018 исковое заявление принято судом к производству.

В процессе судебного разбирательства истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснениях на отзыв ответчика.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании требования не признал, сославшись на то, что ООО УК «Ремжилсервис» управляет домами № 46/2, 46/3, 46/4 по ул. ФИО7 г. Воронежа на основании протокола №3/КД12 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 29.12.2017. В соответствии с пп. 15 п. 41 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75, срок действия договоров управления многоквартирным домом составляет не менее 1 года и не более чем 3 года. Согласно конкурсной документации, утвержденной организатором конкурса, срок действия договоров управления многоквартирными домами № 46/2, 46/3, 46/4 по ул. ФИО7 г. Воронежа составляет 3 года. Только по истечению указанного срока возможно расторжение договора с ООО УК «Ремжилсервис» и заключение договора управления с иной управляющей организацией. Кроме того, в силу ст. 198 ЖК РФ обязанность передачи технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, возникает у лицензиата в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или аннулировано. Согласно сведениям, указанным в реестре лицензий, многоквартирные дома № 46/2, 46/3, 46/4 по ул. ФИО7 г. Воронежа находятся в управлении ООО УК «Ремжилсервис».

В судебном заседании 11.10.2018 объявлялся перерыв до 18.10.2018. После перерыва судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика на основании статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом № 3/КД12 от 29.12.2017 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом победителем торгов по лотам № 7-9 (Коминтерновский район, ул. ФИО7, дома № № 46/2, 46/3, 46/4) признано ООО УК «Ремжилсервис».

Ответчиком заключены договоры с поставщиками коммунальных услуг города Воронежа, в том числе: договор энергоснабжения № 2170 от 26.04.2018 с ПАО «ТНС энерго Воронеж», договор на поставку горячей воды на общедомовые нужды № 0770о от 01.07.2018 с ПАО «Квадра -Генерирующая компания», единый договор № 9552 от 30.03.2018 холодного водоснабжения и водоотведения с ООО «РВК-Воронеж», договор № 96 от 01.04.2018 на проведение оценки соответствия лифтов в течение назначенного срока службы с ООО «ВоронежЛифтЭксперт»; договор № 3УК от 01.04.2018 на аварийное обслуживание внутридомового инженерного оборудования с ИП ФИО5; договор № 122 от 01.04.2018 на техническое обслуживание и ремонт лифтов с ООО «Лифтовик»; договор № 18 П – 3 КМ от 19.03.2018 на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов из жилищного фонда с ИП ФИО6; договор № 18 КС – 38 КМ – КГО от 15.03.2018 на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) крупногабаритных отходов (КГО) с механизированной погрузкой с ООО «Контейнер-сервис».

По актам приема-передачи от 31.03.2018 ответчик принял от ООО «ГУЖФ» (предыдущая управляющая компания) документы, установленные п.п. 24, 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и документы паспортного учета.

В соответствии с протоколами № 1 от 21.02.2018 общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах № № 46/2, 46/3, 46/4 по ул. ФИО7 г. Воронежа, проведенных форме очно-заочного голосования, приняты решения о смене способа управления многоквартирными домами, выборе способа управления – управление товариществом собственников жилья (как вид товарищества собственников недвижимости), принятии решения о создании товарищества собственников недвижимости (ТСЖ) «Звезда», утверждении устава ТСН (ТСЖ) «Звезда», принятии решения о расторжении договора управления с ООО «ГУЖФ» с 01.04.2018.

16.03.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании товарищества собственников недвижимости (ТСЖ) «Звезда».

В соответствии с протоколами № 2 от 18.04.2018 общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах № № 46/2, 46/3, 46/4 по ул. ФИО7 г. Воронежа, проведенных форме очно-заочного голосования, приняты решения о расторжении договора управления с ООО «Ремжилсервис» с 01.04.2018, о выборе способа управления домами – управление товариществом собственников жилья, ТСН (ТСЖ) «Звезда» наделено полномочиями по управлению многоквартирными домами с 01.04.2018.

Для эксплуатации жилых домов истцом заключены договоры с поставщиками коммунальных услуг города Воронежа, в том числе: договор на поставку горячей воды на общедомовые нужды № 8990о от 01.07.2018 с ПАО «Квадра -Генерирующая компания»; договор № 9682 от 08.06.2018 холодного водоснабжения и водоотведения с ООО «РВК-Воронеж»; договор № А 167/2018 от 16.04.2018 аренды контейнера для сбора отходов 4-5 классов опасности с ООО «Промликвидация»; договор № 123 от 01.04.2018 на техническое обслуживание и ремонт лифтов с ООО «Лифтовик»; договор № 167/2018 от 16.04.2018 на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов ООО «Промликвидация»; договор № 517/18 от 01.04.2018 на абонентское обслуживание и ремонт домофонов с ООО «Русичи»; договор № 98 от 01.04.2018 на проведение оценки соответствия лифтов в течение назначенного срока службы с ООО «ВоронежЛифтЭксперт»; договор № 58 от 01.04.2018 на производство работ по ликвидации аварий в жилищном хозяйстве, находящемся на балансе заказчика с ООО «ЧАС Воронеж»; договоры возмездного оказания услуг по ведению домовых книг, входящей и исходящей документации от 01.08.2018, 01.09.2018, на проведение слесарно-сантехнических работ и разнорабочего от 01.04.2018, 01.05.2018, 01.06.2018, 01.07.2018, 01.08.2018, на проведение работ по электрике в спорных домах от 01.04.2018, 01.05.2018, 01.06.2018, 01.07.2018, 01.08.2018, 01.09.2018; на производство работ по уборке лестничных площадок и маршей, лифтов спорных домов от 01.04.2018, 01.05.2018, 01.06.2018, 01.07.2018, 01.08.2018, 01.09.2018; на производство работ по хозяйственной деятельности и текущему ремонту домов от 01.04.2018, 01.05.2018, 01.06.2018, 01.07.2018, 01.08.2018, 01.09.2018; на производство работ по уборке территории МКД от 01.04.2018, 01.05.2018, 01.06.2018, 01.07.2018, 01.08.2018, 01.09.2018. Между истцом и ПАО «Квадра - Генерирующая компания» подписаны акты готовности абонента к отопительному сезону от 23.08.2018, акты первичного допуска в эксплуатацию счетчика горячей воды от 23.07.2018; акты с ООО «РВК-Воронеж» допуска в эксплуатацию узла учета воды у абонента от 26.07.2018.

Уведомлением от 13.05.2018 исх. № 24 истец сообщил ответчику об изменении способа управления вышеуказанными домами – выбор товарищества собственников жилья, расторжении договора управления с ним и необходимости передать техническую и иную документацию, связанную с управлением ими.

Ссылаясь на то, что собственники помещений в многоквартирных домах избрали способ управления ими, фактическое управление спорными домами, удержание ответчиком технической документации на вышеуказанные дома, истец обратились в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Порядок проведения торгов в форме конкурса по выбору управляющей организации установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.

Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома № № 46/2, 46/3, 46/4 по ул. ФИО7 города Воронежа находились в управлении ООО «ГУЖФ».

В соответствии с постановлением от 07.12.2016 № 1059 Администрации городского округа город Воронеж Управление муниципального жилищного контроля организует проведение открытых конкурсов по отбору управляющих компаний в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75.

Органом местного самоуправления во исполнение положений Жилищного законодательства Российской Федерации был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления вышеуказанными многоквартирными домами.

В соответствии с протоколом № 3/КД12 от 29.12.2017 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом победителем торгов по лотам № 7-9 (Коминтерновский район, ул. ФИО7, дома № № 46/2, 46/3, 46/4) признано ООО УК «Ремжилсервис».

В силу пункта 5 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 статьи 162 ЖК РФ установлено, что срок договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, составляет не менее чем один год, но не более чем три года.

Частью 7 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Договоры управления спорными домами, являющиеся приложением к конкурсной документации, подписаны со стороны ответчика. Дата его подписания отсутствует, а также отсутствует указание в п. 8.1 договоров на начало срока его действия.

По актам приема-передачи от 31.03.2018 ответчик принял от ООО «ГУЖФ» документы, установленные п.п. 24, 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 и документы паспортного учета.

До момента получения ответчиком от ООО «ГУЖФ» документов, связанных с управлением спорными домами, собственники помещений спорных домов приняли решение об изменении способа управления и расторжении договора управления, наделению полномочиями ТСН (ТСЖ) «Звезда» по управлению многоквартирными домами с 01.04.2018.

Уведомлением от 13.05.2018 исх. № 24 истец сообщил ответчику о проведенных собственниками помещений спорных домов собраниях, расторжении договора управления с ним и о том, что ТСН (ТСЖ) «Звезда» приступило к обслуживанию домов с 01.04.2018.

Из положений ст. 44 ЖК РФ следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При этом согласно части 3 данной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 9 ст. 161 и ч. 9 ст. 162 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться одной управляющей организацией.

Следовательно, статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Согласно положениям части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (ст. 450 ГК РФ).

В силу части 8.1 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 ст. 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Пункт 8.2 этой же статьи позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

Данная позиция подтверждается выводами Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 7677/11 от 21.11.2011.

Право одностороннего отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг регламентировано п. 1 ст. 782 ГК РФ.

Поэтому односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей компанией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу РФ, ни Гражданскому кодексу РФ не противоречит.

Основанием для расторжения договора управления с ответчиком послужило создание собственниками товарищества собственников недвижимости и выбор способа управления многоквартирными домами – ТСЖ.

В соответствии с п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

Воспользовавшись своим правом, истец сообщил ответчику о смене способа управления домами № № 46/2, 46/3, 46/4 по ул. ФИО7 г. Воронежа, расторжении договора управления с ним, направив ответчику уведомление исх. № 24 от 13.05.2018.

Протоколы общих собраний собственников помещений № № 46/2, 46/3, 46/4 по ул. ФИО7 города Воронежа № 1 от 21.02.2018, № 2 от 18.04.2018 не были оспорены, решения общего собрания собственников помещений не были признаны недействительными.

Кроме того, суд учитывает действительное волеизъявление собственников помещений на смену способа управления многоквартирными домами, а также последующее поведение сторон по управлению спорными домами. Как следует из материалов дела, договоры с ресурсоснабжающими организациями, акты приема-передачи технической документации, связанной с управлением спорными домами, заключены ответчиком с конца марта 2018 года по начало июля 2018 года, т. е. в период, когда собственниками спорных многоквартирных жилых домов изменен способ управления ими и создано товарищество собственников недвижимости. Более того, решениями Арбитражного суда Воронежской области от 03.07.2018 по делу № А14-5950/2018 и от 08.10.2018 по делу №А14-10806/2018 с ООО «ГУЖФ» (предыдущая управляющая компания) в пользу «РВК-Воронеж» взыскана задолженность по договору № 6400 холодного водоснабжения и водоотведения от 26.11.2015 за период с 01.01.2018 по 28.02.2018, в том числе и по спорным домам.

Как пояснил представитель истца в процессе судебного разбирательства, он управляет домами с 01.04.2018, получая от жильцов плату за оказанные услуги, связанным с управлением спорными домами, что подтверждается представленными в материалы дела реестрами начислений и оплат по спорным жилым домам. Истцом заключены договоры с организациями, поставляющими коммунальные услуги.

Учитывая, что законом и договором собственникам помещений многоквартирных домов предоставлено право одностороннего отказа от договора, расторжение ими договора управления многоквартирными домами на основании одностороннего отказа от него является правомерным.

Пп.8 ч.1 ст. 8 ГК РФ и ч.10 ст.162 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья.

В силу ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 (далее – Правила № 491) .

Согласно пункту 24 указанных Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, для домов, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года.

Согласно п. 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

Исходя из положений статьи 162 ЖК РФ и пункта 27 Правил № 491, ответственные лица (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и др.) обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Эксплуатация многоквартирного дома без указанной документации затруднительна, поэтому вновь созданное товарищество собственников недвижимости вправе потребовать техническую документацию для осуществления своих задач от прежней управляющей компании, а последняя ответственна за сохранность технической документации и должна передать ее своему последователю в силу прямого указания закона.

Согласно пункту 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170), данные правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1.5.1. Правил № 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции (пункт 1.5.3. Правил № 170).

При смене способа управления спорными домами, обязанности по регистрационному учету граждан также переходят к ТСН (ТСЖ) (п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС РФ от 11.09.2012 № 288.

Истец заявил требования по настоящему делу в интересах собственников помещений жилых домов в целях надлежащего управления комплексом недвижимого имущества многоквартирных домов, обеспечения надлежащей эксплуатации этих домов, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан.

Собственники жилых помещений жилых многоквартирных домов № № 46/2, 46/3, 46/4 по ул. ФИО7 г. Воронежа по правилу части 2 статьи 161 ЖК РФ выбрали в качестве способа управления жилыми многоквартирными домами - управление ТСН (ТСЖ) «Звезда».

Истец заблаговременно уведомил ответчика о необходимости передачи технической документации.

Таким образом, обязанность ответчика передать истцу соответствующую документацию установлена нормами действующего законодательства.

Истребуемые истцом документы соответствуют указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный жилой дом и иных документов, связанных с управлением домом.

Согласно пункту 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В силу части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на сайте www.dom.gosuslugi.ru и подать заявление в орган государственного жилищного надзора об исключении многоквартирного дома из реестра лицензий.

Учитывая, что собственники помещений многоквартирных жилых домов № № 46/2, 46/3, 46/4 по ул. ФИО7 города Воронежа реализовали свое право, приняв решение о выборе способа управления многоквартирными домами, расторжении договора управления с ответчиком, фактическое управление спорными домами, а также отсутствие доказательств, подтверждающих передачу ответчиком истребуемых истцом документов, требования истца подлежат удовлетворению.

В случае отсутствия у ответчика указанной документации, она подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Данная позиция подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 № 17074/09.

Доводы ответчика о том, что в силу ст. 198 ЖК РФ обязанность передачи технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, возникает у лицензиата в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или аннулировано, судом во внимание не принимаются, поскольку согласно частям 1 - 3, 6 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ.

Из приведенных норм нельзя сделать вывод о том, что действие договора управления многоквартирным домом прекращается с момента внесения управляющей организацией соответствующих сведений в реестр лицензий.

Глава 19 ЖК РФ регулирует не порядок заключения, изменения, расторжения и прекращения договоров управления, а порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, закрепляя правила по получению лицензии, внесению в нее и исключению из нее необходимых сведений, обеспечение контроля надзорным государственным органом за этой деятельностью и аннулирование лицензии, в определенных законом случаях.

Несоблюдение требований жилищного законодательства в этой части может служить основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности или выдачи ему предписаний об устранении допущенных нарушений со стороны уполномоченного государственного органа, что само по себе не может служить основанием для признания сделок, сведения о которых не представлены либо искажены, недействительными.

Все иные доводы и возражения ответчика, приведенные в отзыве, судом во внимание не принимаются, поскольку не опровергают обоснованности заявленного иска, а лишь выражают несогласие с ним.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и составляют 6 000 руб.

Поскольку при подаче иска истцом по платежному поручению № 32 от 21.05.2018 перечислено в доход федерального бюджета 6 000 руб., с ответчика подлежит взысканию в пользу истца вышеуказанная сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 174 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремжилсервис», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в двадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу передать товариществу собственников недвижимости (ТСЖ) «Звезда», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) документацию, связанную с управлением многоквартирных домов № 46/2, № 46/3, № 46/4 по ул. ФИО7 города Воронежа, а именно: технические паспорта; план участка; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дома; акты приемки жилых домов от строительной организации; акты технического состояния жилых домов; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей); паспорта лифтового хозяйства; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; акты технических осмотров; лицевые счета и поквартирные карточки паспортного учета (форма № 10), карточки регистрации граждан (форма № 9), в отношении граждан, зарегистрированных и проживающих в многоквартирных жилых домах № 46/2, № 46/3, № 46/4 по ул. ФИО7 города Воронежа.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремжилсервис», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в двадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу обратиться в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области с письменным заявлением об исключении многоквартирных домов № 46/2, № 46/3, № 46/4 по улице ФИО7 города Воронежа из реестра лицензии управляющей компании.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремжилсервис», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу товарищества собственников недвижимости (ТСЖ) «Звезда», г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

Судья И.В. Кострюкова