Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А45-8577/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-8577/2022
г. Новосибирск
27 июня 2022 года.
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ноль Плюс Медиа», г. Москва

к 1. Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2, г. Новосибирск; 2. Начальнику Отделения старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, г. Новосибирск, 3.Отделению судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по <...>. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск, при участии третьего лица – ИП ФИО4

о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № 206246/21/54001-ИП; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФФСП по Новосибирской области ФИО2, выразившееся в не распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, взысканных по исполнительному производству №206246/21/54001-ИП; о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФФСП по Новосибирской области ФИО3, выразившееся в не перечислении денежных средств по исполнительному производству № 206246/21/54001-ИП

при участии представителей:

от заявителя: ФИО5, по доверенности от 24.12.2021, представлены паспорт, диплом (посредством онлайн);

от заинтересованного лица:

от СПИ ОСП по Дзержинскому району ФИО2: ФИО6 по доверенности № 36 от 20.06.2022, удостоверение, диплом;

от начальника ОСП по Дзержинскому району ФИО3: не явился, извещен;

ОСП по Дзержинскому району: не явился, извещен.

От УФССП по Новосибирской области: не явился, извещен.

третьего лица: не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью «Ноль Плюс Медиа» (далее – заявитель, общество, ООО «Ноль Плюс Медиа», взыскатель), обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, СПИ ФИО2); начальнику Отделения старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 (далее – начальник отделения) о признании незаконным бездействия СПИ ФИО2 выразившихся в не своевременном распределении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 206246/21/54001-ИП, о признании незаконным бездействия начальника отделения выразившегося в не своевременном перечислении денежных средств по исполнительному производству № 206246/21/54001-ИП (далее – оспариваемое бездействие).

К участию в деле в качестве заинтересованных лица привлечены: Отделение судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – отделение) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – управление).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – третье лицо, должник).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования, в соответствии с заявлением и уточнениям к нему указал на незаконность оспариваемого бездействия, со ссылкой на нормы статей 30, 53, 57, 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно которым денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Заявитель считает, что представленные судебному приставу-исполнителю доверенности, выданные доверенным лицам, позволяли представлять интересы взыскателя в исполнительном производстве, в том числе, в части получения денежных средств по исполнительному производству, несвоевременное исполнение требований исполнительного документа привело к нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, указал, что обязанность по перечислению денежных средств исполнена - 29.04.2022, задержка по распределению и перечислению возникла в связи допущенной ошибкой в ходе исполнительного производства.

Представители третьего лица, начальника отделения, отделения, управления в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзывов на заявление не представили, дело по существу рассматривается в отсутствие указанных представителей.

Заслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

07.12.2021 СПИ ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 206246/21/54001-ИП, на основании исполнительного листа серии ФC № 035754417, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу №А45-7573/2021, в отношении должника, о взыскании задолженности в размере 10 000 рублей.

При предъявлении исполнительного документа на принудительное исполнение взыскателем направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с указанием реквизитов для перечисления денежных средств, а также приложена доверенность от ООО «Ноль Плюс Медиа», подтверждающая полномочия представителя взыскателя, содержащая право получения присужденного имущества, в том числе денежных средств и ценных бумаг, что согласуется с положениями статьи 57 Закона № 229-ФЗ.

28.12.2021 в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству № 206246/21/54001-ИП были взысканы денежные средства, при этом средства не были перечислены представителю взыскателя по указанным им реквизитам.

Представителем взыскателя в лице АНО «Красноярск против пиратства» в отделение 10.02.2022 была направлена жалоба на бездействие в части не перечисления, взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя, в том числе, в сроки, предусмотренные статьей 110 Закона № 229-ФЗ.

В жалобе указано требование об отмене постановления об окончании исполнительного производства и перечислении 10 000 рублей, повторно указаны реквизиты для перечисления денежных средств, приложена доверенность.

Представителем заявителя получен ответ от 24.03.2022, в котором указано, что исполнительное производство 29.12.2021 окончено в связи с фактическим исполнением, все взысканные денежные средства перечислены взыскателю, при этом 06.04.2022 постановление об окончании исполнительного производства было отменено в связи с допущенной ошибкой, исполнительное производство № 206246/21/54001-ИП было возобновлено.

29.04.2022 отделением денежные средства в размере 10000 рублей перечислены на указанный в заявлении общества счет.

Не согласившись с оспариваемым бездействием, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действия (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия таких действий (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Законом № 229-ФЗ.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 Закон № 229-ФЗ

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей (часть 2 статьи 53 Закона № 229-ФЗ).

Полномочия представителей, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с Федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом, - иным документом (часть 5 статьи 54 Закона № 229-ФЗ).

В силу положений части 2, пункта 4 части 3 статьи 57 Закона № 229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено названным законом; в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

В соответствии со статьей 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (часть 2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 57 Закона № 229-ФЗ, в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг)».

Частью 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111 Закона № 229-ФЗ. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, денежные средства были взысканы с должника - 28.12.2021, при этом взыскателю были перечислены - 29.04.2022, то есть с нарушением срока установленного статьями 110, 111 Закона № 229-ФЗ.

Объективных обстоятельств, препятствующих совершению заинтересованным лицом, начальником отделения действий по перечислению взысканных денежных средств представителю взыскателя, не установлено.

Не перечисление взысканных по исполнительному производству денежных средств, поступивших во временное распоряжение отдела судебных приставов, нарушает права взыскателя на полное и своевременное получение присужденных ему денежных средств.

В связи с указанным можно сделать вывод о несоответствии оспариваемого бездействия требованиям норм статей 30, 53, 54, 57, 110, 111 Закона № 229-ФЗ.

Таким образом, поскольку судом установлена совокупность оснований, предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ, для признания незаконным оспариваемого бездействия, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2, выразившееся в не своевременном распределении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 206246/21/54001-ИП, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Дзержинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, выразившееся в не своевременном перечислении денежных средств по исполнительному производству № 206246/21/54001-ИП, как несоответствующее нормам Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

А.В. Хорошилов