Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А29-12152/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12152/2022
28 ноября 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения вынесена 21 ноября 2022 года, полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации городского поселения «Жешарт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании денежных средств


в отсутствие сторон

установил:

администрация городского поселения «Жешарт» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – ответчик, Общество) о взыскании субсидии в сумме 1 500 000 руб. по Соглашению № 2 от 25.09.2020 о предоставлении субсидии для субсидирования части затрат субъектов социального предпринимательства – субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности граждан и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений против исковых требований не заявил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции, о чем сделана запись в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании объявлен перерыв до 21.11.2022, после окончания которого судебное разбирательство продолжено.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Администрацией и Обществом 25.09.2020 заключено Соглашение № 2 о предоставлении субсидии для субсидирования части затрат субъектов социального предпринимательства – субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности граждан и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее – Соглашение, л.д. 15 – 19).

Субсидия предоставлена в соответствии с Порядком субсидирования части затрат субъектов социального предпринимательства, утвержденным постановлением администрации городского поселения «Жешарт» № 328 от 30.12.2019 «Об утверждении целевой муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городского поселения «Жешарт» на 2020-2022 г.г. (пункт 1.2. Соглашения).

Получатель субсидии обязуется обеспечить достижение целевых значений показателя результативности использования предоставленной субсидии:

- реализацию проекта,

- обеспечение деятельности в течение трех лет,

- обеспечение уровня средней заработной платы наемных работников получателя субсидии не ниже МРОТ, установленного для трудоспособного населения на территории Республики Коми,

- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджетную системы РФ.

Получатель субсидии обязан предоставлять главному распорядителю бюджета отчет в течение 3 лет с даты заключения настоящего Соглашения, не позднее 25 декабря года, следующего за отчетным годом (подпункт 3.2.3. п. 3.2. Соглашения).

В соответствии с подпунктом 3.2.6. пункта 3.2. Соглашения получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет муниципального образования городского поселения «Жешарт» в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.

Платежным поручением № 720380 от 30.09.2020 (л.д. 41) истец произвел перечисление денежных средств в сумме 1 500 000 руб. ответчику.

Как указал истец в исковом заявлении, в нарушение сроков, установленных подпунктом 3.2.3. пункта 3.2. Соглашения, Общество до 25.12.2021 не представило отчетность и информацию по исполнению п.п. «в» и «г» данного пункта Соглашения, а именно: в части обеспечения уровня средней заработной платы наемных работников получателя субсидии не ниже МРОТ, установленного для трудоспособного населения на территории Республики Коми; отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджетную системы РФ.

В связи с выявленными нарушениями условий Соглашения Администрация направила в адрес Общества претензию от 31.03.2022 с требованием предоставления требуемых по Соглашению отчетов и возврата субсидии, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Невозвращение Обществом в добровольном порядке в бюджет муниципального образования денежных средств, полученных в виде субсидии, явилось основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных исковых требований и возражений против них, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон 209-ФЗ), одной из форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является оказание финансовой поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий. Условия финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставления им субсидий из бюджетов, определяются статьями 14, 16, 17 Закона № 209-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» одной из форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является оказание финансовой поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, должны определяться, в том числе, категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

Статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В силу статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации в основе использования денежных средств находится принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу пункта 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что ответчик взятые на себя обязательства по Соглашению в полном объеме не исполнил, не представил требуемые отчетность и информацию по исполнению п.п. «в» и «г» подпункта 3.2.3. пункта 3.2. Соглашения, а именно: в части обеспечения уровня средней заработной платы наемных работников получателя субсидии не ниже МРОТ, установленного для трудоспособного населения на территории Республики Коми; отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджетную системы РФ.

Документы, подтверждающие обратное, ответчиком в материалы дела не представлены, доводы истца не оспорены.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, денежные средства, выделенные ответчику Администрацией в виде субсидии, в соответствии с условиями подпункта 3.2.6. пункта 3.2. Соглашения и пункта 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат возврату Администрации.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств добровольного возврата полученных ответчиком денежных средств, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств в сумме 1 500 000 руб.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу администрации городского поселения «Жешарт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) денежные средства в сумме 1 500 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 28 000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.



Судья Е.А. Бебякина