Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А40-220465/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

10. 03. 2023 года. Дело № А40-220465/22-43-1710

Резолютивная часть решения объявлена 21. 02. 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10. 03. 2023 года.

Судья Арбитражного суда г. Москвы ФИО1, единолично,

протокол судебного заседания вёл секретарь судебного заседания Фёдоров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Казённого предприятия города Москвы " Управление гражданского строительства " (ОГРН <***>)

к ООО " НЕБОСКРЕБ ГРУПП " (ОГРН <***>)

о взыскании 39 254 725 руб. 37 коп. – неустойки,

с участием представителей: от истца – ФИО2, доверенность № КП-6200/д от 27.12.2022 г., от ответчика – ФИО3, доверенность № 3 от 16.11.2022 г.

Изучив имеющиеся в деле документы, заслушав представителей, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о взыскании 39 254 725 руб. 37 коп. – неустойки, на основании статей 309, 310, 432, 708 ГК РФ.

Истец направил в судебное заседание представителя, который поддержал предъявленный иск, повторив доводы изложенные в исковом заявлении, не согласился с доводами ответчика против иска, изложенными в отзыве по основаниям изложенным в письменных пояснениях, представил истребованные судом документы, возражал против удовлетворения ходатайства ответчика о применении судом ст. 333 ГК РФ; не заявил о том, что располагает какими-либо иными, кроме имеющихся в материалах дела документами, подтверждающими предъявленный иск; не возражал против рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании по имеющимся в деле документам; каких-либо ходатайств не заявил.

Ответчик направил представителя в судебное заседание, который иск в заявленной сумме не признал по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление (письменные объяснения), заявив ходатайство о применении судом ст. 333 ГК РФ, истребованные судом документы, опровергающие, по его мнению, иск предъявил; расчет истца оспорил по основаниям изложенным в отзыве; не заявил о том, что располагают какими-либо документами, опровергающими предъявленный иск, кроме имеющихся в деле; не возражал против рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании по имеющимся в деле документам; каких-либо иных ходатайств не заявил.

Ходатайство ответчика о применении судом ст. 333 ГК РФ, принимая во внимание возражения истца, имеющиеся в деле документы и обстоятельства дела, по мнению суда, следует оставить без удовлетворения за недоказанностью и необоснованностью, как не соответствующее правовой позиции изложенной в постановлениях Пленума ВАС РФ № 81 от 22.12.2011 г., Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 г. (в редакции от 07.02.2017 г.).

Суд, с учетом изложенных истцом и ответчиком обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пришел к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

Из материалов дела усматривается, что между Казённым предприятием города Москвы «Управление гражданского строительства» (КП «УГС», Застройщик) и Обществом с ограниченной ответственностью «НЕБОСКРЕБ ГРУПП» (Генподрядчик, ООО «НЕБОСКРЕБ ГРУПП») заключен Договор от 16.12.2015 № Зюз 14-3/ГП/ЖД/15/222 на выполнение подрядных работ по строительству жилого дома по адресу: г. Москва, район Зюзино, кв. 14, корп. 3 (далее - Объект). Договор подписан Генподрядчиком без замечаний и разногласий.

Согласно п. 2.1 Договора Генподрядчик обязуется выполнить подрядные работы по строительству Объекта в соответствии с проектной и рабочей документацией за цену и в сроки, установленные настоящим Договором, соблюдая промежуточные сроки и общий срок строительства Объекта, установленные графиком производства работ и стоимостью этапов, а Застройщик - принять и оплатить работы, выполненные Генподрядчиком в соответствии с требованиями Договора.

Результатом выполненных работ по Договору является законченный строительством Объект, который введен в эксплуатацию и в отношении которого получено Разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию, подписан Акт по форме КС-11 в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы (п. 2.3 Договора).

Согласно п. 3.3 Договора в редакции п. 1 Дополнительного соглашения от 30.03.2021 № 23 к Договору- дата окончания работ и ввод объекта в эксплуатацию - не позднее 30.05.2021.

Генподрядчиком допущено нарушение исполнения обязательства по своевременному окончанию работ в полном объеме и вводу Объекта в эксплуатацию. В силу п. 17.3 Договора за нарушение срока завершения работ в полном объеме, указанного в п.3.3 Договора, Застройщик вправе взыскать с Генподрядчика неустойку в размере 0,1%, от цены Договора, указанной в п. 4.1 настоящего Договора, за каждый день просрочки до даты фактического завершения работ.

Генподрядчиком допущена просрочка исполнения обязательств за период с 01.06.2021 по 02.07.2021 на 32 дня.

В соответствии с п. 4.1 Договора (в ред. Дополнительного соглашения от 20.12.2021 № 26) цена Договора составляет 1 226 710 168 рублей 5 копеек, в т.ч. НДС.

Расчет неустойки: 1 226 710 168,05 * 0,1 % * 32 = 39 254 725,37 руб. Таким образом, сумма неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по Договору (просрочку окончания работ) составляет 39 254 725 рублей 37 копеек.

Истцом в адрес Ответчика направлены претензии от 23.05.2022 № КГГУГС-2-14010. До настоящего времени претензия не оплачена. На претензию поступил ответ от 06.06.2022 № КПУГС-1-15113.

Между тем, согласно Заключению о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - ЗОС) от 02.07.2021 № 307-10-Р/ЗОС и - работы завершены. Объект введён в эксплуатацию, что подтверждено Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (далее - РВ) от 20.07.2021 № 77-132000-010169-2021. Разрешение на ввод является основанием считать работы выполненными в достаточном (но не окончательном) для ввода объекта в эксплуатацию объеме.

Факт нарушения сроков завершения работ подтверждается Актами по Форме КC-2, KC-3: Акт № 23 от 28.06.21 за период 19.05.2021-18.06.2021; Акт № 25 от 21.09.21 за период 10.07.2021-20.07.2021 (письмо ООО «Небоскреб групп» от 27.09.2021 №985); Акт № 26 от 29.09.21 за период 14.07.2021-19.07.2021; Акт № 27 от 03.11.21 за период 15.07.2021-19.07.2021; Акт № 28 от 24.11.21 за период 16.07.2021-19.07.2021; Акт № 29 от 21.12.21 за период 14.07.2021-19.07.2021; Акт № 30 от 22.12.21 за период 14.07.2021-19.07.2021; Акт № 31 от 25.03.22 за период 14.07.2021-19.07.2021.

Таким образом, за период выполнения работ, генподрядчиком были направлены застройщику Акты по форме КС-2, КС-3 №№ 1-31. Акты сторонами подписаны и оплачены.

Генподрядчиком по истечении срока завершения работ - 30.05.2021 сданы Акты КС-2 № 22-31. Выполнение составляет 1 197 946 556,97 руб. из 1 226 710 168,05 руб.

В акте по форме № КС-2 отражаются перечень и объемы работ, выполненных подрядчиком за отчетный период как собственными силами, так и силами субподрядчиков. Этот документ подтверждает приемку заказчиком тех работ и по той стоимости, которые были определены сметой. На основании сметы была установлена цена договора строительного подряда.

Форма № КС-2 применяется не только как документ, подтверждающий факт приемки работ заказчиком, но и как расшифровка объемов выполненных подрядчиком работ в целях определения стоимости работ, выполненных в данном отчетном периоде.

Договор на выполнение работ содержит условие, что стоимость поручаемых подрядчику СМР определяется по согласованной фиксированной цене и расчеты за выполненные работы и затраты производятся в пределах указанной твердой договорной цены.

Факт выполнения работ и предъявления их Заказчику за пределами срока действия Договора (в редакции п. 1 Дополнительного соглашения от 30.03.2021 № 23) дополнительно подтверждается ООО «Небоскреб групп» в письме от 27.09.2021 №985 с указанием сроков выполнения работ с 10.07.21 по 20.07.21, т.е. за пределами срока действия Договора (исх. ООО «Небоскреб групп»).

Неотъемлемой частью предмета договора является не просто выполнение подрядных Работ по строительству Объекта, а выполнение работ с соблюдением всех условий Договора, которые были согласованы сторонами. Несоблюдение указанных в Договоре требований, влечет за собой применение мер договорной ответственности со стороны Заказчика.

Расчет ООО «НЕБОСКРЕБ ГРУПП» неустойки противоречит фактическим обстоятельствам дела, а также условиям договора, в связи с чем не может быть признан допустимым.

В соответствии с п. 4.1 Договора (в ред. Дополнительного, соглашения от 20.12.2021 № 26) цена Договора составляет 1 226 710 168 рублей 05 копеек, в т.ч. НДС.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами, является неотъемлемой частью Договора (п.4 Дополнительного соглашения №26 от 20.12.21, ст. 450, 452, 453 ГК РФ).

Дополнительное соглашение подписано Генподрядчиком без замечаний и разногласий.

Результатом выполненных работ по Договору является законченный строительством Объект, который введен в эксплуатацию и в отношении которого получено Разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию, подписан Акт по форме КС-11 в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы (п. 2.3 Договора).

Согласно п. 3.3 Договора в редакции п. 1 Дополнительного соглашения от 30.03.2021 № 23 к Договору- дата окончания работ и ввод объекта в эксплуатацию - не позднее 30.05.2021.

Таким образом, условиями п.п. 3.3. Договора, предусмотрена обязанность Генподрядчика завершить строительные работы на Объекте в срок до 30.05.2021, а также обеспечить готовность Объекта к вводу в эксплуатацию, в том числе передать Застройщику полный пакет документов для получения Разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию с расчетным сроком ввода Объекта до 30.05.2021.

Генподрядчиком допущено нарушение исполнения обязательства по своевременному окончанию работ в полном объеме и вводу Объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Истцом начислена неустойка за период с 01.06.2021 по 02.07.2021.

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в состав документов для получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Застройщиком включено Заключение о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации (ЗОС).

В соответствии с ч. 8 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 утверждено Положение об осуществлении государственного строительного надзора (далее - Положение).

Пунктом 16 Положения предусмотрено после завершения строительства объекта капитального строительства проведение органом государственного строительного надзора проверки (итоговой), по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации (ЗОС) или об отказе в выдаче такого заключения.

Пунктом 17 Положения установлено, что орган государственного строительного надзора выдает соответствующее заключение, если при строительстве объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Выдача ЗОС является государственной услугой. Проверка законченного строительством объекта назначается должностным лицом органа надзора в течение 7 (семи) рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции.

При этом пунктом 6.2.1 Договора установлено, что Генподрядчик не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания Работ согласно Графику производства работ, в полном объеме обязан письменно известить Застройщика о готовности к сдаче выполненных в полном объеме Работ по Договору.

Исходя из соблюдения регламентных сроков получения ЗОС, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, и сроков окончания строительства, предусмотренных Договором (30.05.2021), Генподрядчик должен был заранее уведомить Застройщика об окончании строительных Работ и их готовности к прохождению итоговой проверки. В указанные в Договоре сроки Генподрядчик извещение об окончании строительства Застройщику не направил.

Факт просрочки исполнения обязательств ООО «НЕБОСКРЕБ ГРУПП» имеет документальное подтверждение.

ООО «НЕБОСКРЕБ ГРУПП» в адрес КП «УГС» было направлено письмо исх. № 693 от 11.06.2021 (вх.КПУГС-1-17925 от 11.06.2021) с просьбой подать извещение об окончании строительства в Комитет государственного строительного надзора города Москвы.

Извещение №09-ИО-646/21-(0)-0 от 11.06.2021 направлено КП «УГС» в адрес Комитета государственного строительного надзора города Москвы.

Ранее при проведении проверки строительства Объекта, выявленные Комитетом государственного строительного надзора города Москвы нарушения, были устранены Генподрядчиком только 28.06.2021, о чем свидетельствует Извещение об устранении нарушений при строительстве объекта №3649/21 от 28.06.2021 (документ подписан Генподрядчиком) и сопроводительное письмо КП «УГС» в адрес Комитета государственного строительного надзора от 29.06.2021 №КПУГС-2-16674.

Комитетом государственного строительного надзора после получения извещения Генподрядчика об окончании строительства (11.06.2021, дата получения указана на Извещении, прилагаем) проведена проверка строительства Объекта.

С учетом устранения допущенных нарушений на Объекте и регламентных сроков проведения проверок Мосгосстройнадзором в период с 21.06.2021 по 02.07.2021 (стр.2 Распоряжения Мосгосстройнадзора) проведена итоговая проверка Объекта капитального строительства, по результатам которой составлен Акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства от 01.07.2021 № 4425/21, который подтверждает устранение имеющихся строительных нарушений на Объекте и готовность к вводу Объекта в эксплуатацию.

На основании Акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства от 01.07.2021 Застройщику выдано Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (ЗОС) от 02.07.2021 № 307-10-Р/ЗОС.

Учитывая изложенное, до устранения Генподрядчиком замечаний Мосгосстройнадзора по строительным работам и проведения итоговой проверки Объекта подписать Акт итоговой проверки, получить ЗОС Застройщику объективно не представлялось возможным, как и ввести Объект в эксплуатацию в срок, предусмотренный Договором.

Разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию № 77-132000-010169-2021 выдано Комитетом государственного строительного надзора 20.07.2021. Таким образом, фактическая дата ввода Объекта в эксплуатацию - 20.07.2021.

Объект введен в эксплуатацию с нарушением установленного Договором срока ввиду несвоевременного окончания строительных работ Генподрядчиком, наличия нарушений при выполнении строительно-монтажных работ, допущенных Генподрядчиком и выявленных Мосгостройнадзором при проведении проверки Объекта, что в свою очередь увеличило сроки получения ЗОС и Разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию.

В силу п. 17.3 Договора за нарушение срока завершения работ в полном объеме, указанного в п.3.3 Договора, Застройщик вправе взыскать с Генподрядчика неустойку в размере 0,1%, от цены Договора, указанной в п. 4.1 настоящего Договора, за каждый день просрочки до даты фактического завершения работ.

Таким образом, расчет неустойки, предоставленный КП «УГС», носит объективный характер, не противоречит условиям Договора и всецело подтвержден документально.

Таким образом, за период выполнения работ, генподрядчиком были направлены застройщику Акты по форме КС-2, КС-3 №№ 1-31. Акты сторонами подписаны и оплачены.

Генподрядчиком по истечении срока завершения работ- 30.05.2021 сданы Акты КС-2 № 22-31. Выполнение составляет 1 197 946 556,97 руб. из 1 226 710 168,05 руб.

Факт выполнения работ и предъявления их Заказчику за пределами срока действия Договора (в редакции п. 1 Дополнительного соглашения от 30.03.2021 № 23) дополнительно подтверждается ООО «Небоскреб групп» в письме от 27.09.2021 №985 с указанием сроков выполнения работ с 10.07.21 по 20.07.21, т.е. за пределами срока действия Договора.

Ссылка ответчика на введение ограничительных мер по причине распространением на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании п.3 ст.401 ГК РФ. п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7, Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанных с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1 (утв. Президиумом ВС РФ 21.04.2020) не имеют отношения к спорному периоду начисления неустойки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, статья 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.) (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанных с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации, новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1 (утв. Президиумом ВС РФ 21.04.2020).

Более того, Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что в указанный период начисления неустойки на территории РФ действовали ограничительные меры из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также подтверждений, что Генподрядчик вынужден был приостановить выполнение работ в указанный период. (КП «УГС» поясняет данное заявление тем, что приостановки работ в этот период не было, учреждение продолжало работать в обычном режиме). Соответственно, доказательства, подтверждающие нанесённый Генподрядчику вред вследствие введённых санкций и невозможность выполнения обязательств, предусмотренных положениями Договора, также отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает пли позволяет определить день его исполнения пли период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Требование истца о взыскании неустойки в сумме 39 254 725 руб. 37 коп. – законное, обоснованное, соответствует условиям договора, заключенного сторонами, подтверждено имеющимися в деле документами, представленными истцом, не опровергнуто ответчиком и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ.

В соответствии с изложенным, на основании статей 8, 9, 11, 12, 153, 154, 161, 307-310, 314, 328, 329-331, 401, 420-424, 431-434, 702, 708, 709, 711, 720 ГК РФ, руководствуясь статьями 41, 65, 66, 71, 75, 81, 110, 112, 155, 159, 162, 166-171, 176, 177, 180-182, 318, 319 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ответчика о применении судом ст. 333 ГК РФ, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО " НЕБОСКРЕБ ГРУПП " (ОГРН <***>) в пользу Казённого предприятия города Москвы " Управление гражданского строительства " (ОГРН <***>) 39 254 725 руб. 37 коп. – неустойки и расходы по уплате госпошлины в сумме 200 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.


Судья

ФИО1