Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А57-29008/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-29008/2019
18 мая 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 14 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Комаровым А.И., рассмотрев материалы дела по заявлению

ООО «Альянс Северо-Запад», ИНН <***>

о признании недействительным решения МИФНС России № 19 по Саратовской области № 2540 от 10.06.2019

Заинтересованные лица:

МИФНС России № 19 по Саратовской области,

3-и лица:

ООО «Фирма «Вектор»,

участник ООО «Фирма «Вектор» - ФИО2,

арбитражный управляющий ФИО3,

при участии в заседании:

представителя налоговой инспекции - ФИО4, по доверенности,

остальные лица - не явились, извещены,



У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Альянс Северо-Запад», ИНН <***>, о признании недействительным решения МИФНС России № 19 по Саратовской области № 2540 от 10.06.2019 г.

Заявитель, а также арбитражный управляющий ФИО3 ходатайствуют пред судом о рассмотрении дела без участия представителей. Ходатайства удовлетворены судом.

Участники процесса извещены о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст.ст.121-123 АПК РФ, в том числе почтовой связью, телеграммой. Названные извещения признаются судом надлежащими извещениями о времени и месте судебного разбирательства.

Налоговый орган оспорил требования заявителя по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 14.05.2020 года 09 час. 20 мин., после которого рассмотрение дела продолжено.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам.

Из материалов дела следует, что ООО «Фирма «Вектор» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) 07.02.2017 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 410015, <...>).

Единственным участником с размером доли 100% номинальной стоимостью 30 000 рублей ООО «Фирма «Вектор» являлся ФИО2 (ИНН <***>).

10.06.2019 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области принято решение № 2540 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ, внесена запись в ЕГРЮЛ № 2196451264150; в связи с чем 27.09.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2196451442669 «Прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Основанием для исключения ООО «Фирма «Вектор» из ЕГРЮЛ послужило наличие в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель ссылается на то, что до принятия 10.06.2019 налоговым органом решения о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ заявителем-кредитором предъявлялись требования к Обществу: 24.04.2019 на сайте ЕФРСБ https://bankrot.fedresurs.ru/ опубликовано сообщение о намерении ООО «Альянс Северо-Запад» обратиться в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании ООО «Фирма «Вектор» несостоятельным (банкротом).

20.05.2019 г. ООО «Альянс Северо-Запад» в Арбитражный суд Саратовской области подано заявление о признании ООО «Фирма «Вектор» несостоятельным (банкротом), которое 27.05.2019 принято к производству (дело № А57-11725/2019). Налоговый орган был уведомлен о возбуждении дела о банкротстве должника.

Заявитель также указывает на то обстоятельство, что в адрес регистрирующего налогового органа ранее 04.12.2018 и 21.05.2019 уже заявлялись возражения относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ о предстоящем исключении ООО "Фирма "Вектор" из ЕГРЮЛ в связи с наличием судебных актов о взыскании с ООО «Фирма «Вектор» кредиторской задолженности, тем не менее, налоговым органом вновь принято решение об исключении данного Общества из ЕГРЮЛ.

Заявитель утверждает, что на момент принятия Ответчиком решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ, к данному Обществу были предъявлены требования кредиторов, выявлено наличие имущества, находился на рассмотрении судебный спор о банкротстве ООО "Фирма "Вектор", о котором налоговый орган знал, в связи с чем, решение регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявитель считает незаконным.

Налоговый орган, не отрицая факты ранее заявленных возражений относительно предстоящего исключения ООО "Фирма "Вектор" из ЕГРЮЛ и наличия возбужденного дела о банкротстве полагает, что недостоверность сведений об учредителе в ЕГРЮЛ в течение более 6 мес. позволяло принять оспариваемое решение о предстоящем исключении юридического лица, несмотря на наличие иных обстоятельств (возбужденного производства по банкротству, наличие кредиторской задолженности).

Изучив доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно п.7 ст.22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В том же пункте указанной статьи отражено, что регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пп. и.2 - сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюдены.

Относительно существа и порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ суд исходит из следующего.

По смыслу п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и п. 1 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствие с п. 1 ст. 21.1 Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 21.1 вышеуказанного Федерального закона, при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пп. "б" п.5 ст.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиг указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы п. 4 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п.7 ст.22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В том же пункте статьи 22 Закона отражено, что регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пп. и.2 - сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве).

Из материалов дела следует и судом ООО «Фирма Вектор» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.02.2017 Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области с присвоением ОЕРН <***>, где Общество состояло на налоговом учете на момент исключения.

Руководителем и учредителем (доля в уставном капитале 100%) Общества являлся ФИО2.

21.07.2017 г. (вх.№12237А) лично ФИО2 в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ».

Указанным заявлением сообщалось о недостоверности любых сведений,содержащихся в ЕГРЮЛ о ФИО2 по отношению к ООО«Фирма Вектор».

28.07.2017г. Инспекцией осуществлено внесение в ЕГРЮЛ записи ГРН 2176451401058 о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя ООО «Фирма Вектор».

Дополнительным основанием для внесения указанных сведений явились признаки недействующего юридического лица (в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы налоговой отчетности и не осуществляло операций ни по одному банковскому счету), что подтверждено справками №182-С, №182-0.

04.12.2018 г. (вх. №19893А) в Регистрирующий орган от кредитора поступило заявление по форме Р38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ».

Данным заявлением кредитор возражал против предстоящего исключения юридического лица ООО "Фирма "Вектор" из ЕГРЮЛ.

На основании представленного возражения Инспекцией в ЕГРЮЛ была внесена запись от 11.12.2018 г. ГРН 2186451730958 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц. 13.12.2018 в адрес заявителя регистрирующим органом был направлен ответ на возражение №08-20/035486.

04.03.2019 г. налоговым органом вновь было принято решение № 910 о предстоящем исключении ООО "Фирма "Вектор" из ЕГРЮЛ в связи с тем, что запись в отношении ООО "Фирма "Вектор" о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ содержалась более 6 мес.

Сведения о принятом решении № 910 были отражены в ЕГРЮЛ 06.03.2019 за ГРН2196451125836, а также опубликованы в журнале «Вестник государственнойрегистрации» от 06.03.2019 часть 2 №9 (725).

21.05.2019 г. (вх. № 9024А) в электронном виде от ООО «Альянс Северо-Запад» в Инспекцию поступило заявление по форме Р38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ».

Представленным заявлением ООО «Альянс Северо-Запад» возражало против предстоящего исключения ООО «Фирма Вектор» из ЕГРЮЛ.

В свою очередь Инспекцией во исполнение требований закона, 23.05.2019г. в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2196451241468 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц. Ответ на возражение заявителя Инспекцией направлен в адрес ООО "Альянс Северо-Запад" 23.05.2019 письмом № 08-20/014472.

10.09.2019 г. Инспекцией вновь было принято решение №2540 от 10.06.2019 г. о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Фирма Вектор».

Сведения о принятом решении были отражены в ЕГРЮЛ 11.06.2019 г. за ГРН 2196451264150, а также опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации " от 11.06.2019 г. часть 2 № 23 (739).

Между тем, при принятии повторного решения от 10.09.2019 г. №2540 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ налоговым органом не было учтено, что ООО «Альянс Северо-Запад» своевременно в течение 3-х мес. с момента опубликования ранее принятого решения о предстоящем исключении № 910 от 04.03.2019 г. представило свои возражения относительно такого исключения 21.05.2019 г. (вх. № 9024А).

Кроме того, 24.04.2019 г. ООО "Альянс Северо-Запад" на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение о намерении обратиться в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании ООО "Фирма "Вектор" несостоятельным (банкротом).

27.05.2019 г. Арбитражным судом Саратовской области было принято к производству заявление ООО "Альянс Северо-Запад" о признании ООО "Фирма "Вектор" (ГРН <***>) несостоятельным (банкротом).

Сведения о принятии к производству судом заявления о признании должника банкротом были опубликованы в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" АИС "Судопроизводство" на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - 28.05.2019 г., то есть являлись общедоступными.

Оспариваемое решение налогового органа № 2540 о предстоящем исключении должника из ЕГРЮЛ по правилам Федерального закона № 129-ФЗ было принято 10.06.2019 г. и внесено в ЕГРЮЛ 11.06.2019 г., то есть после принятия арбитражным судом к производству заявления о признании ООО "Фирма "Вектор" несостоятельным (банкротом) (27.05.2029 г.), что исключало возможность принятия налоговым органом решения № 2540 от 10.09.2019 г. на основании совокупности положений подпункта "и.2" пункта 1 статьи 5, пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 10-П от 18.05.2015 г. указал, что невозможно применение административной процедуры - исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, в отношении которого по заявлению кредитора возбуждено дело о банкротстве.

Учитывая изложенное, у регистрирующего органа отсутствовали основания по исключению ООО "Фирма "Вектор" из ЕГРЮЛ, исходя из положений абз.2 пункта 2 ст.21.1 Закона о регистрации.

В соответствии с ч.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, следует признать недействительным решение № 2540 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области от 10.06.2019 о внесении в ЕГРЮЛ записи за номером 2196451264150 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица ООО "Фирма Вектор" из ЕГРЮЛ.

В качестве восстановления нарушенных прав и законных интересов суд считает необходимым: обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области исключить из ЕГРЮЛ запись за номером 2196451264150 от 11.06.2019 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица ООО "Фирма Вектор" из ЕГРЮЛ; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области исключить из ЕГРЮЛ запись за номером 2196451442669 от 27.09.2019 о прекращении юридического лица; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения путём восстановления сведений в ЕГРЮЛ об ООО "Фирма Восход" как о действующем юридическом лице.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные ООО «Альянс Северо-Запад» требования – удовлетворить.

Признать недействительным решение № 2540 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области от 10.06.2019 о внесении в ЕГРЮЛ записи за номером 2196451264150 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица ООО "Фирма Вектор" из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области исключить из ЕГРЮЛ запись за номером 2196451264150 от 11.06.2019 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица ООО "Фирма Вектор" из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области исключить из ЕГРЮЛ запись за номером 2196451442669 от 27.09.2019 о прекращении юридического лица.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения путём восстановления сведений в ЕГРЮЛ об ООО "Фирма Восход" как о действующем юридическом лице.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко