Решение от 4 мая 2025 г. по делу № А09-597/2025

Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, <...> сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации  


Решение

Дело №А09-597/2025
город Брянск
05 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 мая 2025 года.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Макеевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании                 ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г.Брянск,

к муниципальному образованию «Новозыбковский городской округ Брянской области» в лице Новозыбковский городской администрации, г. Новозыбков Брянской области,

о взыскании 49 265 руб. 15 коп.

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г.Брянск, обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском к  муниципальному образованию «Новозыбковский городской округ Брянской области» в лице Новозыбковский городской администрации, г.Новозыбков Брянской области, о взыскании 49 265 руб. 15 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 26.08.2024.

Истец и ответчик своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судом. Дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей истца и ответчика в порядке, установленном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ранее от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он заявленные требования признает частично, просит применить срок исковой давности.

Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «Новозыбковский городской округ Брянской области» на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 63,8 кв.м, расположенное по адресу: Брянская область, г.Новозыбков, площадь Октябрьской революции, д. 3, кв. 26.

Постановлением Правительства Брянской области №802-п от 30.12.2013 утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» (2014-2043 годы), которая опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» №38/1(174) от 31.12.2013.

Согласно п.1.3 Устава Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, истец является единым региональным оператором, созданным в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Брянской области.

Ответчик, являясь собственником жилого помещения в многоквартирном доме, обязательства по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества не исполнял надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность, которая по расчету истца за период с 01.09.2014 по 26.08.2024 составила 49 265 руб. 15 коп.

Претензионным письмом от 26.11.2024 за исх. № 5258 истец уведомил ответчика о необходимости оплатить долг.

Требования истца, изложенные в указанной претензии, были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст.249 ГК РФ).

В соответствии со ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ в состав коммунальных платежей для собственника помещения в многоквартирном доме включены взносы на капитальный ремонт.

Согласно ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (ч.1 ст.169 ЖК РФ).

Согласно ч.8.1 ст.156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст.169 ЖК РФ, п.3 ст.2 Закона Брянской области №40-З от 11.06.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Брянской области" (2014-2043 годы) утверждена Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 №802-п (в ред. Постановлений Правительства Брянской области от 07.07.2014 № 304-п, от 15.09.2014 №436-п, от 24.07.2015 № 339-п) и опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области "Официальная Брянщина" № 38/1 (174) 31.12.2013.

В указанную программу включен вышеуказанный многоквартирный дом.

Таким образом, обязанность собственников по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, включенных в утвержденную региональную программу капитального ремонта, возникла с 01.09.2014.

В связи с внесением изменений в ЖК РФ от 29.06.2015 обязанность по заключению договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном ст.445 ГК РФ, отменена.

Возражая против заявленных требований, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, также в обоснование возражений относительно иска ответчик указывает на то, что согласно выписке из ЕГРН право собственности у  муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» возникло только с 27.08.2024.

Довод ответчика о том, что обязательство по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества возникла у  муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» только с 27.08.2024 подлежит отклонению судом по следующим основаниям.

Согласно Выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости 04.05.2010 право собственности на спорное жилое помещение было зарегистрировано за                ФИО2, на основании свидетельства о праве на наследство по закону 27.08.2024  право собственности на спорное жилое помещение было зарегистрировано за муниципальным образованием «Новозыбковский городской округ Брянской области».

Согласно ч.3 ст.158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу закона при переходе права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию «Новозыбковский городской округ Брянской области» к нему перешло обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Истец в исковом заявлении указал на то, что Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области стало известно о наличии данного жилого помещения (квартиры) на праве собственности у муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» из письма Комитета по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации Исх.№1006 от 19.11.2024, в котором Комитет просил включить муниципальные квартиры, в том числе по спорному адресу, и произвести доначисление с момента возникновения права муниципальной собственности. По мнению истца, региональный оператор объективно не имел возможности установить надлежащего ответчика по данному спору ранее. Таким образом, по мнению истца, течение срока исковой давности начинается с 19.11.2024

          Данные доводы истца не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

          Право предыдущего собственника - ФИО2 на спорное жилое помещение было зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке 04.05.2010, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Следовательно, у истца имелась возможность предъявления требований об оплате задолженности к предыдущему собственнику, чего истцом сделано не было. Смена собственника помещения не влечет за собой перерыв срока исковой давности.

          В данном случае у истца имелась реальная возможность получения сведений о принадлежности помещения ФИО2 с даты государственной регистрации его права собственности на помещения в ЕГРН - 04.05.2010.

Следовательно, истцом не были приняты своевременные меры по установлению собственника помещения и предъявлению иска о взыскании задолженности с 01.09.2014 в пределах срока исковой давности.

Доказательства наличия уважительных причин, препятствующих получению сведений о собственнике помещения и своевременному обращению в суд за взысканием задолженности, истцом в нарушение ст.65 АПК РФ не представлены.

При переходе к ответчику обязанности предыдущего собственника об оплате взносов на капитальный ремонт к нему перешло и право заявить о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока                    исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст.200 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 41 Постановления Пленума ВС РФ №22 от 27.06.2017 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно которым по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно ст.6 Закона Брянской области от 11.06.2013 №40-З, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок, установленный для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Как следует из пункта 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда  лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, исходя из чего суд полагает, что при надлежащем исполнении своих обязанностей по контролю за своевременной уплатой собственниками взносов истец имел реальную возможность установить факт наличия такой задолженности и надлежащего ответчика и обратиться в суд за ее взысканием в пределах установленного законом срока исковой давности.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с даты, когда истец фактически узнал о том, что помещение находится в муниципальной собственности, судом отклоняются, поскольку истец в силу своих полномочий должен был своевременно выяснить, кто является собственником помещения, и принять меры по взысканию задолженности по уплате взносов. Вместе с тем, истец, обладая сведениями о том, что взносы на капитальный ремонт собственником спорного помещения с 2014 года не уплачиваются, не предпринял мер к установлению того, кто является собственником помещения или его законным владельцем при наличии реальной возможности по получению таких сведений из ЕГРН о принадлежности спорного помещения и обращения за защитой права в суд, не предъявил иск в суд о взыскании взносов в установленные законом сроки, несмотря на то, что сведения о нахождении спорного помещения в собственности предыдущего собственника были отражены в ЕГРН.

С учетом изложенного доводы истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с даты, когда ему стало известно о собственнике спорного помещения  (19.11.2024), суд считает несостоятельными. Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 03.11.2022 №Ф10-4801/2022, от 25.05.2021 №Ф10-671/2021, от 11.07.2022 №Ф10-976/2022 и других.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок, установленный для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 6 Закона Брянской области от 11.06.2013 N 40-З).

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно вышеуказанным разъяснениям, изложенным в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43, п.41 Постановления Пленума ВС РФ №22 от 27.06.2017 течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части; срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу; срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.

Таким образом, начиная с 26 числа каждого следующего месяца за истекшим месяцем, истец знал о нарушении собственником спорного помещения обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, и, следовательно, о нарушении своего права, в связи с чем течение срока исковой давности по каждому просроченному платежу, начинается с 26 числа каждого месяца, следующего за месяцем оплаты.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 16.10.2018 по делу N305-ЭС18-8026, с учетом пункта 16 Постановления Пленума ВС РФ N43 от 29.09.2015, срок исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для ответа на претензию.

Настоящее исковое заявление поступило в суд через систему «Мой арбитр»  24.01.2025. С учетом установленного (до 25-го числа следующего месяца) срока внесения платы, 30-дневного срока для претензионного урегулирования спора, в пределах трехлетнего срока исковой давности по указанному помещению находятся требования за период с ноября 2021г. по август 2024г. в сумме 17 052 руб. 48 коп.  За пределами исковой давности заявлены требования за период с сентября 2014г. по октябрь 2021г. на сумму 32 212 руб. 67 коп. долга.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исходя из конституционно-правового смысла рассматриваемых норм (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006 года N 576-О, от 20 ноября 2008 года N 823-О-О, от 25 февраля 2010 года N 266-О-О), установление сроков исковой давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого нарушены), а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота, и не может рассматриваться, как нарушающее конституционные права заявителя.

Доводы сторон об ином порядке исчисления срока исковой давности не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права и установленных по делу обстоятельств.

         В отзыве на исковое заявление ответчик признал требования частично - в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Признание иска ответчиком принято судом в соответствии с ч.5 ст.49 АПК РФ.

Согласно ч.4 ст.170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Доказательств, подтверждающих погашение ответчиком задолженности в пределах трехлетнего срока исковой давности полностью или в какой-либо части, на день принятия окончательного судебного акта по делу суду не представлено, в связи с чем 17 052 руб.               48 коп. долга подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. В остальной сумме требования о взыскании долга заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.  

При подаче иска истцом в доход федерального бюджета уплачено 10 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению №14873 от 27.12.2024.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При этом, суд принимает во внимание норму подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Так как исковые требования удовлетворены судом частично, на истца относится государственная пошлина в сумме 6 539 руб. (пропорционально размеру исковых требований, в удовлетворении которых отказано).

Государственная пошлина в сумме 3 461 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований) относится на ответчика. Однако с учетом частичного признания иска ответчиком (согласно контррасчету ответчика в пределах срока исковой давности заявлено 16 368 руб. 48 коп., следовательно, иск признан ответчиком в этой сумме), с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2 464 руб.                 40 коп., а истцу подлежит возврату из федерального бюджета 996 руб. 60 коп. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области к муниципальному образованию «Новозыбковский городской округ Брянской области» в лице Новозыбковский городской администрации о взыскании 49 265 руб. 15 коп. удовлетворить частично.

         Взыскать с муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» в лице Новозыбковский городской администрации, г.Новозыбков Брянской области, в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов <...> 052 руб. 48  коп. долга, а также 2 464 руб. 40 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части исковых требований в иске истцу отказать.

Возвратить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г.Брянск, из федерального бюджета 996 руб. 60 коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №14873 от 27.12.2024.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.


Судья                                                                         М.В. Макеева