Решение от 5 декабря 2024 г. по делу № А56-82673/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82673/2024
06 декабря 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сергеевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шулаевой В. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: индивидуальный предприниматель ФИО1 (адрес: 454091, <...>, ОГРНИП: <***>),

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат №2» (адрес: 198510, г. Санкт-Петербург, <...>, литер В, ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от контракта,

при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 19.07.2024),

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от 12.01.2024),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Психоневрологический интернат №2» о признании недействительным решения от 01.08.2024 № 1118 об одностороннем отказе от контракта от 02.05.2024 № 170-05/2024.

Ответчик возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование, ответчик поддержал доводы отзыва, просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (Предприниматель, Поставщик) и Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат №2» (Учреждение, Заказчик) заключили контракт от 02.05.2024 № 170-05/2024 (далее - Контракт). По Контракту Поставщик обязался поставить моющие средства (далее – Товар) в соответствии с Контрактом, а Заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом и настоящими Условиями, принять и оплатить поставленный Товар (пункт 1.1 Контракта).

Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику одной партией по адресу: 198515, г. Санкт-Петербург, <...> (далее – место доставки) в рабочие дни с 09-00 до 15-00 час. (перерыв на обед 13.00 – 14.00) в течение 10 рабочих дней с даты заключения Контракта (пункт 3.1 Контракта).

Одновременно с Товаром Поставщик представляет Заказчику сопроводительную документацию на Товар на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с п. 12.6 Условий и пунктом 3.4 Контракта.

В день доставки Товара Заказчик осуществляет приемку Товара, проверяет соответствие наименований, количества и иных характеристик поставляемого Товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах Поставщика и Контракте (пункт 3.8 Контракта). Для проверки поставленного Товара в части соответствия Товара условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза поставленного Товара проводится Заказчиком своими силами. К проведению экспертизы могут привлекаться независимые эксперты (экспертные организации) на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом (пункт 3.9 Контракта).

В соответствии с пунктом 3.10 Контракта в срок не позднее 20 двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3.7 Условий, Заказчик осуществляет одно из следующих действий: подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке; формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктами 3.10.1 и 3.10.2 Условий направляются автоматически с использованием единой информационной системы Поставщику (пункт 3.11 Контракта).

Датой приемки поставленного Товара считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком (пункт 3.13 Контракта).

Поставщик в силу пункта 4.1.5 Контракта обязан обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Условиями. Гарантии качества установлены в Разделе 5 Контракта.

Поставщик несет ответственность за недостатки (дефекты) Товара, обнаруженные в пределах гарантийного срока поставляемого Товара. Обнаружив после приемки Товара недостатки, которые не могли были быть обнаружены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), Заказчик уведомляет об этом Поставщика (пункт 5.7 Контракта).

В обоснование иска Предприниматель указал, что 07 июня 2024 г. Поставщик привез товар, однако Заказчик отказался от приемки товара, 07 июня 2024 г. направил Поставщику акт, в котором заявил, что не будет принимать Товар, т. к. к чистящим средствам не приложены инструкции.

Поставщик 10 июня 2024 г. написал в адрес Заказчика письмо с требованием обеспечить приемку товара на 11.06.24 г. и принять товар надлежащего качества. В дальнейшем Поставщик еще два раза привозил товар Заказчику – 18 и 20 июня. Однако представитель Заказчика ФИО4 товар не принял на склад. Поставщик 20 июня 2024 г. загрузил документы в ЕИС: Свидетельство о государственной регистрации продукции № KG.11.01.09.015.Е.001230.03.21 от 29.03.2021; Свидетельство о государственной регистрации продукции № KG.11.01.09.015.Е.001059.03.21 от 23.03.2021; Свидетельство о государственной регистрации продукции № KG.11.01.09.015.Е.000924.03.21 от 17.03.2021; Счет на оплату; УПД. 20 июня 2024 г. Поставщик дополнительно на электронную почту Заказчика pni2@mail.ru направил Свидетельство о государственной регистрации продукции № KG.11.01.09.015.Е.001061.03.21 от 23.03.2021. Заказчик 21 июня 2024 г. опубликовал отказ в приемке.

Истец полагает, что возражения Заказчика не относились к качеству Товара и сводились к следующему: маркировка не соответствует ГОСТ 32478–2013; средство моющее для туалетов и ванных комнат нужно применять по инструкции способом, который не устраивает Заказчика; документ о приемке не сформирован в ЕИС.

Истец заявляет, что товар, который привез Поставщик, полностью соответствует ст. 3.3. ГОСТ 32478–2013 раздела «Маркировка». Более того, соответствие маркировке Товара указано в Свидетельствах о государственной регистрации продукции, форма которых утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июня 2019 г. N 102 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 80". Привезенный Товар полностью соответствует Техническому заданию к закупке «Поставка моющих средств», приложение № 1 к Извещению об осуществлении закупки. Никаких дополнительных требований к инструкции не указано. Поставщик 20.06.2024 разместил в ЕИС приемочные документы.

Заказчик 01.08.2024 принял решение № 1118 об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Поставщик 08.08.2024 направил в адрес Заказчика возражение на односторонний отказ, просил принять товар, который является товаром надлежащего качества и отменить решение об отказе от исполнения контракта.

Истец полагает, что по вышеизложенным обстоятельствам односторонний отказ Заказчика от Контракта является незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. При этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, и неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям сторон также подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), частью 8 статьи 95 которого предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. В соответствии с пунктом 8.3 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Статьей 469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В статье 470 ГК РФ предусмотрено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 518 ГК РФ покупатель, которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (пункт 1 статьи 475 ГК РФ).

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 ГК РФ).

Как следует из оспариваемого предпринимателем решения, Учреждение в одностороннем порядке отказалось от исполнения Контракта по причине несоответствия поставленного товара условиям Контракта в части маркировки, отсутствия свидетельства о государственной регистрации, а также отсутствия документов о приемке, что зафиксировано в акте от 19.06.2024.

Истец представил в материалы дела Свидетельство о государственной регистрации продукции № KG.11.01.09.015.Е.001230.03.21 от 29.03.2021; Свидетельство о государственной регистрации продукции № KG.11.01.09.015.Е.001059.03.21 от 23.03.2021; Свидетельство о государственной регистрации продукции № KG.11.01.09.015.Е.000924.03.21 от 17.03.2021. Указанные документы были размещены в системе ЕИС и были направлены Заказчику. соответствие маркировке Товара указано в Свидетельствах о государственной регистрации продукции, форма которых утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июня 2019 г. N 102 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 80". Привезенный Товар полностью соответствует Техническому заданию к закупке «Поставка моющих средств», приложение № 1 к Извещению об осуществлении закупки. Никаких дополнительных требований к инструкции не указано. Поставщик 20.06.2024 разместил в ЕИС приемочные документы.

В подтверждение соответствия поставленного товара условиям Контракта Предприниматель представил в материалы дела заключение специалиста ООО «Ленинградская экспертная служба «Ленэксп» ФИО5 от 17.08.2024 № 2877-ТВЭ/ЮЛ/2024. Специалист в своем заключении пришел к выводам о том, что поставленный товар по характеристикам, указанным в акте от 07.06.2024, а именно: наличие инструкции по применению, возможность использования для обработки металла, соответствует требованиям Контракта. Товар, поставленный Предпринимателем по Контракту, по характеристикам, указанным в акте от 19.06.2024, а именно: маркировка, время воздействия на обрабатываемые поверхности, наличие свидетельств о государственной регистрации соответствует требованиям Контракта. Недостатки в товаре отсутствуют.

Учреждение представленные истцом доказательства мотивированно не опровергло, в свою очередь не представило доказательств поставки товара ненадлежащего качества, не соответствующего требованиям Контракта. Акт приемки по качеству Заказчиком не составлялся. О назначении судебной экспертизы качества товара ответчик не ходатайствовал.

По смыслу статьи 153 ГК РФ односторонний отказ от контракта является односторонней сделкой, направленной на прекращение гражданских прав и обязанностей. Согласно пункту 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена (пункт 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Сторона, которой Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее – ВС РФ) от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Оценив с соблюдением требований статей 67, 68, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что Поставщиком поставлен товар, соответствующий условиям Контракта. Ответчиком не доказан факт существенного нарушения требований к качеству товара, в связи с чем, правовых оснований для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта у Заказчика не имелось. Решение Заказчика об одностороннем отказе от Контракта в силу приведенных выше положений закона и является ничтожным.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании недействительным одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным решение Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат №2» от 01.08.2024 № 1118 об одностороннем отказе от контракта от 02.05.2024 № 170-05/2024.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат №2» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сергеева О.Н.