Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А72-8683/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-8683/2022
22 августа 2022 года
г. Ульяновск



Решение в виде резолютивной части изготовлено 16.08.2022.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022 по заявлениям сторон.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>), г. Пенза

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,


дело рассмотрено без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,



установил:

(с учетом определений суда от 22.06.2022, 23.06.2022 об объединении дел № А72-8683/2022, №А72-8688/2022, №А72-8683/2022, №А72-8693/2022, №А72-8694/2022, №А72-8698/2022, №А72-8699/2022, №А72-8701/2022 с делом № А72-8683/2022 в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера А72-8683/2022) 16.08.2022 Арбитражным судом Ульяновской области по настоящему делу, в соответствии со статьей 229 АПК РФ, принято решение путем подписания его резолютивной части об удовлетворении требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – Росреестр, заявитель) о привлечении ФИО1 (далее- ФИО1, ответчик) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в виде предупреждения.

18.08.2022 от сторон в суд поступили заявления о составлении мотивированного решения по делу.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Поскольку срок для обращения с заявлением о составлении мотивированного решения, установленный частью 2 ст. 229 АПК РФ, сторонами соблюден, суд обязан составить мотивированное решение по делу в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 205 АПК РФ.

В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Как следует из материалов дела, в Росреестр поступило обращение УФНС России по Ульяновской области в отношении арбитражного управляющего ФИО1 о нарушении сроков проведения первого собрания кредиторов в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) указанных в обращении граждан и не включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) сообщения о проведении такого собрания кредиторов в отношении должников.

Должностное лицо Росреестра при проведении административного расследования по обращению УФНС в отношении ФИО1 непосредственно обнаружило нарушение ответчиком положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), в связи с чем, Росреестром были составлены административные протоколы и направлены в арбитражный суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ.

1. Из административного протокола от 17.02.2022 №00057322 и заявления в суд следует.

А) ФИО1 нарушены требования п.1 ст.12, статьи 213.7, пунктов 1, 2, 4 статьи 213.8 и пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный управляющий не созвал и не провел первое собрание кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина, а также требований п.4 ст. 13, п. 1 ст. 213.1, п. 1 и абзаца 10 п. 2 ет.213.7 Закона о банкротстве выразившиеся в том, что ФИО1 не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов вышеуказанного должника.

В силу абзацев 6 и 7 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона; созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом.

Из пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве следует, что финансовый управляющий обязан представить на рассмотрение первого собрания кредиторов, в том числе, отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии гражданина.

Не проведение первого собрания кредиторов должника нарушает права и законные интересы кредиторов и должника на получение информации о ходе процедуры реализации имущества гражданина, о деятельности финансового управляющего, о финансовом состоянии должника, и на осуществление кредиторами безусловного приоритета в разрешении вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов Законом о банкротстве.

Таким образом, обязанность созыва, организации и проведения первого собрания кредиторов должника - гражданина должна быть выполнена независимо от того, какая процедура введена судом в деле о банкротстве гражданина, - реструктуризация долгов гражданина или реализация имущества гражданина.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан провести первое собрание кредиторов не ранее чем через двадцать дней с даты направления конкурсным кредиторам и в уполномоченный орган проекта плана реструктуризации долгов гражданина, но не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2 статьи 213.8 данного Закона. Арбитражный суд вправе отложить его проведение до завершения рассмотрения требований кредиторов.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.08.2020 по делу № А72-7834/2020 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализация имущества должника, минуя процедуру реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО1, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «ДЕЛО».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.12.2021 по делу А72-7834/2020 процедура реализации имущества должника завершена.

Публикация произведена в газете «КоммерсантЪ» № 146 от 15.08.2020.

В силу требований пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве ФИО1 должен был провести собрание кредиторов не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня двухмесячного срока, установленного для включения в требований кредиторов в реестр требований кредиторов должника.

Следовательно, обязанность по созыву и проведению собраний кредиторов (первого собрания кредиторов) возникла у арбитражного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) - 15.08.2020. Первое собрание должно было быть проведено не позднее 15.10.2020.

ФИО1 первое собрание в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 не созвано и не проведено, с заявлением об отложении проведения таких собраний до завершения рассмотрения требований кредиторов ответчик в суд не обращался.

На основании пункта 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с главой X Закона, опубликовываются путем их включения в ЕФРСБ и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 данного закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Абзацем 10 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о проведении собрания кредиторов.

При соблюдении ФИО1 сроков проведения первого собрания кредиторов сообщение о его проведении должно было быть размещено в ЕФРСБ, однако ФИО1 не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов ФИО2

Дата совершения данного правонарушения: 16.10.2020.

Б) ФИО1 нарушены требования п.2 ст.143 Закона о банкротстве, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее – Постановление №299), Типовой формы отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 14.08.2003 № 195 (далее – Типовая форма) выразившиеся в не указании в отчете финансового управляющего о своей деятельности сведений о проведении описи имущества должника и о выявленном имуществе должника.

Согласно п.2 ст.143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе, о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества.

В силу п.4 Постановления № 299 отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Опись имущества ФИО2 проведена ФИО1 20.08.2021.

Выявлено имущество должника, находящееся в залоге: автомобиль Форд Фокус, 2005 года выпуска.

Оценка имущества проведена 04.05.2021.

В отчете ФИО1 о своей деятельности от 28.09.2021 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах описи имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» отсутствуют сведения о проведении оценки имущества должника.

Дата совершения данного правонарушения: 28.09.2021.

В) ФИО1 нарушены требования п.6 ст.213.26, п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, выразившиеся в не представлении собранию кредиторов сведений о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина.

Согласно п.6 ст.213.26 Закона о банкротстве о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов. В случае выявления нарушений гражданин, конкурсный кредитор или уполномоченный орган вправе оспорить действия финансового управляющего в арбитражном суде.

Согласно п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе, созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом.

Опись имущества ФИО2 проведена ФИО1 20.08.2021.

Выявлено имущество должника, находящееся в залоге: автомобиль Форд Фокус, 2005 года выпуска.

Оценка имущества проведена 04.05.2021.

В период с 19.05.2021 по 22.10.2021 проводилась реализация имущества (автомобиля Форд Фокус, 2005 года выпуска) путем проведения торгов в форме открытого аукциона. Залоговый кредитор (ООО МК «КарМани») оставил имущество за собой на этапе повторного аукциона по цене 198 450 руб.

В реестр требований кредиторов должника включены: ООО МК «КарМани», УФНС России по Ульяновской области, ПАО Сбербанк России, ПАО Совкомбанк, Банк ВТБ, ПАО Восточный Экспресс Банк. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.12.2021 по делу А72-7834/2020 процедура реализации имущества должника завершена.

В период с 22.10.2021 по 16.12.2021 ФИО1 не отчитался перед собранием кредиторов должника о проведении описи, оценки и реализации имущества ФИО2

Дата совершения правонарушения: 16.12.2021.


2) Из административного протокола от 17.02.2022 №00117322 и заявления в суд следует.

А) ФИО1 нарушены требования п.1 ст.12, статьи 213.7, пунктов 1, 2, 4 статьи 213.8 и пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный управляющий не созвал и не провел первое собрание кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина, а также требований п.4 ст. 13, п. 1 ст. 213.1, п. 1 и абзаца 10 п. 2 ст.213.7 Закона о банкротстве выразившиеся в том, что арбитражный управляющий не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов должника -ФИО3

Решением суда от 26.01.2021 по делу № А72-14884/2020 ФИО3 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализация имущества должника, минуя процедуру реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО1

Публикация произведена в газете «КоммерсантЪ» № 21 от 06.02.2021.

В силу требований пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве ФИО1 должен был провести собрание кредиторов не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня двухмесячного срока, установленного для включения в требований кредиторов в реестр требований кредиторов должника.

Следовательно, обязанность по созыву и проведению собраний кредиторов (первого собрания кредиторов) возникла у ответчика - 06.02.2021. Первое собрание должно было проведено не позднее 06.04.2021.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве ФИО1 первое собрание в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО3 не созвано и не проведено, с заявлением об отложении проведения таких собраний до завершения рассмотрения требований кредиторов арбитражный управляющий в арбитражный суд не обращался.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 данного закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Абзацем 10 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о проведении собрания кредиторов.

При соблюдении ФИО1 указанных сроков проведения первого собрания кредиторов сообщение о проведении первого собрания кредиторов должно быть размещено в ЕФРСБ.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве арбитражный управляющий не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов ФИО3

Дата совершения данного правонарушения: 07.04.2021.

Б) ФИО1 нарушены требования п.1 ст.213.26 Закона о банкротстве, выразившиеся в нарушении срока представления в арбитражный суд положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.

Согласно п.1 ст.213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение.

Указанное определение может быть обжаловано.

Опись имущества ФИО3 проведена ФИО1 01.02.2021.

Оценка имущества должника ФИО1 проведена 17.02.2021.

Следовательно, ФИО1 обязан представить в суд на утверждение положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества ФИО3 с указанием начальной цены продажи имущества не позднее 17.03.2021.

Заявление ФИО1 об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества гражданина -должника поступило в суд посредством системы «Мой Арбитр» 10.08.2021 с нарушением требований п.1 ст.213.26 Закона о банкротстве.

Дата совершения правонарушения: 18.03.2021.

В) ФИО1 нарушены требования п.2 ст.143 Закона о банкротстве, Постановления № 299, Типовой формы, что выразилось в не указании в отчете финансового управляющего о своей деятельности сведений о проведении оценки имущества должника.

Оценка имущества должника проведена 17.02.2021.

В отчете ФИО1 о своей деятельности от 20.07.2021 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах описи имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» отсутствуют сведения о проведении оценки имущества должника.

Дата совершения данного правонарушения: 20.07.2021.


3) Из административного протокола от 17.02.2022 №00117322 и заявления в суд следует.

А) ФИО1 нарушены требования п.1 ст.12, статьи 213.7, пунктов 1, 2, 4 статьи 213.8 и пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный управляющий не созвал и не провел первое собрание кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина, а также требований п.4 ст. 13, п. 1 ст. 213.1, п. 1 и абзаца 10 п. 2 ст.213.7 Закона о банкротстве выразившиеся в том, что арбитражный управляющий не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов вышеуказанного должника.

Решением суда от 27.08.2020 по делу № А72-6952/2020 ФИО4 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализация имущества должника, минуя процедуру реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО1

Публикация произведена в газете «КоммерсантЪ» №161от 05.09.2020.

В силу требований пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве ФИО1 должен был провести собрание кредиторов не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня двухмесячного срока, установленного для включения в требований кредиторов в реестр требований кредиторов должника.

Следовательно, обязанность по созыву и проведению собраний кредиторов (первого собрания кредиторов) возникла у арбитражного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) - 05.09.2020. Первое собрание должно было проведено не позднее 05.11.2020.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве ФИО1 первое собрание в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО4 не созвано и не проведено, с заявлением об отложении проведения таких собраний до завершения рассмотрения требований кредиторов арбитражный управляющий в арбитражный суд не обращался.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 данного закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Абзацем 10 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о проведении собрания кредиторов.

При соблюдении финансовым управляющим ФИО1 указанных сроков проведения первого собрания кредиторов сообщение о проведении первого собрания кредиторов должно быть размещено в ЕФРСБ.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве арбитражный управляющий не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов ФИО4

Дата совершения данного правонарушения: 06.11.2020.

Б) ФИО1 нарушены требования п.2 ст.143 Закона о банкротстве, Постановления № 299, Типовой формы, что выразилось в не указании в отчете финансового управляющего о своей деятельности сведений о проведении описи имущества должника и о выявленном имуществе должника.

Согласно п.2 ст.143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе, о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества.

В силу п.4 Постановления № 299 отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Опись имущества ФИО4 проведена ФИО1 15.09.2020.

Выявлено имущество:

жилое помещение 28.1 кв.м., место нахождения: <...>;

жилое помещение 48,50 кв.м., место нахождения: <...>.

В отчете ФИО1 о своей деятельности от 27.12.2020, представленном в суд, в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах описи имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» отсутствуют сведения о проведении описи имущества должника и о выявленном недвижимом имуществе должника.

Дата совершения правонарушения: 27.12.2020.

В)ФИО1 нарушены требования п.1 ст.213.26 Закона о банкротстве, выразившиеся в нарушении срока представления в арбитражный суд положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.

Опись имущества ФИО4 проведена ФИО1 15.09.2020.

Оценка имущества должника ФИО1 проведена 05.02.2021.

Следовательно, ФИО1 обязан представить в суд на утверждение положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина (ФИО4) с указанием начальной цены продажи имущества не позднее 05.03.2021.

Заявление ФИО1 об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества гражданина - должника поступило в суд посредством системы «Мой Арбитр» 19.03.2021, то есть с нарушением требований п.1 ст.213.26 Закона о банкротстве.

Дата совершения правонарушения: 09.03.2021.

Г)ФИО1 нарушены требования п.11, 13 Постановления №299, что выразилось в не приложении к отчетам конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника копий документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Согласно п.11, 13 Постановления №299 к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Как следует из отчета ФИО1 о своей деятельности, в реестр требований кредиторов включены требования кредиторов на сумму 681 341, 77 руб.

К отчетам ФИО1 о своей деятельности от 23.09.2021, 27.12.2020, представленным в суд, ответчиком не приложен реестр требований кредиторов должника.

Как следует из отчета ФИО1 об использовании денежных средств, по состоянию на 23.09.2021 расходы должника составили 11 361, 67 руб.

К отчетам ФИО1 об использовании денежных средств должника от 23.09.2021, 27.12.2020, представленным в суд, ответчиком не приложены копии документов, подтверждающие указанные в них сведения: документы подтверждающие расходы денежных средств должника, в т.ч. акты сдачи-приемки.

Дата совершения правонарушения: 27.12.2020, 23.09.2021.


4) Из административного протокола от 17.02.2022 №00107322 и заявления в суд следует.

А) ФИО1 нарушены требования п.1 ст.12, статьи 213.7, пунктов 1, 2, 4 статьи 213.8 и пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный управляющий не созвал и не провел первое coбpaние кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина, а также требований п.4 ст. 13, п. 1 ст. 213.1, п. 1 и абзаца 10 п. 2 ст.213.7 Закона о банкротстве, выразившихся в том, что арбитражный управляющий не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов вышеуказанного должника.

Решением суда от 13.11.2020 по делу А72-11329/2020 ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника, минуя процедуру реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО1

Определением суда от 23.11.2021 по делу № А72-11329/2020 процедура банкротства в отношении ФИО5 завершена.

Публикация произведена в газете «КоммерсантЪ» № 219 от 28.11.2020.

В силу требований пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве ФИО1 должен был провести собрание кредиторов не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня двухмесячного срока, установленного для включения в требований кредиторов в peестр требований кредиторов должника.

Следовательно, обязанность по созыву и проведению собраний кредиторов (первого собрания кредиторов) возникла у арбитражного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) - 28.11.2020. Первое собрание должно было быть проведено не позднее 28.01.2021.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве ФИО1 первое собрание в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО5 не созвано и не проведено, с заявлением об отложении проведения таких собраний до завершения рассмотрения требований кредиторов арбитражный управляющий в суд не обращался.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 данного закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Абзацем 10 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о проведении собрания кредиторов.

При соблюдении ФИО1 указанных сроков проведения первого собрания кредиторов сообщение о его проведении должно быть размещено в ЕФРСБ.

В нарушение требований Закона о банкротстве ответчик не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов ФИО5

Дата совершения данного правонарушения: 29.01.20221.

Б) ФИО1 нарушены требования п.2 ст.143 Закона о банкротстве, Постановления № 299, Типовой формы, что выразилось в не указании в отчете финансового управляющего о cвоей деятельности сведений о проведении описи имущества должника и о выявленном имуществе должника.

Опись имущества ФИО5 проведена ФИО1 13.12.2020.

Оценка имущества проведена 15.01.2021.

В отчетах ФИО1 о своей деятельности от 15.06.2021, 08.04.2021, 15.07.2021, 16.09.2021 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах описи имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» содержатся недостоверные сведения о датах проведения описи и оценки имущества должника - указано 01.12.2020.

В отчете ФИО1 о своей деятельности от 30.03.2021 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах описи имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» отсутствуют сведения о проведении оценки имущества должника; указаны недостоверные сведения о дате проведения описи имущества должника - указано 01.12.2020.

Дата совершения правонарушения: 30.03.2021, 15.06.2021, 08.04.2021, 15.07.2021, 16.09.2021.

В)ФИО1 нарушены требования п.6 ст.213.26, п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, что выразилось в не представлении собранию кредиторов сведений о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина.

Согласно п.6 ст.213.26 Закона о банкротстве о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов. В случае выявления нарушений гражданин, конкурсный кредитор или уполномоченный орган вправе оспорить действия финансового управляющего в арбитражном суде.

Согласно п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе, созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кpeдиторов.

Опись имущества ФИО5 проведена ФИО1 13.12.2020.

Выявлено имущество:

квартира, площадь 31.50 кв.м., назначение: жилое, aдpec (местонахождение): Россия, <...> (данное имущество исключено из конкурсной массы в порядке ст. 446 ГПК РФ;

легковой автомобиль, марка: ВАЗ, модель: 21043, год изготовление: 1999, VIN: <***>, ПТС: 63 ЕО 195511, г/н: <***>.

Оценка имущества проведена 15.01.2021.

05.02.2021 ФИО1 в суд направлено заявление об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ФИО5

22.03.2021 судом утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества (легковой автомобиль, марка: ВАЗ) посредством заключения прямых договоров купли-продажи, установлена цена - 100 000 руб.

Как следует из сообщения, включенного финансовым управляющим в ЕФРСБ 11.05.2021 № 6624196, вышеуказанное имущество реализовано не было ввиду отсутствия заявок.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.11.2021 делу № А72-11329/2020 процедура банкротства в отношении ФИО5 завершена.

В реестр требований кредиторов должника включены: ООО «Феникс», УФНС России по Ульяновской области, ПАО «Сбербанк России».

В период с 11.05.2021 по 23.11.2021 ФИО1 не отчитался перед собранием кредиторов должника о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина ФИО5

Дата совершения данного правонарушения: 23.11.2021.

Г) ФИО1 нарушены требования п.11, 13 Постановления №299, что выразилось в не приложении к отчетам об использовании денежных средств должника копий документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Согласно п.11, 13 Постановления №299 к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Как следует из отчета ФИО1 о своей деятельности, в реестр требований кредиторов включены требования кредиторов на сумму 134653,22 руб.

К отчетам ФИО1 о своей деятельности от 15.06.2021, 08.04.2021, представленным в Арбитражный суд Ульяновской области, финансовым управляющим не приложен реестр требований кредиторов должника.

Как следует из отчетов ФИО1 об использовании денежных средств:

по состоянию на 15.06.2021 на расчетный счет должника поступили денежные средства в размере 172 250, 37 руб., израсходовано - 81 740 руб.;

по состоянию на 08.04.2021 расход денежных средств составил 9 449, 86 руб.

К отчетам ФИО1 об использовании денежных средств должника от 15.06.2021, 08.04.2021, представленным в суд, ответчиком не приложены копии документов, подтверждающие указанные в них сведения: документы подтверждающие приход и расход денежных средств должника.

Дата совершения правонарушения: 15.06.2021, 08.04.2021.


5) Из административного протокола от 17.02.2022 №00127322 и заявления в суд следует.

А) ФИО1 нарушены требования п.1 ст.12, ст. 213.7, пунктов 1,2, 4 статьи 213.8 и пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный управляющий не созвал и не провел первое собрание кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина, а также требований п.4 ст. 13, п. 1 ст. 213.1, п. 1 и абзаца 10 п. 2 ст.213.7 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный управляющий не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов вышеуказанного должника.

Решением суда от 02.04.2021 по делу №А72-1568/2021 ФИО6 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализация имущества должника, минуя процедуру реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.12.2021 по делу № А72-1568/2021 процедура банкротства в отношении ФИО6 завершена.

Публикация произведена в газете «КоммерсантЪ» № 63 (7025) от 10.04.2021.

В силу требований пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве ФИО1 должен был провести собрание кредиторов не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня двухмесячного срока, установленного для включения в требований кредиторов в реестр требований кредиторов должника.

Следовательно, обязанность по созыву и проведению собраний кредиторов (первого собрания кредиторов) возникла у арбитражного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) - 10.04.2021. Первое собрание должно было быть проведено не позднее 10.06.2021.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве ФИО1 первое собрание в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО6 не созвано и не проведено, с заявлением об отложении проведения таких собраний до завершения рассмотрения требований кредиторов арбитражный управляющий в арбитражный суд не обращался.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 данного закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Абзацем 10 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о проведении собрания кредиторов.

При соблюдении ФИО1 сроков проведения первого собрания кредиторов сообщение о проведении первого собрания кредиторов должно быть размещено в ЕФРСБ.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве ответчик не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов ФИО6

Дата совершения данного правонарушения: 11.06.2021.

Б) ФИО1 нарушены требования п.2 ст.143 Закона о банкротстве, Постановления № 299, Типовой формы, выразившиеся в не указании в отчете финансового управляющего о своей деятельности сведений о проведении описи имущества должника и о выявленном имуществе должника.

Опись имущества ФИО6 проведена ФИО1 01.04.2021.

Выявлено имущество:

квартира, расположенная по адресу: <...> (1/4 доли на праве общей долевой собственности). Данное имущество исключено из конкурсной массы в порядке ст.446 ГПК РФ.

В отчете ФИО1 о своей деятельности от 28.09.2021 «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и описи имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» отсутствуют сведения о проведении описи имущества должника и об имуществе должника.

Дата совершения данного правонарушения: 28.09.2021.

В) ФИО1 нарушены требования п.6 ст.213.26, п.8 ст.213.9 3aкона о банкротстве, выразившиеся в не представлении собранию кредиторов сведений о проведении описи имущества должника.

Опись имущества ФИО6 проведена ФИО1 01.04.2021.

Выявлено имущество:

квартира, расположенная по адресу: <...> (1/4 доли на праве общей долевой собственности).

Данное имущество исключено из конкурсной массы в порядке ст. 446 ГПК РФ.

Определением суда от 20.12.2021 по делу № А72-1568/2021 процедура банкротства в отношении ФИО6 завершена.

В реестр требований кредиторов должника включены: ПАО Сбербанк России; ПАО «Росгосстрах Банк»; УФНС России по Ульяновской области, ООО «Управляющая компания Траст».

В период с 01.04.2021 по 20.12.2021 ФИО1 не отчитался перед собранием кредиторов должника о проведении описи имущества гражданина ФИО6

Дата совершения данного правонарушения: 20.12.2021.

Г) ФИО1 нарушены требования п.11, 13 Постановления №299, выразившиеся в не приложении к отчетам конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника копий документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Как следует из отчета ФИО1 о своей деятельности от 28.09.2021 в реестр требований кредиторов включены требования кредиторов на сумму 2 482 585, 56 руб.

К отчету ФИО1 о своей деятельности от 28.09.2021, представленному в суд, ответчик не приложил реестр требований кредиторов должника.

Как следует из отчета ФИО1 об использовании денежных средств, по состоянию на 28.09.2021 расходы должника составили 12 444, 82 руб.

К отчету ФИО1 об использовании денежных средств должника от 28.09.2021, представленному в суд, ответчиком не приложены копии документов, подтверждающие указанные в них сведения: документы подтверждающие расходы средств должника, в т.ч. акты сдачи-приемки.

Дата совершения правонарушения: 28.09.2021.


6) Из административного протокола от 17.02.2022 №00097322 и заявления в суд следует.

А) ФИО1 нарушены требования п.1 ст.12, статьи 213.7, пунктов 1, 2, 4 ст. 213.8 и пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный управляющий не созвал и не провел первое собрание кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина, а также требований п.4 ст. 13, п. 1 ст. 213.1, п. 1 и абзаца 10 п. 2 ст.213.7 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный yпpaвляющий не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов вышеуказанного должника.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан провести первое собрание кредиторов не ранее чем через двадцать дней с даты направления конкурсным кpeдитopaм и в уполномоченный орган проекта плана реструктуризации долгов гражданина, но не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня истечения срока, указанного пункте 2 статьи 213.8 данного Закона.

Арбитражный суд вправе отложить его проведение до завершения рассмотрения требований кредиторов.

Решением суда от 10.12.2020 по делу №А72-13826/2020 ФИО7 признана несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализация имущества должника, минуя процедуру реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО1

Публикация произведена в газете «КоммерсантЪ» № 239 от 26.12.2021.

В силу требований пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве ФИО1 должен был провести собрание кредиторов не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня двухмесячного срока, установленного для включения в требований кредиторов в реестр требований кредиторов должника.

Следовательно, обязанность по созыву и проведению собраний кредиторов (первого собрания кредиторов) возникла у арбитражного управляющего в рамках несостоятельности (банкротстве) - 26.12.2020. Первое собрание должно было быть проведено не позднее 26.02.2021.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве ФИО1 первое собрание в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО7 не созвано и не проведено, с заявлением об отложении проведения таких собраний до завершения рассмотрения требований кредиторов ответчик в арбитражный суд не обращался.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим порядке, установленном статьей 28 данного закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Абзацем 10 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о проведении собрания кредиторов.

При соблюдении ФИО1 указанных сроков проведения первого собрания кредиторов сообщение о проведении первого собрания кредиторов должно было быть размещено в ЕФРСБ.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве ответчик не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов ФИО7

Дата совершения данного правонарушения: 11.06.2021.

Б) ФИО1 нарушены требования п.2 ст.143 Закона о банкротства, Постановления № 299, Типовой формы, выразившиеся в не указании в отчете финансового управляющего о своей деятельности сведений о проведении описи имущества должника и о выявленном имуществе должника.

Опись имущества ФИО7 проведена ФИО1 08.01.2021.

Выявлено имущество:

1/6 доля в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <...>.

Оценка имущества проведена 08.01.2021.

В отчетах ФИО1 о своей деятельности от 03.06.2021, 03.09.2021, 03.12.2021 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах описи имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» содержатся недостоверные сведения о дате проведения описи и оценки имущества должника - указано 08.02.2021.

В отчете ФИО1 о своей деятельности от 10.01.2022 содержатся недостоверные сведения о дате проведения описи имущества должника - yказано 15.12.2020; отсутствуют сведения о проведении оценки имущества должника.

Дата совершения данного правонарушения: 03.06.2021, 03.09.2021, 03.12.2021, 10.01.2022.

В) ФИО1 нарушены требования п.1 ст.213.26 Закона о банкротстве, выразившиеся в нарушении срока представления в арбитражный суд положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.

Опись имущества ФИО7 проведена ФИО1 08.01.2021.

Выявлено имущество:

1/6 доля в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <...>.

Оценка имущества проведена 08.01.2021.

Следовательно, ФИО1 обязан представить в арбитражный суд на утверждение положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина ФИО7 с указанием начальной цены продажи имущества не позднее 08.02.2021.

Заявление ФИО1 об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества гражданина должника поступило в арбитражный суд посредством системы «Мой Арбитр» 26.02.2021, то есть с нарушением требований п.1 ст.213.26 Закона о банкротстве.

Дата совершения правонарушения: 09.02.2021.


7) Из административного протокола от 17.02.2022 №00087322 и заявления в суд следует.

А) ФИО1 нарушены требования п.1 ст.12, статьи 213.7, пунктов 1, 2, 4 ст. 213.8 и пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный управляющий не созвал и не провел первое собрание кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина, а также требований п.4 ст. 13, п. 1 ст. 213.1, п. 1 и абзаца 10 п. 2 ст.213.7 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный yпpaвляющий не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов вышеуказанного должника.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан провести первое собрание кредиторов не ранее чем через двадцать дней с даты направления конкурсным кредиторам и в уполномоченный орган проекта плана реструктуризации долгов гражданина, но не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2 статьи 213.8 данного Закона. Арбитражный суд вправе отложить его проведение до завершения рассмотрения требований кредиторов.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.12.2020 по делу № А72-13570/2020 ФИО8 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализация имущества должника, минуя процедуру реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО1

Публикация произведена в газете «КоммерсантЪ» № 234 от 19.12.2020.

В силу требований пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве ФИО1 должен был провести собрание кредиторов не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня двухмесячного срока, установленного для включения в требований кредиторов в реестр требований кредиторов должника.

Следовательно, обязанность по созыву и проведению собраний кредиторов (первого собрания кредиторов) возникла у арбитражного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) - 19.12.2020. Первое собрание должно было быть проведено не позднее 19.02.2021.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве ФИО1 первое собрание в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО8 не созвано и не проведено, с заявлением об отложении проведения таких собраний до завершения рассмотрения требований кредиторов ответчик в арбитражный суд не обращался.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 данного закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Абзацем 10 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о проведении собрания кредиторов.

При соблюдении ФИО1 указанных сроков проведения первого собрания кредиторов сообщение о проведении первого собрания кредиторов должно быть размещено в ЕФРСБ.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве ответчик не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов ФИО8

Дата совершения данного правонарушения: 11.06,2021.

Б) ФИО1 нарушены требования п.2 ст.143 Закона о банкротстве, Постановления № 299, Типовой формы, выразившиеся в не указании в отчете финансового управляющего о своей деятельности сведений о проведении описи имущества должника и о выявленном имуществе должника.

Опись имущества ФИО8 проведена ФИО1 26.02.2021.

Выявлено имущество: Фургон, марки АФ. Оценка имущества проведена 26.02.2021.

В отчетах ФИО1 о своей деятельности от 01.10.2021, 19.07.20121 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о xoде и об итогах описи имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» отсутствуют сведения о проведении описи имущества должника и об имуществе должника.

Дата совершения данного правонарушения: 01.10.2021, 19.07.2021.

В)ФИО1 нарушены требования п.11, 13 Постановления №299, выразившиеся в не приложении к отчетам конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Как следует из отчета ФИО1 о своей деятельности от 19.07.2021, в реестр требований кредиторов включены требования кредиторов на сумму 1 381 093,98 руб.

К отчетам ФИО1 о своей деятельности от 19.07.2021, 01.10.20021, 06.12.2021, представленным в арбитражный суд, финансовым управляющим не приложен реестр требований кредиторов должника.

Как следует из отчета ФИО1 об использовании денежных средств, по состоянию на 26.05.2021 расходы должника составили 10 519 руб.

К отчетам ФИО1 об использовании денежных средств должника от 26.05.2021, 19.07.2021, 01.10.2021, представленным в суд, ответчиком не приложены копии документов, подтверждающие указанные в них сведения: документы, подтверждающие расходы денежных средств должника, в т.ч., акты приемки.

Дата совершения правонарушения: 26.05.2021, 19.07.2021,01.10.2021.


8) Из административного протокола от 17.02.2022 №00077322 и заявления в суд следует.

А) ФИО1 нарушены требования п.1 ст.12, статьи 213.7, пунктов 1, 2, 4 ст. 213.8 и пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный управляющий не созвал и не провел первое собрание кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина, а также требований п.4 ст. 13, п. 1 ст. 213.1, п. 1 и абзаца 10 п. 2 ст.213.7 Закона о банкротстве, выразившиеся в том, что арбитражный yпpaвляющий не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов вышеуказанного должника.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан провести первое собрание кредиторов не ранее чем через двадцать дней с даты направления конкурсным кредиторам и в уполномоченный орган проекта плана реструктуризации долгов гражданина, но не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2 статьи 213.8 данного Закона. Арбитражный суд вправе отложить его проведение до завершения рассмотрения требований кредиторов.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.04.2021 по делу №А72-10933/2020 ФИО9 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализация имущества должника, минуя процедуру реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.122021 по делу №А72-10933/2020 процедура банкротства в отношении ФИО9 завершена.

Публикация произведена в газете «КоммерсантЪ» от 30.04.2021.

В силу требований пункта 5 статьи 213.12 Закона о банкротстве ФИО1 должен был провести собрание кредиторов не позднее чем в течение шестидесяти дней со дня двухмесячного срока, установленного для включения в требований кредиторов в реестр требований кредиторов должника.

Следовательно, обязанность по созыву и проведению собраний кредиторов (первого собрания кредиторов) возникла у арбитражного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) - 30.04.2021. Первое собрание должно было быть проведено не позднее 30.06.2021.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве ФИО1 первое собрание в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО9 не созвано и не проведено, с заявлением об отложении проведения таких собраний до завершения рассмотрения требований кредиторов ответчик в суд не обращался.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 данного закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Абзацем 10 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о проведении собрания кредиторов.

При соблюдении ФИО1 указанных сроков проведения первого собрания кредиторов сообщение о проведении первого собрания кредиторов должно быть размещено в ЕФРСБ.

В нарушение указанных требований Закона о банкротстве арбитражный управляющий не разместил в ЕФРСБ информацию о проведении собрания кредиторов ФИО9

Дата совершения данного правонарушения: 11.06.2021.

Б)ФИО1 нарушены требования п.1 ст.213.26 Закона о банкротстве, выразившиеся в нарушении срока представления в арбитражный суд положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества.

Опись имущества ФИО9 проведена ФИО1 15.05.2021.

Выявлено имущество:

квартира, площадь 45.3 кв. м., назначение жилое адрес (местонахождение) Россия, <...>, которая исключена из конкурсной массы в соответствии со ст. 446 ГПК РФ;

-транспортное средство марка: БОГДАН 2110, год выпуска: 2011.

Оценка имущества проведена 15.05.2021.

Следовательно, ФИО1 обязан представить в арбитражный суд на утверждение положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина ФИО9 с указанием начальной цены продажи имущества не позднее 15.06.2021.

Заявление ФИО1 об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества гражданина -должника поступило в суд посредством системы «Мой Арбитр» 12.08.2021, то есть с нарушением требований п.1 ст.413.26 Закона о банкротстве.

Дата совершения правонарушения: 16.06.2021.

В) ФИО1 нарушены требования п.6 ст.213.26, п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве, выразившиеся в не представлении собранию кредиторов сведений о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина.

Согласно п.6 ст.213.26 Закона о банкротстве о проведении описи, сделки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов. В случае выявления нарушений гражданин, конкурсный кредитор или уполномоченный орган вправе оспорить действия финансового управляющего в арбитражном

Согласно п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе, созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом.

Опись имущества ФИО9 проведена ФИО1 15.05.2021.

Выявлено имущество: транспортное средство марка: БОГДАН 2110, год выпуска: 2011.

Оценка имущества проведена 15.05.2021.

04.10.2021 арбитражным судом утверждено положение о порядке, условиях продажи имущества с установлением начальной цены 97 000 руб.

Как следует из сообщения № 7566181 от 25.10.2021, включенного в ЕФФРСБ, имущество должника не было реализовано в связи с отсутствием заявок.

Определением суда от 20.12.2021 по делу № А72-10933/2020 процедура банкротства в отношении ФИО9 завершена.

В реестр требований кредиторов должника включены: ООО «Феникс», УФНС России по Ульяновской области.

В период с 25.10.2021 по 20.12.2021 ФИО1 не отчитался перед собранием кредиторов должника о проведении описи, оценки и реализации имущества ФИО9

Дата совершения правонарушения: 20.12.2021.


Суд считает, что материалами дела подтверждается совершение ответчиком вменяемых ему административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Сроки привлечения ответчика к административной ответственности не истекли.

Ответчик отзывом заявленные требования не признал, в случае установления его вины в совершении вменяемых правонарушений, просит применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для признания выявленного нарушения малозначительным.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В силу п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд не усматривает исключительных обстоятельств совершения ответчиком вменяемого административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным составом, то есть для наличия состава административного правонарушения достаточно установления факта неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), независимо от того наступили ли какие-либо последствия.

Одной из ключевых фигур дела о банкротстве на любой его стадии является арбитражный управляющий, на которого возложено непосредственное проведение процедуры банкротства должника, и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

ФИО1, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, должен был осознавать противоправный характер своих действий (бездействия).

На основании пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Арбитражный управляющий как профессиональный участник антикризисных отношений в делах о несостоятельности, которому доверено текущее руководство процедурой банкротства, должен реализовывать имеющиеся полномочия и исполнять возложенные на него законом обязанности вне зависимости от получения соответствующих требований (обращений) кредиторов должника.

Выводы суда согласуются с судебной практикой, например, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.05.2020 по делу № А71-13041/2019.

Суд, оценив фактические обстоятельства рассматриваемого дела, характер вменяемых нарушений, учитывая, что основанием к проверке явилось поступление в Росреестр жалобы кредитора - УФНС России по Ульяновской области на действия ответчика в отношении восьми должников, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, считает целесообразным назначить ответчику наказание, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.2 ст.206, статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:


Привлечь ФИО1 (дата рождения: 09.04.1981; место рождения: пом. Нагорный Николаевского района Ульяновской области; ИНН <***>, СНИЛС <***>; вид деятельности – арбитражный управляющий; адрес регистрации: <...>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья М.А.Семенова